Решение № 2-2-128/2017 2-2-128/2017~М-2-111/2017 М-2-111/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2-2-128/2017

Дело № 2-2-128/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 ноября 2017 года пос. Красная Заря

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Ванеевой Н.В.,

при секретаре Тарасовой О.В.,

с участием представителя истца ФИО3 - ФИО4,

представителя ответчика администрации Краснозоренского района Орловской области ФИО5,

представителя третьего лица администрации Краснозоренского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда пос. Красная Заря гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Краснозоренского района Орловской области о признании права на получение земельной доли, возложении обязанности выделить земельный участок в счет земельной доли и признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Вико» о признании права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок.

В обосновании требований указав, что 04 мая 1992 года истица была принята на работу в колхоз «Ленинское Знамя».

На основании Указа Президента РФ от 27 октября 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года 386 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», письма Государственного комитета РСФСР по земельной реформе и поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств от 10 января 1992 года №3-15/51 «О среднерайонной норме бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» и других, были сформированы списки лиц, имеющих право на земельную долю. Истица ошибочно не указана в данных списках. Истице не было известно о реорганизации колхоза «Ленинское Знамя» в рамках земельной реформы. Она не знала о проводимой реорганизации колхоза «Ленинское Знамя», составлении списка собственников и распределении земельных долей в период 1992 – 1993г.г.

В связи с чем, просила признать за ней право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель сельскохозяйственного производства, по местоположению Краснозоренского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области.

Истица ФИО3 в судебное заседание не явилась, ее представитель по доверенности ФИО4 исковые требования уточнил, предъявляя требования к администрации Краснозоренского района Орловской области, просил признать за истицей право на получение земельной доли при реорганизации колхоза, возложении обязанности выделить земельный участок в усредненном размере 13,2 га в счет земельной доли из фонда перераспределения земель администрации Краснозоренского района Орловской области по местоположению СПК «Верхняя Любовша», признании права собственности на выделенный земельный участок.

Определением суда от 11 октября 2017 года была произведена замена ненадлежащего ответчика общества с ограниченной ответственностью «Вико» на надлежащего администрацию Краснозоренского района Орловской области.

Представитель администрации Краснозоренского района Орловской области по доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что на момент утверждения списков и распределения земельных долей, ФИО3 не работала в колхозе «Ленинское Знамя», списки были утверждены в феврале 1992г., в связи с чем, она не имеет право на получение земельной доли при реорганизации колхоза. В последующем с требованием о включении ее в список лиц, имеющих право на земельную долю не обращалась, кроме того, истицей пропущен срок исковой давности обращения в суд указанными требованиями.

Представитель третьего лица администрации Краснозоренского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области Леденёв Э.С. возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал позицию ответчика, пояснил, что действительно списки формировались в феврале 1992 года, истица в этот период времени не являлась работником колхоза «Ленинское Знамя». Кроме того, полагает, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации осуществляется на основании состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч.2 ст.10, ч.2 ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации и п.4 ст.10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися соответственно в собственности субъекта РФ и муниципальных образований. Перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» колхозы и совхозы должны были осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования надлежало принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР; органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам должны быть приняты решения по перераспределению земель в целях осуществления реорганизации колхозов и совхозов. Местной администрации надлежало обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Согласно пунктам 8 и 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

Среднерайонная норма бесплатной передачи земли в собственность определяется в соответствии с Указом Президента РФ от 2.03.1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан». Путем дифференцированной среднерайонной нормы, умноженной на количество лиц, имеющих право на получение участка в собственность из земель сельскохозяйственной организации, определяются размеры земель, передаваемых в общую долевую или общую совместную собственность.

С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий должна была подаваться заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, к которой должны были прилагаться списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992 № 213.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» совхозы и колхозы обязаны были до 01.01.1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности».

На основании пункта 9 данного Постановления в списки включались: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории сельскохозяйственных предприятий). Кроме того, в списки включались временно отсутствующие работники, лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы, и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 01.01.1992 года.

В соответствии с пунктами 18, 19 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 г. № 96, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия). Моментом возникновения права на имущественный пай является дата принятия общим собранием участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) решения об утверждении списка лиц, имеющих право на получение этого пая.

Таким образом, при проведении земельной реформы в Российской Федерации земля, закрепленная в пользование за реорганизуемыми колхозами и совхозами, подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей (паев) членов колхоза и работников совхоза. Право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации и подлежало удостоверению свидетельствами о праве собственности на земельные доли.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с Постановлением Правительства РСФСР «Об укрупнении колхозов» в 1957 году колхозы: им. Ворошилова, им. Сталина, «Россия» объединились в укрупненный колхоз «Ленинское Знамя» Краснозоренского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области (л.д.46).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РФ», на основании постановления главы администрации Краснозоренского района Орловской области от 26 декабря 1992г. №360 колхоз «Ленинское знамя» реорганизован в коллективное предприятие «Верхняя Любовша».

На основании постановления главы администрации Краснозоренского района от 02.04.1998г. №89 КП «Верхняя Любовша» зарегистрировано в сельскохозяйственный производственный кооператив «Верхняя Любовша».

Указанные выше факты о реорганизации колхоза подтверждены информацией архивного отдела администрации Краснозоренского района Орловской области от 09.10.2017г. и дополнениями к исторической справке бывшего колхоза «Ленинское знамя», СПК «Верхняя Любовша» (л.д.45-49).

Общим собранием колхозников от 05 февраля 1992 года были утверждены списки лиц, имеющих право на получение в собственность бесплатного земельного пая при реорганизации колхоза «Ленинское Знамя» (л.д.32-36).

Истец ФИО3 в список лиц, имеющих право на наделение ее земельным паем при реорганизации колхоза «Ленинское Знамя», включена не была.

Как следует из материалов дела, истица ФИО3 с 04 мая 1992 года по 01 ноября 1992 года, с 03 мая 1993 года по 01 ноября 1993 года, с 04 мая 1994 года по 10 ноября 1994 года, с 10 мая 1995 года по 10 ноября 1995 года, с 08 мая 1996 года по 11 ноября 1996 года, с 05 мая 1999 года по 03 ноября 1999 года работала в КП «Верхняя Любовша» конюхом. Факт временного характера работы истицы подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.14-16).

В судебном заседании свидетель ФИО1, работающая в спорный период в КП «Верхняя Любовша», пояснила, что истица ФИО3 числилась по документам работающей в КП «Верхняя Любовша» конюхом с мая 1992 года, фактически работал ее муж.

Таким образом, поскольку списки по наделению земельными паями граждан формировались в феврале 1992 года, и на период формирования списков при реорганизации колхоза и их утверждения общим собранием колхоза «Ленинское Знамя» ФИО3 не являлась работником колхоза, то в список лиц, имеющих право на получение свидетельства на право собственности на земельную долю включена не была.

Данный факт подтвержден и справкой архивного отдела администрации Краснозоренского района Орловской области от 12.09.2017г. из которой следует, что в списках по установлению земельного пая в расчете 14,3 га и имущественного пая сведений по ФИО3, не обнаружено (л.д.10).

Истицей ФИО3 и ее представителем доказательств обращения в дальнейшем истицы с требованием о признании за ней права на получение земельной доли, включении её в списки лиц, имеющих право на земельную долю не представлено, что также подтверждено справкой администрации Краснозоренского района Орловской области от 15.11.2017г., показаниями свидетеля ФИО1, и не отрицалось представителем истицы.

В судебном заседании представителем администрации Краснозоренского района Орловской области заявлено о пропуске истицей срока исковой давности обращения в суд.

В соответствии со ст.195, 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено, общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии с ч.1 ст.200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Как установлено судом, общее собрание трудового коллектива колхоза «Ленинское Знамя», на котором решался вопрос о наделении лиц имущественными и земельными паями и утверждении списка лиц состоялось в 1992 году, в суд же за защитой нарушенного права ФИО3 обратилась в сентябре 2017 г., то есть по истечении предусмотренного законом срока исковой давности. Доказательств уважительности пропуска срока обращения в суд истицей и её представителем не представлено.

Представителем истицы ФИО4 в обосновании доводов пропуска срока общения в суд указывалось, что истица узнала о нарушенном праве в разговоре с ФИО2

Указанные доводы не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Свидетель ФИО1 пояснила, что в 1992 году работала заместителем председателя колхоза «Ленинское Знамя». На момент реорганизации колхоза «Ленинское Знамя» и формирования списков по наделению земельными долями граждан в 1992 году, истица его работником не являлась, как не являлась пенсионером колхоза, занятым в сфере обслуживания, ввиду чего не была включена в список на получение свидетельства на право собственности на земельную долю. Истица знала, что не относилась к категории лиц, имеющих право при реорганизации колхоза на получение земельного пая, и в ходе беседы с ней говорила об этом.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО2 также не подтвердил факт того, что истица узнала о ее нарушенном праве на наделение земельной доли только летом 2017 года в беседе с ним, а не знала об этом ранее.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Доводы представителя истца об уважительных причин пропуска истцом срока обращения в суд, не нашли своего подтверждения в судебном заседании, поскольку преобразование колхозов и совхозов является общеизвестным фактом и данное преобразование производилось на основании Указа Президента РФ, право у истца на получение земельной доли возникло во время реорганизации колхоза «Ленинское Знамя» в 1992 году, на момент реорганизации хозяйства ФИО3 проживала в <...>, с мая 1992 года числилась работающей в колхозе и не могла не знать о реорганизации хозяйства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации Краснозоренского района Орловской области о признании права на получение земельной доли, возложении обязанности выделить земельный участок в счет земельной доли и признании права собственности на земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации Краснозоренского района Орловской области о признании права на получение земельной доли, возложении обязанности выделить земельный участок в счет земельной доли и признании права собственности на земельный участок – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Новодеревеньковский районный суд пос.Красная Заря в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Ванеева