Решение № 2А-691/2019 2А-691/2019~М-609/2019 М-609/2019 от 8 мая 2019 г. по делу № 2А-691/2019

<данные изъяты>

Дело № 2а-691/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 мая 2019 года город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Маренковой А.В.,

при секретаре Фицнер А.И.,

с участием:

старшего помощника прокурора Кольского района Мурманской области ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием средств видеоконференц-связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области» (далее по тексту ФКУ ИК-16 УФСИН России по МО) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, освобождаемого из мест лишения свободы. В обоснование заявленных требований указал, что ФИО3 осужден <дата> Кимрским городским судом Тверской области за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, пунктом «б» части 2 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 07 годам лишения свободы с ограничением свободы сроком на 1 год 6 месяцев со штрафом в размере 50 000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Начало срока – <дата> с зачетом срока с <дата> по <дата>, конец срока – <дата>. За время отбывания наказания ФИО3 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, <данные изъяты> Просил установить в отношении ФИО3, освобождаемого из мест лишения свободы, осужденного к лишению свободы за преступление, отнесенное законом к категории особо тяжких и совершенного в условиях особо опасного рецидива, после освобождения из мест лишения свободы и окончания срока ограничения свободы, административный надзор сроком на 08 лет, назначив следующие ограничения: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания осужденного, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы <данные изъяты> обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-16 УФСИН России по МО ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с административным иском не согласился.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор для таких лиц устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции закона, действовавшего до 3 августа 2013 года - по истечении 6 лет после отбытия наказания).

Судом установлено, что приговором Кимрского городского суда Тверской области от <дата> ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, пунктом «б» части 2 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 19 мая 2010 года №87-ФЗ), и ему назначено наказание на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса российской Федерации путем частичного сложения наказания, назначенного по настоящему приговору, с наказанием, назначенным по приговору Кимрского городского суда <данные изъяты> от <дата>, окончательно в виде лишения свободы сроком на 07 лет со штрафом в размере 50 000 рублей с ограничением свободы на срок 01 год и 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Данным приговором суда при отбытии наказания в виде ограничения свободы на ФИО3 возложена обязанность не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, а также являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, два раза в месяц для регистрации.

При вынесении приговора от <дата> судом установлен в действиях ФИО3 особо опасный рецидив преступлений.

Согласно характеристике в отношении ФИО3, представленной ФКУ ИК-16 УФСИН России по МО, осужденный в целом <данные изъяты>

При таких обстоятельствах, учитывая положения части 2 статьи 3, а также то обстоятельство, что приговором от <дата> судом установлен особо опасный рецидив преступлений, суд приходит к выводу, что ФИО3 относится к лицам, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Вместе с тем, согласно Федеральному закону № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» администрация исправительного учреждения или орган внутренних дел могут обратиться в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении конкретного лица при наличии для этого определенных условий, в том числе, при условии отбытия таким лицом назначенного по приговору суда наказания.

Согласно части 4 статьи 5 указанного Федерального закона в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В соответствии с пунктом 8 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пунктом 6 части 1 статьи 12 Федерального закона № 64-ФЗ административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.

Аналогичные положения содержатся в абзаце 5 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как было указано выше, приговором суда от <дата> кроме основного наказания в виде лишения свободы, ФИО3 также было назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком на 1 год 6 месяцев.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что на момент рассмотрения настоящего дела судом дополнительное наказание в виде ограничения свободы ФИО3 не отбыто.

Таким образом, с заявлением об установлении административного надзора за ФИО3, как за лицом, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы, могут обратиться в суд только органы внутренних дел, после отбытия осужденным дополнительного наказания, назначенного приговором суда. Администрация исправительного учреждения сделать это не вправе.

При таких обстоятельствах административный надзор в отношении ФИО3 не может быть установлен, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3, освобождаемого из мест лишения свободы, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня его принятия.

<данные изъяты>

<данные изъяты>