Решение № 2А-318/2020 2А-318/2020~М-140/2020 М-140/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2А-318/2020

По делу 2а-318/2020

УИД 16RS0031-01-2020-000226-61


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 февраля 2020 года г. Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ибрагимовой Э.Ф.,

с участием заместителя прокурора Тукаевского района Республики Татарстан Хайруллина М.Г.,

при секретаре Ахметовой Д.М,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тукаевскому району Республики Татарстан к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец – отдел МВД России по Тукаевскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, указав, что ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Тукаевского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 314.1 ч.2 УК РФ,314.1 ч.1 УК РФ, ст. 291.2 ч.1 УК РФ, ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ, по которому осужден к 2 годам 10 месяцам лишения свободы. Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Преступление, за которое осужден ФИО2 относится к категории тяжких, в связи с чем, согласно статье 86 УК РФ, судимость будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ. Решением Приволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Тукаевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время в отношении ФИО2 действуют следующие ограничения в виде: 3-х разовой обязательной явки на регистрацию по месту жительства в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности; запрет посещения мест реализации спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

Установленные административные ограничения оказались недостаточными, ФИО2 с момента постановки на учет в ОВД как поднадзорное лицо дважды совершил административные правонарушения против порядка управления.

Начальник отдела МВД России по Тукаевскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении ему дополнительных административных ограничений, мотивируя тем, что последний, будучи лицом, в отношении которого судом установлен административный надзор и административные ограничения, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, совершенные против порядка управления.

В связи с этим просит установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, увеличив явку на регистрацию по месту жительства в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с трех до четырех раз в месяц; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 21.00 часов до 07.00 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей, предусмотренных и оформленных в соответствии с нормами трудового законодательства; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета выезда за пределы места жительства без разрешения органов внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал, в части запрета на выезд уточнил, как запрета на выезд за пределы муниципального района по месту жительства или пребывания поднадзорного лица без разрешения органов внутренних дел.

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения административного искового заявления в части запрашиваемых ограничений по явке, указав, что трудоустроен официально, в связи с чем, считает излишним установление 4-х разовой явки в ОВД.

Заслушав представителя административного истца, ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление частично, суд приходит к следующему.

Судом и материалами дела установлено, что вступившим в законную силу решением Решением Приволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Тукаевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Установлены следующие ограничения в виде: 3 х разовой обязательной явки на регистрацию по месту жительства в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности; запрет посещения мест реализации спиртных напитков (кафе, бары, рестораны). (л.д.5-л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ОУУП и ПДН отдела МВД России по <адрес> заведено дело административного надзора (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 отобрано предупреждение, согласно которому ФИО2 ознакомлен с обязанностями, предупрежден о последствиях, разъяснено положение ч.2 ст. 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д.8).

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2. ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу части 3 указанной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

По месту отбывания наказания ФИО2 характеризовался отрицательно, по месту жительства характеризуется положительно (л.д.3-4, л.д.12).

Согласно справке Общества с ограниченной ответственностью «ВАГОН-СЕРВИС ТРАНС» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 действительно работает в должности промывальщика – пропарщика цистерн с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно представленным заявителем материалам, ФИО2 с момента установления административного надзора, совершил два административных правонарушения против порядка управления (л.д.9). Таким образом, возложенные административные ограничения не являются действенными.

Данные постановления о привлечении к административной ответственности, приложенные к материалам административного дела (л.д.10,л.д.11) ФИО2 в установленном законом порядке не обжаловал. Факт совершения административных правонарушений ФИО2 в суде не оспорил.

Данные правонарушения относятся к главе 19 КоАП РФ - административные правонарушения против порядка управления.

Таким образом, рассматривая заявленные органом внутренних дел административные ограничения, суд исходит из того, что образ жизни и поведение поднадзорного дают основания для дополнения имеющихся в отношении него административных ограничений.

В то же время суд полагает, что предлагаемое административным истцом административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличенное до 4-х раз в месяц, при официальном трудоустройстве ФИО2, и при отсутствии с его стороны нарушений по явкам в ОВД, является не основанным на законе и необоснованным, суд считает, что в указанной части административному истцу следует отказать.

Также следует отказать в части установления запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них, ввиду немотивированной позиции административного истца и необоснованности в необходимости указанного ограничения.

В части установления запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 21.00 часов до 07.00 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей, предусмотренных и оформленных в соответствии с нормами трудового законодательства и запрета на выезд за пределы муниципального района по месту жительства или пребывания поднадзорного лица без разрешения органов внутренних дел, суд приходит к выводу об обоснованности и необходимости наложения указанных ограничений на поднадзорное лицо, учитывая, что предлагаемые административным истцом ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 в будущем преступлений и иных правонарушений.

Суд считает правильным и обоснованным для предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, с учетом его образа жизни и поведения, а также для надлежащего контроля за его поведением в оставшийся период административного надзора, дополнить ранее установленные в отношении него административные ограничения дополнительным ограничениями в виде: запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 21.00 часов до 07.00 часов следующего дня, кроме случаев связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей, предусмотренных и оформленных в соответствии с нормами трудового законодательства; запрета на выезд за пределы муниципального района по месту жительства или пребывания поднадзорного лица без разрешения органов, в связи, с чем, заявление начальника отдела МВД России по Тукаевскому району подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тукаевскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Приволжского районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения следующими административными ограничениями:

-запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 21.00 часов до 07.00 часов следующего дня, кроме случаев связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей, предусмотренных и оформленных в соответствии с нормами трудового законодательства;

-запрет на выезд за пределы муниципального района по месту жительства или пребывания поднадзорного лица без разрешения органов внутренних дел.

В остальной части административных исковых требований отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тукаевскому району, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Ибрагимова Э.Ф.