Решение № 2А-1227/2017 2А-1227/2018 2А-1227/2018 (2А-7563/2017;) ~ М-9564/2017 2А-7563/2017 М-9564/2017 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2А-1227/2017

Дело № 2а-1227/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2018 года г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Лучниковой С. С.,

при секретаре Муравьевой М. В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца по устному ходатайству ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, ГУ МВД России по Пермскому краю, о признании решения незаконным, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с уточненным административным исковым заявлением к МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, ГУ МВД России по Пермскому краю, о признании решения незаконным, возложении обязанности, по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю ответил отказом ФИО1 в замене водительского удостоверения в связи с тем, что он лишен права управления транспортным средством, срок лишения не истек. ДД.ММ.ГГГГ он был лишен права управления транспортным средством на срок 4 месяца на основании постановления мирового судьи судебного участка № 39 Свердловского судебного района г. Перми Пермского края. Водительское удостоверения было изъято сотрудниками ГИБДД при составлении протокола об административном правонарушении в день его составления. Также, ДД.ММ.ГГГГ он был лишен права управления транспортным средствами на срок 1 год 7 месяцев на основании постановления мирового судьи судебного участка № 39 Свердловского судебного района г.Перми Пермского края, при этом, водительское удостоверение на руках отсутствовало. По истечении лишения права управления ФИО1 получил право управления транспортным средством. В связи с истечением срока лишения права управления транспортными средствами, ФИО1 обратился в МФЦ и получил отказ.

Просит признать незаконным и отменить решение об отказе в замене водительского удостоверения МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №. Обязать МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю провести замену водительского удостоверения на имя ФИО1

Административный истец в судебном заседании административные исковые требования поддержал, настаивал на доводах, изложенных в иске.

Представитель административного истца в судебном заседании административные исковые требования поддержал, настаивал на доводах изложенных в иске.

Представитель административного ответчика в судебном заседании административные исковые требования не признала в полном объеме, просила в иске отказать по доводам, изложенным в возражениях.

Суд, заслушав участников судебного заседания, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 1 ст. 32.5 КоАП РФ (в ред. ФЗ № 137 от 04.06.2011 действовавшей на момент совершения правонарушения) постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел.

В силу ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ (в ред. ФЗ № 137 от 04.06.2011) исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники, или временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида.

Согласно ч. 1 ст. 32.7 КоАП РФ (в ред. ФЗ № 137 от 04.06.2011) течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения специального права.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ (в ред. ФЗ № 137 от 04.06.2011) в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания (в случае, если документы, указанные в части 1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, ранее не были изъяты в соответствии с частью 3 статьи 27.10 настоящего Кодекса), а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

Исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники, или временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида.

Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее (ч. 3 ст. 32.7 КоАП РФ (в ред. ФЗ № 137 от 04.06.2011).

На основании Постановления Правительства РФ от 24.10.2014 года N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" (вместе с "Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений") основаниями для отказа в допуске к экзаменам, выдаче российского национального и международного водительского удостоверения и обмене иностранного водительского удостоверения являются наличие сведений о лишении лица права на управление транспортными средствами.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю через МФЦ с заявлением о выдаче водительского удостоверения на право управления транспортным средством.

В результате рассмотрения данного заявления, должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ получен ответ, что согласно базе данных ГИБДД он лишен права управления транспортными средствами и срок лишения прерван (не истек) в связи с не сдачей водительского удостоверения (л.д. 7-8).

В соответствии с определением мирового судьи судебного участка № 1 Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа –Югры от 30.06.2011 года протокол об административном правонарушении и другие материалы дела переданы в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ мировому судье соответствующего судебного участка г. Пермь, для рассмотрения по подведомственности по месту жительства привлекаемого лица (л.д.19).

Согласно сопроводительному письму Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес мирового судьи судебного участка № 39 Свердловского района г. Перми В. Ю. Лазукова были направлены материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлеченного к административной ответственности по ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ. К сопроводительному письму прилагалось административное дело № 3-576/11 и водительское удостоверение № (л.д.50).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 39 Свердловского района г. Перми от 04.08.2011 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 4 месяца, правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ в 08:00 часов на 18 км автодороги <адрес>, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37).

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № 39 Свердловского района г. Перми от 05.09.2011 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 7 месяцев, правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38).

Согласно базе ФИС ГИБДД М, имеются сведения о единственном водительском удостоверении полученным ФИО1, серии № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ категории «В». В настоящее время срок действия удостоверения истек (л.д.85).

Согласно ответу ОГИБДД полиции УМВД России по <адрес> представлен на судебный запрос от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в ОГИБДД УМФД России по <адрес> добровольно удостоверение не сдавал, с заявлением об утере или замене не обращался, сотрудниками ОГИБДД УМФД России по <адрес> водительское удостоверение не изымалось.

В судебном заседании установлено, что водительское удостоверение было изъято сотрудниками полиции у ФИО1 в <адрес> при составлении протокола об административном правонарушении по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, после чего, водительское удостоверение было получено ФИО1. Я.Н. в связи с окончанием срока лишения права управления транспортными средствами в ДД.ММ.ГГГГ Данные доводы административного истца ничем не опровергнуты и подтверждаются справкой о ранее допущенных административных правонарушениях, согласно которой ФИО1 привлекался в ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности в виде штрафа (л.д.53).

Иных сведений о лишении ФИО1 права на управление транспортными средствами материалы дела не содержат.

Таким образом, отказ в выдаче водительского удостоверения ФИО1 по причине того, что он лишен права управления транспортными средствами и срок лишения прерван (не истек) в связи с не сдачей им водительского удостоверения, является незаконным.

Следовательно, административное исковое заявление ФИО1 следует удовлетворить, признать незаконным решение МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выдаче водительского удостоверения ФИО1.

При этом, на МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю следует возложить обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о выдаче водительского удостоверения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выдаче водительского удостоверения ФИО1.

Возложить обязанность на МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю повторно рассмотреть заявление ФИО1 о выдаче водительского удостоверения.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С. С. Лучникова

Мотивированное решение изготовлено 28.02.2018