Решение № 2-1388/2019 2-1388/2019~М-1089/2019 М-1089/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2-1388/2019

Дело № 2-1388/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2019 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Словесновой А.А.,

при секретаре Кобзеве Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению муниципального образования – городской округ – город Тамбов в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова Тамбовской области о признании недвижимого имущества бесхозяйным и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование городской округ – город Тамбов в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова Тамбовской области обратилось в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, а именно сооружение газохимического комплекса – шкафной газорегуляторный пункт №219 (ШРП №219), расположенный по адресу: <...>.

В обоснование указано, что решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 07.12.2017г. удовлетворены исковые требования и.о. прокурора Ленинского района г.Тамбова и на администрацию г. Тамбова возложена обязанность в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества ШРП № 219, расположенного по адресу: <...>.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ указанный газопровод является недвижимой вещью. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

На основании заявления комитета по управлению муниципальным имуществом города Тамбова Тамбовской области, сооружение газохимического комплекса (ШРП №219), расположенное по адресу: <...>, управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области внесены записи о принятии на учет вышеуказанного бесхозяйного объекта недвижимого имущества в Единый государственный реестр права на недвижимое имущество и сделок с ним. Дата принятия на учет 15.05.2018г.

Возможность обращения в суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса РФ, согласно которым защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом предусмотренным законом, в том числе путем признания права. Лицо, считающее, что стало собственником имущества по установленным законом основаниям, вправе обратиться в суд с заявлением о признании за ним права собственности.

Просит суд признать недвижимое имущество – сооружение газохимического комплекса (ШРП № 219), расположенное по адресу <...>, бесхозяйным, а также признать за муниципальным образованием – городской округ – г.Тамбов право муниципальной собственности на данное имущество.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, и просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Комитета по управлению имуществом Тамбовской области в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном отзыве указали, что сооружение газохимического комплекса (ШРП № 219), расположенное по адресу <...>, в реестре прав не числится, просили рассмотреть дело по усмотрению суда.

Представитель заинтересованного лица Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по Управлению Государственным имуществом Тамбовской и Липецкой областях в судебное заседание не явился, извещены надлежаще. В письменном отзыве указали, что сооружение газохимического комплекса (ШРП № 219), расположенное по адресу <...>, в реестре федеральной собственности не значится.

Выслушав представителя заявителя, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимому имуществу относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершеного строительства.

Исходя из указанных критериев такой объект, как сооружение газохимического комплекса (ШРП № 219), площадь застройки 1,1 кв.м., расположенное по адресу: <...>, является недвижимым имуществом.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 07.12.2017г. удовлетворены исковые требования и.о. прокурора Ленинского района г.Тамбова и на администрацию г.Тамбова возложена обязанность в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества ШРП № 219, расположенного по адресу: <...> (л.д.8-10).

В соответствии с ч.1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Согласно ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности муниципального образования.

На основании заявления комитета по управлению муниципальным имуществом города Тамбова Тамбовской области, сооружение газохимического комплекса (ШРП №219), расположенное по адресу: <...>, управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области внесены записи о принятии на учет вышеуказанного бесхозяйного объекта недвижимого имущества в Единый государственный реестр права на недвижимое имущество и сделок с ним.

Дата принятия на учет 15.05.2018г. (л.д.7).

В силу статьи 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Сведения об указанном объекте в реестрах областного, федерального имущества отсутствуют. Также отсутствуют записи о регистрации прав, ограничений (обременений) прав в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Суд установил, что указанное недвижимое сооружение числится на учете как бесхозяйный объект, правовой статус данного объекта недвижимости на момент рассмотрения дела в суде не изменился. Со дня постановки данного объекта на учет как бесхозяйной недвижимой вещи прошло более года.

Из содержания ст.225 Гражданского кодекса РФ следует, что постановка недвижимой вещи на учет как бесхозяйной может затрагивать права только собственника имущества.

Права других лиц на указанный объект заявлены не были, споров по данному объекту не имеется.

Как следует из ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы местного значения - это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и названным Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Органы местного самоуправления уполномочены решать вопросы местного значения, а глава муниципального образования обязан обеспечивать осуществление полномочий по решению этих вопросов. Неисполнение указанной обязанности является основанием для удаления главы муниципального образования в отставку (п. 5 ч. 4 ст. 36, п. 2 ч. 2 ст. 74.1 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

В силу п. 4 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 50 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» имущество, предназначенное для решения установленных названным Федеральным законом вопросов местного значения, может находиться в собственности муниципальных образований.

Таким образом, газохимический комплекс (ШРП № 219), являющийся предметом рассмотрения по настоящему делу, относится к имуществу, которое предназначено для решения вопросов местного значения, и может находиться в муниципальной собственности.

Согласно ст. 215 ГК РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 Кодекса.

В соответствии с Положением о комитете по управлению муниципальным имуществом города администрации г.Тамбова, утвержденным решением Тамбовской городской Думы от 27.06.2007 г. №402, комитет является муниципальным органом полномочным представлять имущественные интересы муниципального образования, в том числе, организует работу по признанию бесхозяйного имущества муниципальной собственностью.

Возможность обращения в суд с заявлением о признании права собственности вытекает из ст. ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом, предусмотренным законом, в том числе путем признания права. Лицо, считающее, что стало собственником имущества по установленным законом основаниям, вправе обратиться в суд с заявлением о признании за ним права собственности.

Кроме того, в силу ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи не известен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Учитывая изложенное выше, суд считает необходимым признать за муниципальным образованием – городской округ – город Тамбов право муниципальной собственности на сооружение газохимического комплекса (ШРП № 219), расположенное по адресу: <...>.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования муниципального образования – городской округ – город Тамбов в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова Тамбовской области удовлетворить.

Признать недвижимое имущество – сооружение газохимического комплекса (ШРП № 219), расположенное по адресу: <...>, бесхозяйным.

Признать за муниципальным образованием – городской округ – город Тамбов право муниципальной собственности на сооружение газохимического комплекса (ШРП № 219), расположенное по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: А.А. Словеснова

Мотивированное решение изготовлено 09.07.2019г.

Судья: А.А. Словеснова