Решение № 2А-3424/2019 2А-3424/2019~М-3539/2019 М-3539/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2А-3424/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

по делу № 2а – 3424/2019

«27» августа 2019 г. г.Краснодар

Октябрьский районный суд г.Краснодара в составе:

председательствующий Гончаров О.А.,

при секретаре Носковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, УФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к к судебному приставу – исполнителю ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, УФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя, допущенного по исполнительному производству.

В обоснование доводов административного иска указано, что 04 июля 2019 года ФИО1 подала на исполнение в ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю Исполнительный лист серия ФС № от ДД.ММ.ГГГГ об обязании Департамента архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования город Краснодар в течение тридцати дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу внести в градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 23№ от ДД.ММ.ГГГГ изменения, путем указания места допустимого размещения объекта капитального строительства на земельном участке из земель населенных пунктов - под строительство административно-офисного здания, площадью I 293 кв.м., расположенного по адресу: г. Краснодар, Прикубанский округ, ул. им. Героя ФИО3, № с кадастровым номером 23:43:0142047:45108, с учетом вида разрешенного использования земельного участка и в соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования <адрес>. Заявление о возбуждении исполнительного производства также подано ДД.ММ.ГГГГ. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства № – ИП была вручена представителю Административного истца только ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 55 минут При этом судебный пристав – исполнитель ФИО2 отказался предоставлять на ознакомление материал исполнительного производства, указывая на то, что они не сформированы, а копия постановления о возбуждении исполнительного производства на указанный момент должнику не отправлена. В связи с изложенным, просит суд признать бездействия судебного пристава – исполнителя незаконными и обязать его направить должнику копию постановления о возбуждении исполнительного производства.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 на удовлетворении административного иска настаивал по доводам, изложенным в иске.

Представитель заинтересованного лица - Департамента архитектуры и градостроительства Администрации МО г. Краснодар по доверенности ФИО5 подтвердила, что в Департаменте на настоящий момент отсутствуют какие – либо документы по вышеуказанному исполнительному производству. Вопрос об удовлетворении иска оставляет на усмотрение суда.

Судебный пристав – исполнитель ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, представитель УФССП по КК в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть административный иск в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя административного истца, представителя заинтересованного лица, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее по тексту - Федеральный закон «О судебных приставах») на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

В судебном заседании установлено, что 04 июля 2019 года ФИО1 подала на исполнение в ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю Исполнительный лист серия ФС № от 27.06.2019 г. об обязании Департамента архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования город Краснодар в течение тридцати дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу внести в градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № от 25.02.2019 года изменения, путем указания места допустимого размещения объекта капитального строительства на земельном участке из земель населенных пунктов - под строительство административно-офисного здания, площадью I 293 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ул. им. Героя ФИО3, 2 1. с кадастровым номером 23:43:№, с учетом вида разрешенного использования земельного участка и в соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования <адрес>.

Заявление о возбуждении исполнительного производства также подано ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п.1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229 – ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Пункт 7, 8, 12, 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229 – ФЗ предусматривает, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Однако, в нарушении вышеуказанных требований законодательства, копия постановления о возбуждении исполнительного производства № № была вручена представителю Административного истца только 25.07.2019 года. При этом судебный пристав – исполнитель ФИО2 отказался предоставлять на ознакомление материал исполнительного производства, указывая на то, что они не сформированы, а копия постановления о возбуждении исполнительного производства на указанный момент должнику не отправлена.

В судебном заседании представитель должника Департамента архитектуры и градостроительства Администрации МО г. Краснодар по доверенности ФИО5 подтвердила, что в Департаменте на настоящий момент отсутствуют какие – либо документы по вышеуказанному исполнительному производству, в том числе и постановление о возбуждении исполнительного производства.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым действием (бездействием).

Согласно статьи 226 КАС РФ для признания действий (бездействия) незаконными суд должен установить наличие двух условий: оспариваемые действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; оспариваемые действия (бездействие) нарушают права и свободы заявителя.

Судом установлено, что действия пристава не соответствуют действующему законодательству, чем нарушены права взыскателя ФИО1

В связи с изложенным суд полагает, что требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме..

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, УФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю в лице судебного пристава-исполнителя ФИО2 в части отказа в ознакомлении представителя взыскателя (административного истца) с материалами исполнительного производства и нарушения сроков, указанных в п.п. 8, 17 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ Об исполнительном производстве".

Обязать Отдел судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> в лице судебного пристава-исполнителя ФИО2 ознакомить с материалами исполнительного производства №-ИП, отправить Должнику – Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования <адрес> копию Постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья –

решение изготовлено в окончательной форме: 27 августа 2019 г.