Решение № 2-4288/2025 2-4288/2025~М-2010/2025 М-2010/2025 от 3 июля 2025 г. по делу № 2-4288/2025

КОПИЯ

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 июня 2025 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в составе:

председательствующего судьи Зобниной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Штрак Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску КУ «Агентство социального благополучия населения» к Д. о взыскании денежных средств,

третье лицо: Департамент социального развития ХМАО-Югры,

УСТАНОВИЛ:

КУ «Агентство социального благополучия населения» обратилось в суд с иском к Д. о взыскании денежных средств, в обосновании указав, что <дата> ответчик обратилась в КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» филиал в г. Радужном с заявлениями и документами на назначение и выплату ежемесячного пособия многодетным семьям на А.1. <дата> г.р., А.3. <дата> г.р., А.1. <дата> г.р. Ответчик <дата> обратился с заявлением на назначение и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на 8 человек. Указывает, что при приеме заявления ответчик был ознакомлен с ответственностью за предоставление заведомо ложных или неполных сведений, которые могут послужить поводом для прекращения назначенного пособия многодетным семьям, компенсацию за коммунальные услуги (многодетные). В результате сокрытия ответчиком обстоятельств, которые влекут за собой прекращение выплаты ежемесячного пособия многодетным семьям, компенсации за коммунальные услуги (многодетные) истец излишне перечислил ответчику сумму 416 235,61 рублей за период с <дата> по <дата>. <дата> ответчику направлено уведомление об образовавшийся переплате и необходимости возместить излишне выплаченное ежемесячное пособие, однако добровольное погашение задолженности ответчик не произвел до настоящего времени. Пособие за период с <дата> по <дата> год в размере 416 235,61 рублей истец оценивается как неосновательное обогащение. Просит взыскать с ответчика сумму излишне выплаченного ежемесячного пособия в период с <дата> по <дата> в размере 416 235,61 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие, на требованиях настаивала.

В судебное заседание ответчик Д. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом посредством почтовой связи. В адрес суда возвращены почтовые конверты с отметкой «истек срок хранения». Ответчик извещалась по адресу, указанному в исковом заявлении и адресной справке. Указанные обстоятельства свидетельствуют об уклонении ответчика от получения повестки и надлежащем её извещении о времени и месте рассмотрения дела в силу положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и с учетом позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п.п. 6, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Представитель третьего лица Депсоцразвития ХМАО-Югры в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом путем направления заказного письма, содержащего электронный документ, согласно уведомления получено адресатом.

Согласно ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения и его вручение адресату.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что <дата> ответчик Д. обратилась в КУ «Центр социальных выплат Югры» филиал в г. Радужном с заявлениями на назначение пособий гражданам, имеющим детей из средств бюджета автономного округа в виде ежемесячной компенсации расходов на оплату коммунальных услуг, приложив справку о зарегистрированных с ней лицах в количестве 8 человек.

КУ «Центр социальных выплат Югры» филиал в г. Радужном <дата> принято решением за № о назначении пособия в виде компенсации за коммунальные услуги с <дата> по <дата>, назначена сумма ежемесячного пособия в размере 2 736,16 рублей.

<дата> Д. обратилась в КУ «Центр социальных выплат Югры» филиал в г. Радужном с заявлениями на назначение пособий гражданам, имеющим детей из средств бюджета автономного округа в виде ежемесячного пособия многодетным семьям, предоставив копии свидетельств о рождении несовершеннолетних детей: А.1. <дата> г.р., А.1. <дата> г.р. и А.3. <дата> г.р.

Материалами дела подтверждается, что Д. является матерью несовершеннолетних детей: А.1. <дата> г.р., А.2. <дата> г.р. и А.3. <дата> г.р.

Приказами №-п от <дата> КУ «Центр социальных выплат Югры» филиал в г. Радужном, Д. назначено ежемесячное пособие на каждого из несовершеннолетних детей в размере 475 рублей в месяц на период с <дата> по <дата>.

Как следует из представленной истцом информации о выплатах, Д. <дата> г.р. с <дата> по <дата> выплачивались меры социальной поддержки как многодетной семье в виде ежемесячной денежной выплаты на каждого ребенка, а также компенсации за коммунальные услуги.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» оказание государственной социальной помощи осуществляется, в частности, в виде денежных выплат (социальных пособий, субсидий и других выплат).

Закон ХМАО-Югры от 07.07.2004 № 45-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» (принят Думой ХМАО-Югры 25.06.2004) определяет основные направления деятельности органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере поддержки семьи, материнства, отцовства и детства в пределах предоставленных законодательством полномочий, определяет дополнительные меры, меры социальной поддержки в данной области.

Многодетными семьями на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии с Законом ХМАО-Югры от 07.07.2004 № 45-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» признаются семьи, воспитывающие трех и более детей в возрасте до 18 лет, в том числе находящихся под опекой (попечительством), проживающих совместно с родителями (родителем), иными законными представителями из числа граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, включенные в региональный регистр получателей мер социальной поддержки (пункт 1 статьи 3).

Положениями статьи 2.15 Закона ХМАО-Югры от 07.07.2004 № 45-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» предусмотрено, что Ежемесячная денежная выплата в случае рождения третьего ребенка или последующих детей после 31 декабря 2012 года и регистрации рождения ребенка в органах записи актов гражданского состояния на территории автономного округа устанавливается семьям из числа граждан, постоянно проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и имеющих среднедушевой доход, не превышающий величины прожиточного минимума в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (часть 1 статьи 2.15 вышеуказанного закона в редакции, действовавшей на момент обращения ответчика).

К мерам социальной поддержки многодетных семей названным Законом (в редакции № 25 от 10.12.2014, действовавшей на момент обращения ответчика) также отнесены компенсация в размере 50 процентов расходов на оплату коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива в жилых помещениях с печным отоплением) (подпункт 1 пункта 2 статьи 3).

Таким образом, КУ «Центр социальных выплат Югры» филиал в г. Радужном на основании заявлений от <дата> и <дата> приняты решения на предоставление Д. мер социальной поддержки по категории многодетная семья в соответствии с Законом ХМАО-Югры от 07.07.2004 № 45-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

Распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа №-рп от <дата> КУ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр социальных выплат» переименован в КУ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения».

Порядок предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре устанавливается Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения третьего ребенка и последующих детей регламентирован постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13.10.2011 № 371-п «О назначении и выплате пособий, ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим детей, единовременного пособия супругам в связи с юбилеем их совместной жизни, выдаче удостоверения и предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям», которым утвержден Порядок назначения и выплаты пособий, ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим детей (приложение № 1, далее - Порядок).

Пунктом 13 Порядка установления статуса многодетной семьи предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям, утвержденного Постановления Правительства ХМАО-Югры от 13.10.2011 №371-п, предусмотрена компенсация расходов в размере 50% на оплату коммунальных услуг (холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, тепловая энергия, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами) в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14.01.2008 № 4-п.

Согласно п.8.2 Порядка (в редакции № 8 от 30.01.2014, действующего на момент обращения ответчика) назначение выплаты, указанной в подпункте 2.13 пункта 2 настоящего Порядка, осуществляется со дня, в котором поступили документы и сведения, указанные в пунктах 3, 4 настоящего Порядка, сроком на один год, по истечении которого Центр социальных выплат принимает заявление о назначении выплаты на следующий год с приложением документов, предусмотренных подпунктом 4.5 пункта 4 настоящего Порядка, но не более чем по день исполнения ребенку возраста трех лет.

Как следует из положений пункта 2 Порядка, назначение пособий и ежемесячной денежной выплаты осуществляет казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр социальных выплат» по месту жительства (месту пребывания) родителя (законного представителя).

Согласно п. 2.12 Порядка предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного постановлением Правительства ХМАО-Югры от 14.01.2008 №4-п, получатель компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг обязан сообщить о наступлении событий, влекущих за собой изменение условий предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (изменение состава семьи, изменение места жительства, исключение из регионального регистра получателей мер социальной поддержки, изменение основания предоставления мер социальной поддержки, иные случаи), в течение 15 дней после наступления вышеуказанных событий.

В обоснование своих доводов истец ссылается, на представленные МВД, Гисму от <дата> сведения, что ответчик зарегистрирована по адресу: <адрес> с <дата>, временная регистрация Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Нижневартовск, <адрес>, в связи с чем право на получение пособия у неё отсутствовало.

Указывает, что в результате сокрытия ответчиком обстоятельств, которые влекут за собой прекращение выплаты ежемесячного пособия многодетным семьям, истцом за период с <дата> по <дата> в счет компенсации за коммунальные услуги (многодетные) излишне перечислил ответчику сумму 416 235,61 рублей.

В соответствии с п. 3.8 Порядка при прекращении ежемесячной денежной выплаты излишне выплаченные суммы гражданин возмещает добровольно в срок, не превышающий 1 месяц с даты получения соответствующего уведомления. В случае отказа гражданина от добровольного возврата излишне выплаченных сумм они взыскиваются в судебном порядке.

<дата> в адрес ответчика направлено уведомление за исх. № с предложением в добровольном порядке возместить необоснованно полученную сумму денежных средств в течение 30 календарных дней.

Поскольку ответчиком в добровольном порядке излишне выплаченная сумма в размере 416 235,61 рублей не возмещена, истец обратился в суд настоящим иском.

Представленными стороной истца расчетами подтверждается, что общая сумма выплаченных денежных средств за период с <дата> по <дата> составляет сумму в размере 416 235,61 рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений подп. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Поскольку взыскиваемая денежная сумма является социальной выплатой, то при решении вопроса о ее взыскании с гражданина следует исходить из положений п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ, согласно которому возможность ее удержания допускается лишь при наличии недобросовестности гражданина или счетной ошибки.

В данном случае юридически значимым является установление следующих обстоятельств: имело ли место со стороны ответчика недобросовестность в получении мер социальной доплаты к пенсии; был ли ответчик проинформирован Учреждением при подаче заявления о предоставлении мер социальной поддержки, о необходимости предоставления соответствующих сведений, влекущим прекращению предоставлению социальной доплаты, о которых обязан своевременно сообщать.

На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств разъяснения ответчику обязанности сообщить в орган, осуществляющий выплаты, об обстоятельствах, влекущих прекращение для получения региональной социальной доплаты к пенсии, истцом не представлено, также как и не представлено доказательств, подтверждающих факт недобросовестности ответчика.

Таким образом, не только на получателя возлагается обязанность сообщать истцу об обстоятельствах, влекущих прекращение мер социальной поддержки, и установлены не только основания, при которых утрачивается право получателя на получение мер социальной поддержки, но и определено, какие действия надлежит совершить органу социальной защиты после поступления сведений, свидетельствующих о возможной утрате права на мер социальной поддержки (проверка поступивших сведений с приостановлением выплаты социальной доплаты, выяснение обстоятельств, проверка фактов, при подтверждении сведений – прекращение выплаты).

С учетом изложенного, суд полагает, что материалами дела установлено, что со стороны истца не осуществлялся контроль при выплате мер социальной поддержки многодетной семье Д. за соблюдением ею, как получателем, условий для получения таковой выплаты.

Принимая во внимание, отсутствие доказательств недобросовестности в действиях ответчика, который не был уведомлен о необходимости сообщать истцу о получении выплат, а также из того, что истцом не выполнены возложенные на него функции по осуществлению контроля за соблюдением пенсионером условий для получения социальной доплаты и недопущения переплаты данной выплаты, суд приходит к выводу об отсутствии доказанности наличия условий, необходимых для взыскания с Д. неосновательного обогащения в виде сумм выплаченного пособия.

При указанных обстоятельствах, исковые требования КУ Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Агентство социального благополучия населения» удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» (ИНН: №) к Д. (паспорт серии №) о взыскании неосновательного обогащения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Нижневартовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья Е.В. Зобнина

подпись

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья __________________ Е.В. Зобнина

Подлинный документ находится в Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в деле №