Решение № 2-204/2018 2-204/2018 ~ М-173/2018 М-173/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-204/2018

Дело № 2-204/2018


РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

п.Ромоданово 24 мая 2018 г.

Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Карякина В.Н.,

при секретаре Липатовой Л.А.,

с участием:

представителя истца – главы администрации Салминского сельского поселения ФИО5 муниципального района Республики Мордовия – ФИО2,

ответчиков:

представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Республике Мордовия - и.о. начальника ФИО3,

Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

соответчика – ФИО4,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Салминского сельского поселения ФИО5 муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Республики Мордовия, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО4 об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, о прекращении права долевой собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация Салминского сельского поселения ФИО5 муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к ответчикам Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Республики Мордовия, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, в котором просит установить факт принадлежности Свидетельства на право собственности на землю серия № №, выданного Комитетом по земельным ресурсам ФИО5 района от 11.12.1996г., за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, выданного на ФИО1, прекратить право долевой собственности участника долевой собственности бывшего СПК «Красный Узел» на земельном участке с кадастровым номером № ФИО1 и признать право муниципальной собственности Салминского сельского поселения ФИО5 муниципального района Республики Мордовия на земельную долю участника долевой собственности бывшего СПК «Красный Узел» ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером №.

В обоснование своих требований истец указал, что в соответствии с Указом Президента РФ № 323 от 27.12.1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и постановлением главы администрации ФИО5 района от 15.11.1996 г. № 455 «О закреплении земель за сельскохозяйственным кооперативом «Красный Узел» членам сельскохозяйственных предприятий Салминского сельского поселения, пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы, были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения. В соответствии со списком собственников земельных долей СПК «Красный Узел» земельные доли площадью 6.21 га предоставлены каждому гражданину, в том числе ФИО1 (свидетельство на право собственности на землю серия №).

Однако в данном свидетельстве допущена ошибка в написании года рождения ФИО1 – 1901. В действительности по свидетельству о смерти, выписки из домовой книги, правильным является ее год рождения -1925.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Собственник вышеуказанной земельной доли ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, сведений, что земельная доля перешла к наследникам не имеется.

Администрацией Салминского сельского поселения ФИО5 муниципального района Республики Мордовия в установленном законом порядке сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликован в газете Салминского сельского поселения ФИО5 муниципального района Республики Мордовия «Труд» от 03 апреля 2017 года №9, размещен на официальном сайте администрации Салминского сельского поселения ФИО5 муниципального района РМ в сети «Интернет» и опубликован на сайте 05.04.2017 года.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего СПК «Красный Узел» была опубликована в газете Салминского сельского поселения ФИО5 муниципального района РМ «Труд» от 01 августа 2017 года №21. В назначенный день и время собрание не состоялось и постановлением администрации Салминского сельского поселения от 12.09.2017 года №37 утвержден список участников долевой собственности бывшего СПК «Красный Узел» на земельном участке с кадастровым номером №, земельные доли которых, в том числе и ФИО1, могут быть признаны невостребованными.

С момента приобретения прав на земельную долю ФИО1, как участник долевой собственности бывшего СПК «Красный Узел» на земельном участке с кадастровым номером №, не распорядилась ею, таким образом, указанная земельная доля может быть признана невостребованной.

В связи с чем, администрация Салминского сельского поселения ФИО5 муниципального района Республики Мордовия, в соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца - глава администрации Салминского сельского поселения ФИО5 муниципального района Республики Мордовия – ФИО2 уточнила исковые требования, просила установить факт принадлежности Свидетельства на право собственности на землю серия № №, выданного Комитетом по земельным ресурсам ФИО5 района от 11.12.1996г., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, выданного на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в остальной части исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика и.о.начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Республике Мордовия ФИО3 в судебное заседание не явилась, предоставив в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и признании исковых требований.

Представитель ответчика руководитель Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Соответчик ФИО4 надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление суду о рассмотрении дела в её отсутствие, указав, что не возражает против удовлетворения исковых требований и о том, что не намерена оформлять наследственные права на земельную долю площадью 6,21 га оставшуюся после смерти ФИО1

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

При данных обстоятельствах суд в соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие вышеуказанных лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 264 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе, факт принадлежности правоустанавливающего документа, факт владения и пользования недвижимым имуществом.

Из представленных в суд документов видно, что Свидетельство на право собственности на землю серия № № общей площадью 6,21 га расположенную по адресу сельхозкооператив «Красный Узел» п.Красный Узел, оформлено на ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из записи акта о смерти № от 19 января 2017 года следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГг. в п.Красный Узел ФИО5 района РМ.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 суду показала, что в вышеуказанном свидетельстве на право собственности на землю ошибочно был указан год рождения ФИО1 - 1901, правильным является ее год рождения – 1925. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории Салминского сельского поселения за период с 1996 года по настоящее время не проживала. Согласно похозяйственной книги №2 Салминского сельского поселения ФИО5 муниципального района РМ, ФИО1 значится ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ. Она хорошо знала ФИО1 и её семью. После смерти ФИО1, она уточняла у её дочери ФИО4, желает ли она оформить наследство на спорную земельную долю, последняя пояснила, что оформлять наследственные права на данную земельную долю не будет. До настоящего времени никто в администрацию Салминского сельского поселения по вопросу оформления земельной доли ФИО1 не обращался.

Согласно домовой книги Салминского сельского поселения, ФИО1 значится ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д.28).

Суд считает, что в данном случае имеет место наличие технической ошибки в указании года рождения правообладателя ФИО1 при оформлении Свидетельства на право собственности на землю, поэтому требования истца об установлении факта принадлежности указанного Свидетельства на право собственности на землю серия № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежат удовлетворению.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому соответствующими способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах (статья 129 ГК РФ).

Согласно статьи 284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Исходя из положений п.п. 1, 2 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктов 3-8 статьи 12.1 вышеназванного закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

В силу пункта 2 статьи 14.1 указанного Федерального закона, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

В соответствии с государственным актом № МО 2-МР-16-000013, выданному, согласно решения от 15 апреля 1993 года малого Совета ФИО5 районного Совета народных депутатов, совхозу «Красный Узел» ФИО5 района Мордовской ССР предоставили 4643 га земель для ведения сельского хозяйства.

Согласно Постановления главы самоуправления ФИО5 района Республики Мордовия № 455 от 15 ноября 1996 года за сельскохозяйственным производственным кооперативом «Красный Узел» закреплено 2407 га земель; передано ему в долгосрочную аренду сроком на 49 лет 2014 га земель, из них 1611 га пашни, 403 га пастбищ, остающиеся после закрепления земель в собственность; передано в пользование 553 га земель, из них 329 га пашни районного фонда перераспределения для последующего использования их для расширения приусадебных земель, индивидуального жилищного строительства, коллективного огородничества, организации крестьянских (фермерских) хозяйств (л.д. 5).

В списке собственников земли на получение доли сельскохозяйственного предприятия «Красный Узел», значится и ФИО1(л.д.6-8).

Из свидетельства на право собственности на землю Серия №, регистрационная запись №, усматривается, что, оно выдано 11 декабря 1996 года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановлением главы администрации ФИО5 района от 15.11.1996 года № 455 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, судом установлено выше - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая приобрела право общей долевой собственности на землю на 6,21 га по адресу: сельхозкооператив «Красный Узел» п. Красный Узел.

Согласно кадастровой выписки о земельном участке от 01.07.2013 года с кадастровым номером №, расположенном по почтовому адресу ориентира: Республика Мордовия, Ромодановский район, п.Красный Узел, СПК «Красный Узел», его правообладателями на праве долевой собственности являются, граждане указанные в Списке правообладателей, в том числе и ФИО1 (свидетельство на право собственности на землю серия № № от 15.11.1996 года) ее доля в праве составляет 1/189.

В соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 28.04.2018 года о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества и об объекте недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 13:16:0415013:11 расположенный по вышеуказанному почтовому адресу ориентира, у ФИО1 отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: долю в праве общей долевой собственности на землю с вышеуказанным кадастровым номером; имеются сведения о праве общей долевой собственности ФИО1, возникшие до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122 –ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вещных правах на объект недвижимости, учтенные в государственном кадастре недвижимости до вступления в силу закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Переход права собственности ФИО1 на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с вышеуказанным кадастровым номером не зарегистрирован.

Исходя из приведенных положений закона и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что ФИО1, будучи при жизни собственником вышеуказанной земельной доли, не передала ее в аренду, не распорядилась ею иным образом в течение трех лет и более подряд и ее права, в установленном законом порядке на данный объект недвижимости, не зарегистрированы.

В соответствии с материалами наследственного дела, наследником к имуществу ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ., по завещанию, принявшим наследство является её дочь ФИО4, которая получила свидетельство о праве на наследство по завещанию на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, а также на денежные вклады и недополученную пенсию ФИО1

Из письменного сообщения соответчика ФИО4 следует, что оформлять наследственные права на земельную долю своей матери ФИО1 по Свидетельству на право собственности на землю, серия № №, регистрационная запись №, она не намерена.

Из сообщения, опубликованного в газете Салминского сельского поселения ФИО5 района Республики Мордовия «Труд» от 03 апреля 2017 года № 9 следует, что администрацией Салминского сельского поселения сформирован список невостребованных земельных долей, в который в том числе включена ФИО1(л.д.11-13)

Из скриншота страницы сайта Салминского сельского поселения усматривается, что имеется сообщение со списком граждан о невостребованных земельных долях.

В газете Салминского сельского поселения ФИО5 муниципального района Республики Мордовия «Труд» от 01 августа 2017 года №21 сообщается, что общее собрание собственников земельных долей бывшего СПК «Красный Узел» с повесткой дня: «Утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, состоится 11 сентября 2017 года.

В назначенный день и время на собрании отсутствовал необходимый кворум, что подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности землепользования СПК «Красный Узел» от 11.09.2017г., согласно которому на собрании присутствовало 5 человек, что составило 5 % от общего числа участников долевой собственности и 33% от числа участников долевой собственности не включенных в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными(л.д.17).

В администрацию Салминского сельского поселения ФИО5 района Республики Мордовия от наследников ФИО1 возражения в письменной форме относительно включения ее земельной доли в список невостребованных земельных долей не поступали.

Постановлением главы администрации Салминского сельского поселения ФИО5 <адрес> Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей, в который включена и ФИО1

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени наследники ФИО1, умершей 16.01.2017г. в администрацию Салминского сельского поселения ФИО5 района Республики Мордовия с заявлением и необходимыми документами не обращались.

Таким образом, суд полагает, что, не обратившись с соответствующим заявлением в администрацию сельского поселения, до настоящего времени, наследник ФИО1 её дочь ФИО4 не выразила какого-либо намерения распорядиться землей и не использовала её по назначению, более того, в письменном заявлении она отказалась от оформления права собственности в порядке наследования на земельную долю. Ни наследодатель при жизни, ни ее наследник не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на спорную земельную долю и распоряжению.

Принимая во внимание приведенные положения закона, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что администрацией Салминского сельского поселения ФИО5 района Республики Мордовия соблюдены все условия и процедуры, предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельной доли ФИО1 невостребованной и признании права муниципальной собственности на неё за муниципальным образованием.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Салминского сельского поселения ФИО5 муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, Свидетельства на право собственности на землю, общей площадью 6,21 га, серия № №, регистрационная запись №, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству ФИО5 района 11.12.1996г. на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Прекратить право долевой собственности участника долевой собственности на земельную долю бывшего СПК «Красный Узел» на земельном участке с кадастровым номером № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право муниципальной собственности Салминского сельского поселения ФИО5 муниципального района Республики Мордовия на земельную долю участника долевой собственности бывшего СПК «Красный Узел» на земельном участке с кадастровым номером № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство на право собственности на землю серия № №, регистрационная запись № 16362, выданное Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству ФИО5 района 11.12.1996г.), признанную невостребованной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия путём подачи жалобы через Ромодановский районный суд Республики Мордовия.

Судья ФИО5 районного суда

Республики Мордовия В.Н.Карякин