Постановление № 5-1268/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 5-1268/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

№
<адрес> 08 сентября 2020 года

Судья Ленинского районного суда <адрес> Савельева Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, работающей управляющей магазином АО «ДИКСИ Юг»,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около 12 час. 00 мин. в предприятии торговли АО «Дикси-ЮГ» по адресу: <адрес> ФИО1 в условиях возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих (новой коронавирусной инфекции (nCoV-2019, она же COVID-19) допустила нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

Не определено приказом по предприятия (организации) ответственное лицо (лиц) — медицинского работника или специально проинструктированных лиц, по контролю за исполнением мероприятий настоящего Постановления.

На момент осмотра на предприятии установлены кожные антисептики для обработки рук, не представлены документы на препарат; свидетельство о государственной регистрации.

З. На момент осмотра на предприятии не организован ежедневный «входной фильтр», заведен журнал контроля температуры сотрудников, последняя запись датируется ДД.ММ.ГГГГ.

На предприятии не проводится ежедневное (ежесменное) анкетирование (опрос) работающих с уточнением состояния здоровья работника и лиц, проживающих вместе с ним, информации о возможных контактах с больными лицами или лицами, вернувшимися из другой страны или субъекта Российской Федерации.

На предприятии умывальник для мытья рук не оборудован кожным антисептиком.

На предприятии не установлены бактерицидных облучателей воздуха рециркуляторного типа.

График проведения влажной уборки помещений предприятия не разработан, отсутствуют инструкции по применению, разведению дезинфицирующих средств, на момент осмотра представлены таблетки, со слов представителя используются как 1 дезинфицирующее средство, на представленный препарат отсутствует свидетельство о государственной регистрации или другие сопроводительные документы, на момент осмотра санитарное состояние помещений магазина не удовлетворительное, в торговом зале в отделе по продаже овощей грязь на полу, смет, шелуха от овощей, торговое оборудование содержится грязно.

ФИО1, представитель Управления Роспотребнадзора в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, и, оценив доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся: принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, контроль за их исполнением; право разработки, утверждения и реализации региональных программ обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, согласованных с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей; право осуществления мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения, пропаганде здорового образа жизни; обеспечение своевременного информирования населения субъекта Российской Федерации о возникновении или об угрозе возникновения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), о состоянии среды обитания и проводимых санитарно-, противоэпидемических (профилактических) мероприятиях; право участия в проведении социально-гигиенического мониторинга субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (ч.1), а так же санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательно порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона (ч.4).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № новая коронавирусная инфекция (nCoV-2019, она же COVID-19) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В связи с угрозой распространения указанного заболевания в рамках положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 3 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций" и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а равно в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» издано Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Таким образом, на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (nCoV-2019, она же COVID-19) действуют дополнительные меры, направленные на недопущение распространение инфекции (дополнительные профилактические и противоэпидемические).

В соответствии п. 3 Постановление Главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции на предприятиях и в организациях <адрес>» необходимо определить приказом по предприятию (организации) ответственное лицо (лиц) - медицинского работника и/или специально проинструктированных лиц, по контролю за исполнением мероприятий настоящего Постановления.

В соответствии п. 3 Постановление Главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции на предприятиях и в организациях <адрес>» необходимо организовать при входе на предприятие мест обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей.

В соответствии п. 8 Постановление Главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции на предприятиях и в организациях <адрес>» необходимо организовать ежедневный перед началом работы "входной фильтр" с проведением контроля температуры тела работников, с применением аппаратов для измерения температуры тела бесконтактным или контактным способом с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания.

В соответствии п. 10 Постановление Главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции на предприятиях и в организациях <адрес>» необходимо обеспечить ежедневное (ежесменное) проведение анкетирования (опроса) работающих с уточнением состояния здоровья работника и лиц, проживающих вместе с ним, информации о возможных контактах с больными лицами или лицами, вернувшимися из другой страны или субъекта Российской Федерации.

В соответствии п. 14 Постановление Главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции на предприятиях и в организациях <адрес>» необходимо оборудовать умывальники для мытья рук мылом и дозаторами для обработки рук кожными антисептиками в местах общественного пользования.

В соответствии п. 19 Постановление Главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции на предприятиях и в организациях <адрес>» необходимо обеспечить применение в помещениях с постоянным нахождением работников бактерицидных облучателей воздуха рециркуляторного типа.

В соответствии п. 17 Постановление Главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции на предприятиях и в организациях <адрес>» необходимо обеспечить проведение ежедневной (ежесменной) влажной уборки служебных помещений и мест общественного пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат) с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия согласно рекомендациям Роспотребнадзора по проведению дезинфекционных мероприятий по профилактике заболеваний, вызываемых коронавирусами.

В соответствии с п. 1.3, 1.4 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019», пунктом 1.3. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», статьями 10, 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Вопреки положениям указанных актов ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ около 12 час. 00 мин. в предприятии торговли АО «Дикси-ЮГ» по адресу: <адрес> условиях возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих (новой коронавирусной инфекции (nCoV-2019, она же COVID-19) допустила вышеуказанные нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания представляющего опасность для окружающих.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждаются представленными доказательствами:

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который соответствует требованиям, предъявляемым к нему КоАП РФ;

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ с видеозаписью к нему;

-приказом от ДД.ММ.ГГГГ;

-должностной инструкцией управляющего магазином;

-копией договора аренды недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ;

-выпиской из ЕГРЮЛ.

В судебном заседании вменяемые ФИО1 нарушения нашли свое подтверждение. У ФИО1, являющейся управляющей магазином АО «Дикси-Юг» и непосредственно лицом, ответственным за проведение дополнительных санитарно-противоэпидемических мероприятий, имелась возможность и она обязана была обеспечить надлежащее исполнение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, однако, ей не были предприняты для этого все необходимые и достаточные меры.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, его личность, характер предпринимательской деятельности, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, характера правонарушения, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, 4.3, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей в доход государства.

ФИО1 разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья подпись Л.А. Савельева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>