Постановление № 5-17/2024 5-19/2024 от 30 января 2024 г. по делу № 5-17/2024

***

№ 5-19/2024 (№ 5-17/2024)

УИД: 66RS0003-02-2024-000055-46


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 января 2024 года г. Екатеринбург

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга ФИО1,

с участием ФИО2,

рассмотрев на основании статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, ***, не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

21.01.2024 оперативным дежурным дежурной части ОП № 1 УМВД России по г.Екатеринбургу ФИО3 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении 6604 № 1599142, согласно которому 21.01.2024 в 04:00 по адресу: <...>, ФИО2 оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции – инспектора полка ППСП УМВД России по г.Екатеринбургу *** при исполнении им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, выразившееся в отказе от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения в связи с производством по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, находясь в общественном месте с признаками алкогольного опьянения, которое оскорбляло человеческое достоинство и общественную нравственность, а именно резким запахом алкоголя изо рта, нарушением координации, поведением, несоответствующим обстановке.

Действия ФИО2 должностным лицом квалифицированы по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 2).

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что не оспаривает факт отказа от прохождения медицинского освидетельствования, однако, отказался от него в связи с отсутствием оснований для его проведения; основания для проведения медицинского освидетельствования ему не пояснили. Его поведение в отделе полиции, о которым сообщено в имеющихся в деле рапортах, вызвано тем, что сотрудники не отпускали его из отдела полиции, поскольку он отказывался расписываться в протоколе об административном правонарушении по части 1 стати 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое он фактически не совершал. В отношении него в дальнейшем вынесено постановление, которым он признан виновным в совершении данного правонарушения, ему назначено наказание в виде штрафа. С постановлением он не согласен, но ему проще оплатить назначенный штраф, чем обжаловать постановление.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО2, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Исходя из положений частей 1, 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В обоснование виновности ФИО2 представлены:

- протокол об административном правонарушении от 21.01.2024;

- рапорт инспектора батальона № 1 полка ППСП УМВД России по г. Екатеринбургу ФИО4 от 20.01.2024 (зарегистрирован в ОП № 1 УМВД России по г. Екатеринбургу 21.01.2024 под № 942), согласно которому 20.01.2024 в 21:40 в ходе несения службы в составе АП-824 в коридоре общежития по адресу: <...>, выявлен мужчина с признаками опьянения, имел резкий запах алкоголя изо рта, его поведение не соответствовало обстановке, координация движений нарушена. Мужчина представился ФИО2 Просит направить ФИО2 на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Данное состояние опьянения ФИО2 оскорбляло человеческое достоинство и общественную нравственность. Физическая сила и спецсредства не применялись (л.д. 4). При этом, в рапорт внесены дополнения, которые отсутствовали на момент поступления дела об административном правонарушении в суд 22.01.2024, в частности, согласно ранее имевшемуся в деле рапорту (№ 942 от 21.01.2024) 20.01.2024 он нес службу в составе АП-824, в 21:40 по адресу: <...>, в коридоре общежития был выявлен мужчина с признаками опьянения, имел резкий запах алкоголя изо рта, поведение не соответствовало обстановке, нарушена координация движения. Сотрудникам полиции мужчина представился как ФИО2 (л.д. 4). Внесение изменений и дополнений не удостоверено;

- рапорт оперативного дежурного дежурной части ОП № 1 УМВД России по г.Екатеринбургу ФИО3 от 21.01.2024, согласно которому 21.01.2024 в дежурную часть указанного отдела полиции поступило сообщение оперативного дежурного дежурной части ОП № 1 УМВД России по г. Екатеринбургу ФИО3 о применении физической силу и спецсредств по адресу: <...> (л.д. 5);

- рапорт оперативного дежурного дежурной части ОП № 1 УМВД России по г.Екатеринбургу ФИО3 от 21.01.2024, зарегистрированный в указанном отделе полиции 21.01.2024 под № 944, согласно которому 20.01.2024 в 20:45 в дежурную часть ОП № 1 УМВД России по г. Екатеринбурга поступило сообщение от ФИО5 о том, что по адресу: <...>, в подъезде «буянят» и мешают отдыхать молодые люди. На место с целью проверки информации был направлен экипаж ППСП 824, по прибытию был задержан ФИО2, который распивал алкогольную продукцию в общественном месте. Около 22:00 этого же дня ФИО2 был доставлен в дежурную часть ОП № 1 УМВД России по г. Екатеринбургу, где сотрудниками полиции в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В ходе разбирательства и опроса по материалу ФИО2 в грубой форме пояснил, что расписываться в административном протоколе не будет, домой идти не желает, будет ночевать в «камере» и в агрессивной форме самовольно зашел в СПЛЗ и лег на лавку, требуя предоставить ему «прокурора», при этом достал из карманов все свои вещи, находившиеся при нем и демонстративно кинул их на пол коридора. На просьбы покинуть помещение ФИО2 грубо ответил отказом, демонстративно создал вид крепко спящего человека. В целях не обострять обстановку было принято решение дать молодому человеку в течение 3 часов немного отдохнуть, отрезветь и успокоиться. 21.01.2024 около 02:00 ФИО2 повторно было предложено покинуть помещение дежурной части, на что данный молодой человек повел себя крайне неадекватно, стал высказывать угрозы в адрес сотрудников полиции, создание проблем при прохождении ими службы, а также высказывать угрозы самостоятельно причинить себе телесные повреждения и в последствии обвинить в этом сотрудников полиции. Далее, оценивая происходящее и ухудшения психического состояния ФИО2, принято решение о направлении последнего на прохождение медицинского освидетельствования на состояние опьянения, при этом в соответствии с частями 2, 3 статьи 21 Федерального закона «О полиции» к ФИО2 были применены спецсредства «наручники». Находясь в помещении ГАУЗ СО «Областная наркологическая больница» ФИО2 отказался от прохождения медицинского освидетельствования, о чем медицинским сотрудником составлен соответствующий акт. После на ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в присутствии двух понятых он был выдворен в СПЛЗ (л.д. 6);

- рапорт оперативного дежурного дежурной части ОП № 1 УМВД России по г. Екатеринбургу ФИО6 (нигде не зарегистрированный), который по своему содержанию идентичен рапорту оперативного дежурного дежурной части ОП № 1 УМВД России по г. Екатеринбургу ФИО3 от 21.01.2024 (л.д. 7);

- постановлением о направлении лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 21.01.2024, вынесенное оперативным дежурным дежурной части ОП № 1 УМВД России по г. Екатеринбургу ФИО3, согласно которому необходимо направить ФИО2 на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в ГБУЗ СО «ОНБ» по адресу: <...>/А, поскольку 20.01.2024 в 21:40 по адресу: <...>, задержан ФИО2 с признаками алкогольного опьянения, чем свидетельствует нарушение координации, поведение, не соответствующее обстановке, резкий запах алкоголя изо рта (л.д. 8);

- акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения № 152 от 21.01.2024, согласно которому ФИО2 отказался от медицинского освидетельствования (л.д. 9);

- объяснение ФИО2, согласно которому от дачи объяснения он отказался согласно статье 51 Конституции Российской Федерации (л.д. 11). Однако, сведения о том, кем отобрано объяснение, о разъяснении прав, о дате его написания, а также подпись и расшифровка подписи отсутствуют;

- справка на физическое лицо, согласно которой 20.01.2024 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 22.01.2024 вынесено постановление по делу об указанном правонарушении (л.д. 12). Сведений о составлении протокола по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 отсутствуют;

- справка дежурного дежурной части ОП № 1 УМВД России по г. Екатеринбургу, согласно которой ФИО2 содержался в ПДЗ указанного отдела полиции с 04:00 21:01.2024 до 13:20 22.0.2024 (л.д. 13);

- протокол об административном доставлении от 21.01.2024, составленный дежурным дежурной части ОП № 1 УМВД России по г. Екатеринбургу ФИО3, согласно которому 21.01.2024 в 04:00 ФИО2 доставлен в ОП № 1 УИВД России по г. Екатеринбургу и задержан в порядке статьи 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по данному адресу в связи с наличием в действиях ФИО2 признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 14);

- протокол об административном задержании № 15 от 21.01.2024, составленный дежурным дежурной части ОП № 1 УМВД России по г. Екатеринбургу ФИО3, согласно которому 21.01.2024 в 04:00 в дежурную часть указанного отдела полиции полицейским инспектором ППСП ФИО4 доставлен ФИО2 в связи с необходимостью обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 15-16);

- протокол по делу об административном правонарушении 6604 № 1599143 от 20.01.2024 по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, в котором указано, что к протоколу приложены лишь 2 рапорта, а также, что 22.01.2024 в 10:00 ФИО2 надлежит явиться по адресу: <...>, для рассмотрения дела об административном правонарушении (л.д. 21);

- постановление по делу об административном правонарушении от 22.01.2024, согласно которому ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, в связи с тем, что 20.01.2024 в 21:40 в коридоре общежития по адресу: <...>, ФИО2, находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию – пиво «Бад», с содержанием этилового спирта 4,6%, объемом 0,45 литра, в месте, запрещенном пунктом 7 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ (л.д. 20)

В силу частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О полиции» законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденный Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18.12.2015 № 933н (в ред. 25.03.2019 № 159н), предусматривает проведение медицинского освидетельствования на состояние опьянения для подтверждения либо опровержения факта совершения административного правонарушения на основании направления должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

Согласно пункту 14 части 1 статьи 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей представлено право направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения административного правонарушения, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении.

Частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.

Статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Представленные суду материалы не содержат доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО2 признаков опьянения, которые указывали бы на необходимость применения такой меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении к ФИО2 как медицинское освидетельствование на состояние опьянения, ни в момент его фактического задержания в общежитии по адресу: <...>, ни в момент его нахождения в ОП № 1 УМВД России по г.Екатеринбургу.

Как следует их представленных документов, для составления протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 20.01.2024, не требовалось определение наличия в организме алкоголя или наркотических средств, поскольку результат освидетельствования не был необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения административного правонарушения, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении.

Объективные доказательства о необходимости проведения в отношении ФИО2 медицинского освидетельствования для подтверждения либо опровержения факта совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ссылка на которую имеется в представленном суду протоколе об административном правонарушении 6604 № 1599142 от 21.01.2024, отсутствуют.

Протокол об административном правонарушении по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 не составлялся, постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение данного правонарушения не выносилось.

При таких обстоятельствах, неопровержимых доказательств, свидетельствующих о том, что требование сотрудника полиции о прохождении ФИО2 медицинского освидетельствования на состояние опьянения, являлось законным и обязательным для исполнения, не имеется.

Толкуя все неустранимые сомнения в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу, прихожу к выводу, что совершение ФИО7 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении от 21.01.2024, не является доказанным.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В силу части 2 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, пунктом 2 части 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях лица состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья *** ФИО1