Решение № 2А-1176/2020 2А-1176/2020~М-1158/2020 М-1158/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2А-1176/2020

№2а-1176/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2020 года г.Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Железцовой О.И.,

при секретаре Бочарниковой Т.А.,

с участием старшего помощника Киреевского межрайонного прокурора Тульской области Гамкрелидзе Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1176/2020 по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Киреевскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

начальник ОМВД России по Киреевскому району Тульской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1

В обоснование заявленных требований указал, что 13 июля 2018 года по приговору Киреевского районного суда Тульской области ФИО1 осуждена по ч.2 ст.314.1УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 месяцев. 29 декабря 2018 года ФИО1 освободилась из ФКУ КП-8 УФСИН России по Тульской области, судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

04 марта 2019 года в отношении ФИО1 решением Киреевского районного суда Тульской области установлен административный надзор на срок 3 года. 20 марта 2019 года заведено дело административного надзора в отношении ФИО1

03 октября 2019 года по приговору Киреевского районного суда Тульской области поднадзорная ФИО1 осуждена по ч.1 ст.314.1УК РФ с применением ч.5 ст.69 УК РФ к окончательному наказанию в виде лишения свободы на срок 10 месяцев, то есть за совершение в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осуждена к лишению свободы.

Учитывая положения п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО1, являющейся совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы по отбытию наказания за преступление, совершенное в период административного надзора, за которое это лицо осуждено к лишению свободы, административный надзор должен быть установлен в обязательном порядке, независимо от наличия иных оснований.

На основании изложенного, административный истец просил суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законом для погашения судимости, то есть до 27 июля 2023 года и административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации один раз в месяц, запрещения посещения мест проведения массовых общественных мероприятий и участия в них, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22-00 до 06-00 за исключением работы в ночное время.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Киреевскому району по доверенности ФИО6 не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась своевременно и надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения административного дела извещалась своевременно и надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные требования поддержала в полном объеме.

На основании положений ст.272 КАС РФ, учитывая мнение прокурора, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования административного истца, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», а также главой 29 КАС РФ.

Статьей 6 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ст.2 указанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Для достижения задач административного надзора, закрепленных в ст.2 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, содержащиеся в ст.4 названного Федерального закона.

При этом установление предусмотренных Федеральным законом №64-ФЗ административных ограничений согласуется с положениями ч.3 ст.55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Как следует из материалов дела и установлено судом, по приговору Киреевского районного суда Тульской области 13 июля 2018 года ФИО1 осуждена по ч.2 ст.314.1УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 месяца. 29 декабря 2018 года ФИО1 освободилась из ФКУ КП-8 УФСИН России по Тульской области.

04 марта 2019 года в отношении ФИО1 решением Киреевского районного суда Тульской области установлен административный надзор на срок 3 года. 20 марта 2019 года заведено дело административного надзора.

По приговору Киреевского районного суда Тульской области от 09 сентября 2019 года ФИО1 осуждена по ч.1 ст.157 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 месяцев.

03 октября 2019 года по приговору Киреевского районного суда Тульской области поднадзорная ФИО1 осуждена по ч.1 ст.314.1УК РФ с применением ч.5 ст.69 УК РФ и частичным сложением неотбытого наказания по приговору от 09 сентября 2019 года к окончательному наказанию в виде лишения свободы на срок 10 месяцев, то есть совершила в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осуждена к лишению свободы.

В связи с новым осуждением административный надзор в отношении ФИО1 прекращен.

27 июля 2020 года осужденная ФИО1 освободилась по отбытию наказания.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Устанавливая срок административного надзора, суд учитывает положения п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ, согласно которым срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, составляет три года после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости в отношении ФИО1, освободившейся 27 июля 2020 года, истекает 27 июля 2023 года.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений на срок, предусмотренный законом для погашения или снятия судимости за преступление, предусмотренное ч.1 ст.314.1 УК РФ, в целях предупреждения совершения ею преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом установление судом административных ограничений в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ).

Анализируя приемлемость предложенного в административном исковом заявлении вида административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых общественных мероприятий и участия в них, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, суд учитывает цели установления настоящего административного ограничения, которые заключаются в воспрепятствовании продолжению противоправной деятельности, возобновлению и установлению преступных и иных противоправных связей, возможности совершить правонарушения в определенных местах, а также предотвращению возможности или побуждению для совершения других уголовно наказуемых деяний по стороны поднадзорного лица.

Согласно характеристике ст.УУП ОМВД России по Киреевскому району ФИО7 ФИО1 зарекомендовала себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, не имеет постоянного места работы, неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушение общественного порядка, несоблюдение возложенных на нее запретов и ограничений, лишена родительских прав, на профилактические беседы реагирует безразлично, склонна к повторному совершению преступлений и правонарушений.

Учитывая изложенное, руководствуясь положениями ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, учитывая характеризующие данные о личности ФИО1, суд считает необходимым установить в отношении последней административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 до 06-00, за исключением работы в ночное время, запрещения посещения мест проведения массовых общественных мероприятий и участия в них.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Киреевскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 27 июля 2023 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО1 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязать явкой в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации один раз в месяц,

- запретить посещение мест проведения массовых общественных мероприятий и участия в них,

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22-00 до 06-00 за исключением работы в ночное время.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или представления в Киреевский районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2020 года.