Решение № 2-280/2024 2-280/2024~М-284/2024 М-284/2024 от 8 июля 2024 г. по делу № 2-280/2024

Дело № 2-280/2024

УИД 22RS0055-01-2024-000502-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Троицкое 9 июля 2024 года

Троицкий районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Зайцевой Л.Н.,

при секретаре Веч М.И.,

с участием прокурора Захаровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Троицкого района Алтайского края в защиту интересов неопределённого круга лиц к МБОУ «Троицкая СОШ №» о возложении обязанностей

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Троицкая СОШ №» о возложении обязанностей, ссылаясь на следующие обстоятельства.

<адрес> проведена проверка в сфере соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, в том числе несовершеннолетних образовательным учреждением Беловская СОШ № - филиала МБОУ «Троицкая СОШ № » (структурное подразделение детский сад), в ходе которой. выявлены факты нарушения требований законодательства в рассматриваемой сфере.

Проверкой установлено^ что вход в здание Беловской СОШ №- филиала МБОУ «Троицкая СОШ №» (структурное подразделение детский сад), расположенного по адресу: <адрес> является труднодоступным для людей с ограниченными возможностями - инвалидов-колясочников, в том числе несовершеннолетних. Входные группы в здание дошкольного учреждения имеют ступени. Пандус и кнопка вызова сотрудника организации не установлены.

Кроме того, в здании Беловской СОШ №- филиала МБОУ «Троицкая СОШ №» (структурное подразделение детский сад), расположенного по адресу: <адрес> не обеспечено дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

По данному факту в адрес председателя Комитета по социальной политике ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района вносилось представление, которое признано обоснованным, вместе с тем до настоящего времени указанные нарушения законодательства не устранены в связи с недостаточностью денежных средств на указанные цели в бюджете муниципального образования <адрес>.

Данное обстоятельства свидетельствуют о том, что доступ граждан, относящихся к категории инвалидов, в том числе несовершеннолетних воспитанников дошкольного учреждения, в указанное здание затруднен, что влечет нарушение их прав на обеспечение условий для беспрепятственного доступа к объекту инфраструктуры, является недопустимым и требует принятия безотлагательных мер по устранению допущенных нарушений.

По изложенным основаниям прокурор просил:

Возложить на МБОУ «Троицкая СОШ №» в течение 3 месяцев с момента выделения администрацией <адрес> денежных средств на указанные цели оборудовать здание Беловской СОШ №- филиала МБОУ «Троицкая СОШ №» (структурное подразделение детский сад), расположенного по адресу: <адрес>: пандусом, расширенными проемами, специальными конструкциями, ограждениями, перилами, обеспечивающими беспрепятственное, удобное, безопасное передвижение и разворот инвалидных колясок; вывесками с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В судебном заседании прокурор исковые требования уточнил, просил возложить на МБОУ «Троицкая СОШ №» обязанность в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать здание Беловской СОШ №- филиала МБОУ «Троицкая СОШ №» (структурное подразделение детский сад), расположенного по адресу: <адрес>: пандусом, расширенными проемами, специальными конструкциями, ограждениями, перилами, обеспечивающими беспрепятственное, удобное, безопасное передвижение и разворот инвалидных колясок; вывесками с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Представитель ответчика МБОУ «Троицкая СОШ №» в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» предусмотрено, что ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Одним из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) является приоритет жизни и здоровья человека.

Согласно ст. 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Органы местного самоуправления в силу конституционного предназначения местного самоуправления как наиболее приближенного к населению уровня власти в пределах своих полномочий участвуют в деятельности по обеспечению равной с другими гражданами реализации инвалидами их прав и законных интересов на территории соответствующих муниципальных образований.В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ) социальная защита инвалидов представляет собой систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В рамках осуществления социальной защиты инвалидов законодатель закрепил обязанность по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.

Согласно пп. 1, 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла- коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефноточечным шрифтом Брайля.

На основании п. 6.2.8 Свода правил СП 59.13330.2020 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01- 2001, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр (далее - СП 59.13330.2020) при перепаде высот пола в здании или сооружении следует предусматривать лестницы, пандусы или подъемные устройства, доступные для МГН.

В силу п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020 вдоль обеих сторон всех пандусов и открытых лестниц необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни следует располагать на высоте 0,9 м, у пандусов - дополнительно на высоте 0,7 м. Верхний и нижний края поручней пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части пандуса (краем бортика). Поручень ограждений с внутренней стороны лестницы должен быть непрерывным по всей ее высоте.

Согласно п. 6.5.9 СП 59.13330.2020 информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема:

перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения;

перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных (6.3.6);

рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах.

Проверкой установлено что вход в здание Беловской СОШ №- филиала МБОУ «Троицкая СОШ №» (структурное подразделение детский сад), расположенного по адресу: <адрес> является труднодоступным для людей с ограниченными возможностями - инвалидов-колясочников, в том числе несовершеннолетних. Входные группы в здание дошкольного учреждения имеют ступени. Пандус и кнопка вызова сотрудника организации не установлены.

Кроме того, в нарушение п. 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона №- ФЗ в здании Беловской СОШ №- филиала МБОУ «Троицкая СОШ №» (структурное подразделение детский сад), расположенного по адресу: <адрес> не обеспечено дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

По данному факту в адрес председателя Комитета по социальной политике ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района вносилось представление, которое признано обоснованным, вместе с тем до настоящего времени указанные нарушения законодательства не устранены в связи с недостаточностью денежных средств на указанные цели в бюджете муниципального образования <адрес>.

Данное обстоятельства свидетельствуют о том, что доступ граждан, относящихся к категории инвалидов, в том числе несовершеннолетних воспитанников дошкольного учреждения, в указанное здание затруднен, что влечет нарушение их прав на обеспечение условий для беспрепятственного доступа к объекту инфраструктуры, является недопустимым и требует принятия безотлагательных мер по устранению допущенных нарушений.

На момент рассмотрения настоящего дела, выявленные прокуратурой и указанные в представлении нарушения действующего законодательства ответчиком не устранены.

При таких установленных обстоятельствах исковое заявление прокурора <адрес> суд полагает законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Учитывая характер возложенной на образовательное учреждение обязанности совершить определенные действия, а также связанные с этим вопросы по организации и финансированию соответствующих мероприятий, суд устанавливает срок исполнения судебного решения один год со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц к МБОУ «Троицкая СОШ №» о возложении обязанностей, - удовлетворить.

Возложить на МБОУ «Троицкая СОШ №» обязанность в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать здание Беловской СОШ №- филиала МБОУ «Троицкая СОШ №» (структурное подразделение детский сад), расположенного по адресу: <адрес>: пандусом, расширенными проемами, специальными конструкциями, ограждениями, перилами, обеспечивающими беспрепятственное, удобное, безопасное передвижение и разворот инвалидных колясок; вывесками с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Троицкий районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.Н. Зайцева