Постановление № 5-351/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 5-351/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 октября 2017 года город Кинель

Судья Кинельского районного суда Самарской области БРИТВИНА Н.С.

с участием переводчика ФИО2,

рассмотрев дело в отношении

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей <адрес>,

об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, установлено, что гражданка <данные изъяты> ФИО5 осуществляет трудовую деятельность в качестве овощевода в тепличном комплексе по адресу: <адрес> без соответствующего разрешения на работу на территории <адрес>, чем нарушила ФЗ № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершенное повторно в течение одного года.

ФИО6 с протоколом об административном правонарушении согласилась, пояснив, что приехала на территорию Российской Федерации для работы. Оформлением документов для работы должен был заняться работодатель.

Частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно пункту 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, в тепличном комплексе гражданка КНР ФИО7 осуществляла трудовую деятельность в качестве овощевода без соответствующего разрешения на работу на территории <адрес>, и будучи ранее ДД.ММ.ГГГГ привлеченной к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4), распечаткой сведений из автоматизированной системы Центральной базы данных учета иностранных граждан, из которой следует, что ФИО8 была привлечена ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ст.18.10 ч.1 КоАП РФ (л.д.7).

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в поступлении иностранного гражданина или лица без гражданства на работу или заключении им договора на выполнение работы (услуг) при отсутствии надлежащего разрешения, выданного на его имя, совершенное повторно в течение года.

Таким образом, действия ФИО9 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает, что вина ФИО10 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана собранными по делу доказательствами.

При определении вида и размера административного наказания, суд учитывает, что ФИО11 вину признала полностью, имеет на иждивении двоих малолетних детей, что признается судом как обстоятельства, смягчающие ее ответственность.

Обстоятельства, отягчающие ответственность ФИО12, судом не установлены.

При назначении наказания, суд учитывает конкретные обстоятельства административного правонарушения, личность виновного и полагает возможным назначить наказание в виде минимального штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку суд считает, что такая мера ответственности является единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исключительные обстоятельства, которые бы служили основанием для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с требованиями норм международного права, Конституции Российской Федерации в данном случае отсутствуют.

При этом ФИО13 следует поместить в центр временного содержания иностранных граждан ЦВСИГ ГУ МВД России по <адрес>, учитывая, что оснований для назначения административного наказания в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не имеется, поскольку в соответствии с примечанием к статье 18.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи.

Руководствуясь ст.29.9, ст. 18.10 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО14 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 5.000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению или депортации за пределы Российской Федерации, ЦВСИГ ГУ МВД России по <адрес> по адресу: <адрес>.

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Получатель штрафа ГУ МВД по <адрес>, ИНН: <***>, КПП: 631601001, ОКТМО: 36608000, р/с 40№, Банк: Отделение Самара, БИК: 043601001, КБК: 188116 40000 01 6020 140 КА, УИН: 18№.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

судья –