Решение № 2-1394/2018 2-71/2019 2-71/2019(2-1394/2018;)~М-1302/2018 М-1302/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-1394/2018

2 – 71/2019
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2019 г. г. Красный Сулин

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Лиханова А.П.,

при секретаре Гусаревой С.И.,

с участием старшего помощника Красносулинского городского прокурора Говорковой Л.А.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Красносулинского городского прокурора, действующего в интересах несовершеннолетних: ФИО3, ФИО4, ФИО5 к ФИО1, ФИО2 о понуждении оформления земельного участка в общую долевую собственность,

установил:

Прокурор обратился в суд с иском о принудительном исполнении обязанности по оформлению имущества в общую долевую собственность, указав в обоснование следующие обстоятельства.

Красносулинской городской прокуратурой Ростовской области проведена проверка исполнения законодательства при предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям. Постановлением главы администрации Красносулинского района Ростовской области от 23.11.2017 года №1039 земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, предоставлен бесплатно в общую долевую собственность граждан ФИО1, ФИО2 и их несовершеннолетних детей: ФИО3, ФИО4, ФИО5. В ходе проверки установлено, что на момент ее проведения право собственности на вышеуказанный земельный участок в установленном законом порядке не зарегистрировано. В связи с изложенным, руководствуясь положениями Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 № 19-ЗС Красносулинский городской прокурор просил возложить на ФИО1, ФИО2 обязанность по оформлению в пользу несовершеннолетних: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в общую долевую собственность земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с определением размера долей по 1/5 доле каждому из детей.

В судебном заседании старший помощник Красносулинского городского прокурора Говоркова Л.А. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Ответчики в судебное заседание не явились, от получения судебных извещений уклонились.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 67 Постановления Пленума от 23 июня 2015 года N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции.

В силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, в связи с чем, у суда не имелось процессуальных препятствий к рассмотрению дела в его отсутствие.

Юридически значимое сообщение считается доставленным в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Судом предприняты исчерпывающие меры для надлежащего извещения ответчиков, в связи с чем, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчиков в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав доводы прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.12 №600 «О мерах по обеспечению граждан РФ доступным и комфортным жильем, повышению качества жилищно-коммунальных услуг» Правительством РФ совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ разработан комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов РФ и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе.

Согласно требованиям ст. 28 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобретения бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства земельные участки в порядке, установленном законом субъектов РФ.

Согласно ч.1 ст. 8.2 Областного закона Ростовской области от 22.07.03 №19-ФЗ «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» право на однократное бесплатное приобретение в собственность находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов строительства имеют граждане РФ, проживающие на территории Ростовской области в течение не менее чем 5 лет, предшествующих дате подачи заявления о постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность, имеющих трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающие с ними.

В силу Федерального закона от 13.07.15 №218-ФЗ «О государственной регистрации права недвижимости» - государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В силу ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно абз. 2 ч.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу требований ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п.2 ст. 8.1 ГК РФ).

Отказ в государственной регистрации прав на имущество либо уклонение от государственной регистрации могут быть оспорены в суде (п.8 ст. 8.1 ГК РФ).

В силу требований ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В силу требований ст. 64 Семейного кодекса РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Согласно положениям ч.1 ст. 65 Семейного кодекса РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

В судебном заседании установлено следующее.

Ответчики ФИО1, ФИО2 являются родителями несовершеннолетних: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д. 21-23).

Справкой администрации Божковского сельского поселения Красносулинского района Ростовской области подтверждается, что ФИО1 и ФИО2 проживают с указанными детьми по адресу: <адрес> (л.д.18).

Постановлением администрации Красносулинского района Ростовской области от 22.09.2017 года № ФИО1, ФИО2 и совместно проживающие с ними несовершеннолетние дети поставлены на учёт в целях бесплатного предоставления земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.12).

Постановлением главы администрации Красносулинского района Ростовской области от 23.11.2017 года № земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен бесплатно в общую долевую собственность граждан ФИО1, ФИО2 и их несовершеннолетних детей: ФИО3, ФИО4, ФИО5 (л.д.10). Данным постановлением родители несовершеннолетних обязаны обеспечить государственную регистрацию права общей долевой собственности на земельный участок в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Как видно из материалов дела, до настоящего времени ответчики не обратились в территориальный орган Росреестра по Ростовской области, право общей долевой собственности на данный земельный участок не оформлено, тем самым нарушены права несовершеннолетних детей на приобретение права собственности на данный земельный участок.

В связи с изложенным, в силу закона и акта органа местного самоуправления, требования прокурора о возложении на ответчиков обязанности по оформлению в пользу своих несовершеннолетних детей в общую долевую собственность предоставленного бесплатно земельного участка подлежат удовлетворению.

Поскольку при подаче иска истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то она, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, взыскивается с ответчиков, не освобожденной от ее уплаты.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 321 ГПК РФ,

р е ш и л:

исковые требования Красносулинского городского прокурора удовлетворить.

Возложить на ФИО1, ФИО2 обязанность по оформлению в пользу несовершеннолетних: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в общую долевую собственность земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес><адрес>, с определением размера долей по 1/5 доле каждому из детей.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в равных долях.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Красносулинский районный суд Ростовской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, т.е. с 21.01.2019 г.

Судья: А.П. Лиханов