Решение № 2А-273/2017 2А-273/2017~М-183/2017 М-183/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2А-273/2017

Дело № 2а-273/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Багратионовск 20 марта 2017 года

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Гриценко Н. Н.,

с участием прокурора Округ Л.Л.,

при секретаре Коноваловой А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-13 УФСИН РФ по Калининградской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-13 УФСИН РФ по Калининградской области (далее - ФКУ ИК-13) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указав в обоснование требований, что ФИО1 в период отбывания наказания неоднократно нарушал режим содержания, в связи с чем подвергался взысканиям; ххх года он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведён в строгие условия отбывания наказания. ххх года осужденный освобождается из мест лишения свободы по отбытию наказания. Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года, административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Представитель административного истца ФКУ ИК-13, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, однако его неявка, согласно части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, не является препятствием для рассмотрения и разрешения административного дела об установлении административного надзора, при том, что обязательной явка представителя административного истца ФКУ ИК-13 в судебное заседание судом не признавалась.

Административный ответчик - осужденный ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении, в судебном заседании отсутствовал. О времени и месте рассмотрения дела ФИО1 уведомлен. Судом в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, не было признано необходимым обязательное участие в судебном заседании административного ответчика ФИО1

Изучив материалы дела, в том числе, личного дела осужденного, выслушав заключение прокурора Округ Л.Л., полагавшей заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Приговором Балтийского районного суда г. Калининграда от ххх г. (с учётом постановления президиума Калининградского областного суда от ххх г.) ФИО1 осуждён по ст. ст. 162 ч. 3, 325 ч. 2, 69 ч. 3 УК РФ к ххх месяцам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и штрафа в доход государства в размере ххх рублей. Наказание в виде штрафа в размере ххх рублей постановлено исполнять самостоятельно.

Начало срока отбывания наказания исчисляется с ххх г., конец срока - ххх г. Назначенное наказание ФИО1, осужденный за совершение, в том числе, особо тяжкого преступлений, отбывает в ФКУ ИК-13.

Из представленных суду документов и личного дела осужденного видно, что ФИО1 ххх года рождения, в период отбывания лишения свободы, несмотря на наличие 5 поощрений правами начальника учреждения (с ххх гг.) многократно нарушал режим содержания, в связи с чем хх раз ( с ххх г.г.) подвергался взысканиям в виде выговора, водворения в штрафной изолятор, ПКТ, ЕПКТ, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается постановлением от ххх г. (т. ххх личного дела), которое не отменялось, незаконным не признавалось, а также осуждённый был переведён в строгие условия отбывания наказания (там же, л.д.ххх).

Согласно ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Аналогичная категория лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, предусмотрена также пунктом 1 части 1 и пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 статьи 1 указанного Федерального закона, под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится и ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 данного закона в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится ФИО1 административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 названного закона, срок административного закона исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений и постановления обвинительного приговора), в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО1 осужден к лишению свободы, в том числе, за совершение особо тяжкого преступления, в период нахождения в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, был переведён в строгие условия отбывания наказания, характеризуется отрицательно, суд приходит к выводу о том, что в отношении него как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, следует установить административный надзор сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, и до дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в силу части 2 указанной нормы закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений в ночное время, установление приговором в его действиях эксцесса исполнителя, данные о личности осужденного и его поведении за время нахождения в исправительной колонии, не являющемся законопослушным, принимая во внимание то обстоятельство, что применение административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, суд приходит к выводу о том, что для достижения целей, указанных в статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО1 необходимо установить следующие административные ограничения:

1) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации;

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут без согласования с органами внутренних дел.

При этом суд учитывает, что в соответствии с частью 3 статьи 4 вышеназванного Федерального закона, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя суд с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, суд находит исковые требования ФКУ ИК-13 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-13 УФСИН РФ по Калининградской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор на срок три года, за вычетом из него срока, истекшего после отбытия им наказания, и до дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, установив в отношении него следующие административные ограничения:

1) обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 час. до 06:00 час. без согласования с органами внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2017 года.

Судья подпись Н. Н. Гриценко

Копия верна

Судья Багратионовского районного суда

Калининградской области Н. Н. Гриценко