Решение № 2-2680/2017 2-2680/2017~М-2464/2017 М-2464/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2-2680/2017

Дело №2-2680/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 августа 2017 г. г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Рощиной В.С.

с участием помощника прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону Панарина Р.А.

при секретаре Терентьевой А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2680/17 по заявлению прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо- Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области опризнанииинформации, размещенной в сети «Интернет»,информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г.Ростова-на-Дону обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с заявлением опризнанииинформацииИнтернет-сайта в сети «Интернет»информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, в обоснование требований указал, что прокуратурой Советского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения действующего законодательства при размещении информации в сети Интернет.

В ходе проведенного мониторинга интернет-сайтов установлено, что на интернет-странице, находящейся в свободном доступе, по адресу: <данные изъяты> размещена информация о покупке паспорта РФ.

Изучением содержания информации на указанной интернет-странице установлено, что данный интернет-сайт предлагает приобрести паспорт гражданина РФ с проводкой по базе данных ФМС, приобрести дубликат паспорта РФ.

Изучением содержания информации на указанной интернет-странице установлено, что в тексте употребляются следующие фразы: «У нас Вы можете кутить паспорт РФ без предоплаты и по приемлемым ценам или купить дубликат паспорта, изготовленном на подлинном бланке типографии Гознак», «Если В приняли решение купить паспорт именно у нас, то Вы точно не разочаруетесь в своем выборе!», «Если Вы потеряли свой паспорт, будучи в отъезде- на отдыхе, или в рабочей командировке. В таком случае можете просто купить дубликат паспорта, который будет полностью идентичен утерянному, в нем будут проставлены точно такие же серия, номер, прописка и остальные данные» и т.д.

Таким образом, размещенная информация побуждает к возможности получения гражданства, лицами, не имеющими на это законных прав и оснований, что может привести к угрозе интересов РФ.

В силу пункта 5 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе, информация, оправдывающая противоправное поведение. Как следует из ст. 15.1 Федерального Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, ведение которого постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года № 1101 возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации. Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса), является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной. Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания её судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. На основании изложенного, просит суд признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте по сетевому адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание явился помощник прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону Панарин Р.А. заявленные требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с п. 3 ст.167 ГПК РФсуд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. В связи с чем, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что в сети «Интернет»поадресу: <данные изъяты>.com распространена информация о продаже паспортов Российской Федерации, что подтверждается Актом проверки помощникапрокурораСоветского района г.Ростова-на-Дону от 29.05.2017 г., а также скриншотом с Интернет-страницы, расположенной в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Обинформации,информационныхтехнологиях ио защите информации» под информационно-телекоммуникационной сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связиинформации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно положениям ч.1 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях иозащитеинформации» вРоссийской Федерации распространениеинформацииосуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательствомРоссийскойФедерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространениекоторой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.5 ст. 15 ФЗ «Об информации,информационных технологиях и о защите информации» передачаинформации посредством использованияинформационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований краспространениюинформациии охране объектов интеллектуальной собственности. Передачаинформацииможет быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях иозащите информации» предусмотрено, что ограничение доступа кинформации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1, 2, 5 ст.15.1. Федерального закона «Об информации, информационных технологиях иозащитеинформации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию,распространение которой вРоссийскойФедерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространениекоторой вРоссийской Федерации запрещено». В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой вРоссийскойФедерации запрещено; 2)сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой вРоссийской Федерации запрещено. Основаниями для включения в реестрсведенийявляется, в том числе, вступившее в законную силу решение суда опризнанииинформации,распространяемойпосредством сети «Интернет», информацией,распространениекоторой вРоссийской Федерации запрещено.

Незаконныеприобретениеили сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст.324Уголовного кодекса Российской Федерации), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст.327Уголовного кодекса РоссийскойФедерации) являются уголовно наказуемыми деяниями.

Законодательством установлены четко регламентированные условия на получение указанных документов, определены субъекты, осуществляющие их выдачу.

На выявленном прокуроромв ходе проверки интернет-сайтеинформацияс предложениями для неопределенного круга лицопродаже паспортов РоссийскойФедерации без соблюдения предусмотренного действующим законодательством порядка, носит противоправный характер.

Сведения, размещенные на данном интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения паспортов без соблюдения, предусмотренного действующим законодательством порядка, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Признание информации о продажепаспортовРоссийскойФедерации, размещенной на сайте <данные изъяты> информацией, распространение которой вРоссийскойФедерации запрещено, направлено на защиту основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и необходимо для включения в единую автоматизированную информационнуюсистему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию,распространение которой вРоссийской Федерации запрещено».

В соответствии со ст.45 ГПК РФпрокурорвправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, неопределенного круга лиц, если это требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо тогда, когда в силу иных обстоятельств нарушение приобрело общественное значение.

В соответствии со ст. 12 ГК РФспособами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер заключается в том, что они принимаются государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст.262 ГПК РФсуд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Пунктом 2 вышеназванной статьи ГПК РФ установлено, что федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

Защита неопределенного круга лиц путемпризнанияраспространенной в сети Интернетинформациизапрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такуюинформацию, возможно путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого являются обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

В связи с чем, требованияпрокурораявляются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону, действующего в интересах неопределенного круга лицопризнанииинформации Интернет-сайта в сети «Интернет»информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную на интернет-сайте по сетевому адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Текст мотивированного решения суда изготовлен 09 августа 2017 г.

Судья В.С. Рощина