Решение № 2-1751/2019 2-1751/2019~М-1497/2019 М-1497/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2-1751/2019

Дело № 2-1751/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 09 июля 2019 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего Полянской Т.Г.,

При секретаре Масниковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе об оспаривании решения, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском в суд к ответчику, указав, что ДАТА он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе (далее ГУ-УПФР) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с вредными и тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ-УПФР НОМЕР от ДАТА. ему было отказано ввиду того, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не засчитаны, в том числе, следующие периоды его работы:

с ДАТА по ДАТА - в качестве монтажника 3-го разряда по монтажу стальных и ж/б конструкций в Тресте «Гидромонтаж» Средне - Азиатского М.Участка, Киргизская ССР, поскольку документально не подтверждена полная занятость на работах по строительству зданий и сооружений; промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций, как это предусмотрено Списком НОМЕР от 1956 года, либо занятость на работах по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов согласно Списку НОМЕР от 1991 года. Также, документально не подтверждено отсутствие периодов, не подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

с ДАТА по ДАТА - в качестве монтажника стальных и ж.б. конструкций в Мостостроительном отряде НОМЕР Мостостроительный трест НОМЕР, поскольку по сведениям архивной справки №А-94 заявитель работал в качестве монтажника, то есть наименование должности не соответствует трудовой книжке и Списку НОМЕР от 1956 года, Списку НОМЕР от 1991 года;

с ДАТА по ДАТА - в качестве газоэлектросварщика в Ангаро-Ленской геофизической экспедиции, поскольку документально не подтверждена занятость на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

с ДАТА по ДАТА - в качестве газоэлектросварщика в Геологоразведочной экспедиции НОМЕР, поскольку документально не подтверждена занятость на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

с ДАТА по ДАТА - в качестве машиниста (кочегара) котельной на Муниципальном унитарном предприятии «Коммунальщик», поскольку сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается факт работы и занятость на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Также в специальный стаж работы истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДАТА не был включен период работы с ДАТА по ДАТА - в качестве машиниста (кочегара) котельной на Муниципальном унитарном предприятии «Коммунальщик».

В страховой стаж истца не были включены периоды работы: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста (кочегара) котельной на Муниципальном унитарном предприятии «Коммунальщик», а так же период получения пособия по безработице с ДАТА по ДАТА.

Полагая отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, истец просил признать незаконным отказ ответчика в досрочном назначении пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж следующие периоды работы:

с ДАТА по ДАТА - в качестве монтажника 3-го разряда по монтажу стальных и ж/б конструкций в Тресте «Гидромонтаж» Средне - Азиатского М.Участка, Киргизская ССР;

с ДАТА по ДАТА - в качестве монтажника стальных и ж.б. конструкций в Мостостроительном отряде НОМЕР Мостостроительный трест НОМЕР;

с ДАТА по ДАТА - в качестве газоэлектросварщика в Ангаро-Ленской геофизической экспедиции;

с ДАТА по ДАТА - в качестве газоэлектросварщика в Геологоразведочной экспедиции НОМЕР;

с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА - в качестве машиниста (кочегара) котельной на Муниципальном унитарном предприятии «Коммунальщик»;

В страховой стаж истца включить периоды работы: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста (кочегара) котельной на Муниципальном унитарном предприятии «Коммунальщик», период получения пособия по безработице с ДАТА по ДАТА, и назначить ему досрочно страховую пенсию с момента обращения с заявлением - с 12.11.2018г.

В судебном заседании истец, его представитель по ходатайству ФИО2 поддержали исковые требования в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4 действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в решении начальника ГУ-УПФР НОМЕР от ДАТА

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В Федеральном законе от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений, определенных ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ, в 2015году - не ниже 6.6).

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом «б» части 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 « Об утверждении списков производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения работ, имевших место до 01.01.1992г.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, исчисляются по фактически отработанному времени.

Согласно правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 (с изменениями, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 02.05.2006г. № 266 и от 18.06.2007г. №381), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня засчитываются в календарном порядке, из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска по уходу за ребенком, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя, как по вине работодателя, так и по вине работника, имевшие место в течение всех периодов включаемых в специальный стаж при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии.

ДАТА истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Как следует из решения начальника ГУ-УПФР НОМЕР от ДАТА., в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе, не засчитаны следующие периоды: с ДАТА по ДАТА - в качестве монтажника 3-го разряда по монтажу стальных и ж/б конструкций в Тресте «Гидромонтаж» Средне - Азиатского М.Участка, Киргизская ССР, поскольку документально не подтверждена полная занятость на работах по строительству зданий и сооружений; промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций, как это предусмотрено Списком №2 от 1956 года, либо занятость на работах по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов согласно Списку №2 от 1991 года. Также, документально не подтверждено отсутствие периодов, не подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; с ДАТА по ДАТА - в качестве монтажника стальных и ж.б. конструкций в Мостостроительном отряде НОМЕР Мостостроительный трест НОМЕР, поскольку по сведениям архивной справки №А-94 заявитель работал в качестве монтажника, то есть наименование должности не соответствует трудовой книжке и Списку №2 от 1956 года, Списку №2 от 1991 года; с ДАТА по ДАТА - в качестве газоэлектросварщика в Ангаро-Ленской геофизической экспедиции, поскольку документально не подтверждена занятость на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; с ДАТА по ДАТА - в качестве газоэлектросварщика в Геологоразведочной экспедиции НОМЕР, поскольку документально не подтверждена занятость на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; с ДАТА по ДАТА - в качестве машиниста (кочегара) котельной на Муниципальном унитарном предприятии «Коммунальщик», поскольку сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается факт работы и занятость на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Также в специальный стаж работы истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДАТА не был включен период работы с ДАТА по ДАТА - в качестве машиниста (кочегара) котельной на Муниципальном унитарном предприятии «Коммунальщик».

В страховой стаж истца не были включены периоды работы: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста (кочегара) котельной на Муниципальном унитарном предприятии «Коммунальщик», а так же период получения пособия по безработице с ДАТА по ДАТА.

Общий страховой стаж истца составляет 24 года 02 месяца 27 дней.

Стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 7 лет 05 месяцев 07 дней.

В соответствии с разделом XXXII «Общие профессии» (Постановление Кабинета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173) Списка № 2 право на досрочное назначение пенсии по старости предоставлено газорезчикам, газосварщикам и их подручным, сварщикам аргонной и атомно- водородной сварки, электросварщикам и их подручным.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, разделом ХХХIII «Общие профессии» кодом позиции 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а кодом позиции 23200000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки.

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01,1992 г. Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. № 258 н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04 октября 1991 года N 190 и п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки истца № ЕТ-1 НОМЕР, заполненной ДАТА имеются следующие записи о периодах работ: с ДАТА. в качестве «монтажника 3р по монтажу стальных и ж/б конструкций» в Тресте «Гидромонтаж» ФИО5 Участка, Киргизская ССР; с ДАТА. в качестве «монтажника ст. и ж.б. конструкций» в Мостостроительном отряде НОМЕР Мостостроительный трест НОМЕР; с ДАТА в качестве монтажника стальных и ж.б. конструкций в Мостостроительном отряде НОМЕР Мостостроительный трест НОМЕР ; с ДАТА. в качестве газоэлектросварщика в Ангаро-Ленской геофизической экспедиции; с ДАТА. в качестве газоэлектросварщика в Геологоразведочной экспедиции НОМЕР; с ДАТА. в качестве газоэлектросварщика в Обществе с ограниченной ответственностью «СП Росток»; с ДАТА. в качестве электрогазосварщика, в качестве машиниста (кочегара) в филиале «Первомайский» ООО «Алтайская электрическая сетевая компания»;с ДАТА. в качестве машиниста (кочегара) в ООО «Первомайский коммунальнопроизводственный комплекс»; с ДАТА. в качестве газоэлектросварщика, в качестве мастера строительного участка в ТОО «ПМК-КОКПЕКТЫ», АДРЕС; с ДАТА. в качестве электрогазосварщика на «Муниципальном унитарном многоотраслевом коммунальном предприятии»; с ДАТА. в качестве машиниста (кочегара) котельной в МУП «Коммунальщик»;с ДАТА., с ДАТА. в качестве машиниста (кочегара) котельной на Муниципальном унитарном предприятии «Коммунальщик», с ДАТА в качестве машиниста (кочегара) котельной на Муниципальном унитарном предприятии «Коммунальщик».

В соответствии со ст. 1 Соглашения от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», подписанного, в том числе, Российской Федерацией и Киргизской Республикой, пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсии гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (статья 6 Соглашения).

Согласно пункту 5 Правил № 516, в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Пунктом 2 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 года №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года №3/235, было установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

При этом, ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня, до 1 января 1992 года не требовалось.В соответствии с архивной справкой от ДАТА НОМЕР, выданной Кара-Кульским городским государственным архивом, в период с ДАТА по ДАТА ФИО1 работал в качестве монтажника 3 разряда по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Тресте «Гидромонтаж» ФИО5 Участка, Киргизской ССР.

Согласно сведениям архивной справкой от ДАТА НОМЕР, выданной Кара-Кульским городским государственным архивом, за весь период работы с ДАТА по ДАТА истцу начислялась заработная плата и отпусков без сохранения заработной платы, прогулов, простоев не имелось.

Таким образом, характер работы истца в указанный период соответствовал характеристике работ, предусмотренных Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов для профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» (Выпуск 3).

Согласно архивной справки №АНОМЕР, выданной Архивным отделом администрации Усть-Кутского Муниципального образования с ДАТА ФИО1 принят монтажником 3 разряда, что не соответствует наименованию его должности «монтажник стальных и ж.б. конструкций» в трудовой книжке и в Списке №2 от 1956.

Вместе с тем, записей о переводе истца на другую должность или на должность «монтажника» в трудовой книжке нет. Тот факт, что в приказе по личному составу указано неполное наименование занимаемой им должности, не может являться основанием для отказа во включении указанного спорного периода работы в подсчет специального стажа, так как действующим законодательством именно на работодателя возложена обязанность по правильному ведению, учету, хранению на предприятии кадровых документов на работников, кроме того, в трудовой книжке, являющейся основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, ФИО1 указан как «монтажник стальных и ж.б. конструкций 3 разряда».

Согласно раздела «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» ЕТКС, монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций 3 разряда выполняет средней сложности монтажные работы при сборке конструкций зданий и сооружений из отдельных элементов и укрупненных блоков. Кроме того, в соответствии с ЕТКС работ и профессий рабочих, выпуск 3 (утвержден Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и ВЦСПС от 17.07.1985 года) Общесоюзного классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (186016), Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ №367 от 26.12.1994 года, в строительно-монтажных организациях существует только одно наименование профессии монтажника: «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Как пояснял истец в судебном заседании, Мостостроительный отряд №44 Мостостроительного треста №9 являлся строительной организацией, выполнявшей монтажные работы по строительству мостов. Истец, работая в указанной организации на строительстве мостов, в составе бригады осуществлял монтаж стальных, сборных бетонных и железобетонных конструкций, работы при монтаже и укрупнительной сборке стальных и сборных бетонных и железобетонных конструкций, а так же выполнял прочие трудовые функции, которые по своей тарифно-квалификационной характеристике соответствовали профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Таким образом, суд полагает возможным включить в специальный стаж истца периоды его работы с ДАТА по ДАТА в качестве монтажника 3-го разряда по монтажу стальных и ж/б конструкций в Тресте «Гидромонтаж» Средне - Азиатского М.Участка, Киргизская ССР; с ДАТА по ДАТА в качестве монтажника стальных и ж.б. конструкций в Мостостроительном отряде НОМЕР Мостостроительный трест НОМЕР.

Согласно справок № НОМЕР, выданных АО «Иркутскгеофизика» ДАТА, ФИО1 в периоды с ДАТА по ДАТА, работал газоэлектросварщиком в Ангаро-Ленской геофизической экспедиции, полный рабочий день, полную рабочую неделю, за исключением периода с ДАТА по ДАТА, так как нет сведений о трудоустройстве, а в справке о заработной плате № А-576 в период с ДАТА по ДАТА указано - б/ содержания. Работа осуществлялась в особых условиях труда.

В период с ДАТА по ДАТА истец работал газоэлектросварщиком в Геологоразведочной экспедиции НОМЕР Сосновского ПГО, что подтверждается записями в трудовой книжке и справкой, уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии НОМЕР от ДАТА, выданной АО «Урангео». ФИО1 работал газоэлектросварщиком ручной сварки с полным рабочим днем, в режиме полной рабочей недели, отпусками без сохранения заработной платы не пользовался, сокращенной недели и неполного рабочего дня не было.

Согласно исторической справки НОМЕР от ДАТА, в соответствии с приказами министра геологии НОМЕРсс от ДАТА и начальника Восточно-Сибирского геологического управления НОМЕРсс от ДАТА с ДАТА была образована ФИО6 экспедиция первого главного геологического управления. За период с 1947 года по 2016, предприятие неоднократно реорганизовывалось и переименовывалось, в настоящее время действует под наименованием обособленного подразделения «Сосновгеология» Акционерного общества «Урангеологоразведка» (АО «Урангео»).

Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации установлено тождество должностей «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» (Информационное письмо НОМЕР и НОМЕР от ДАТА).

В соответствии с позицией Конституционного Суда РФ, при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до ДАТА могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования (Постановление от ДАТА НОМЕР-П).

Таким образом, время выполнявшихся до ДАТА работ засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со Списком НОМЕР, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДАТА НОМЕР, без дополнительной проверки занятости работника на работах с особыми условиями в течение полного рабочего дня.

Следовательно, в период действия данного Списка, до ДАТА, для досрочного назначения трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, достаточным является подтверждение самого факта работы в качестве электросварщика, газосварщика, независимо от характера выполняемой работы и вида сварки.

На основании изложенного, суд полагает подлежащими включению в специальный стаж истца периоды его работы с ДАТА по ДАТА в качестве газоэлектросварщика в Ангаро-Ленской геофизической экспедиции; с ДАТА по ДАТА в качестве газоэлектросварщика в Геологоразведочной экспедиции НОМЕР.

Согласно записям в трудовой книжке, в период с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА ФИО3 работал в качестве машиниста (кочегара) котельной на Муниципальном унитарном предприятии «Коммунальщик».

Действующим законодательством досрочное пенсионное обеспечение установлено машинистам котлов, которые обслуживают котлы, обеспечивающие выполнение технологического процесса производства тепловой и электрической энергии на электростанциях. Профессия «машинист котлов» предусмотрена в ЕТКС (выпуск 9, раздел «Эксплуатация оборудования электросетей и сетей, обслуживание потребителей энергии»).

Обслуживание водогрейных котлов, других паровых котлов входит в тарификационно- квалификационные характеристики профессии «Машинист (кочегар) котельной» (ЕТКС, выпуск 1). Рабочие данной профессии пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку НОМЕР, если обслуживаемые ими котлы работают на угле и сланце.

В период с ДАТА по ДАТА, а также в период с ДАТА по ДАТА истец работал в качестве машиниста (кочегара) котельной в МУП «Коммунальщик», что подтверждается справкой НОМЕР от ДАТА, выданной МУП «Коммунальщик», уточняющей особый характер работы в качестве машиниста (кочегара) котельной (Список НОМЕР Раздел XXXIII. Общие профессии, код позиции - 23200000-13786) и подтверждающей постоянную занятость истца на льготной работе, а именно, то, что ФИО1 работал полный рабочий день, полную рабочую неделю и в отпусках без сохранения заработной платы, в учебных отпусках, в командировках, совмещении, и т.д. не находился.

Справка уточняющая особый характер работы НОМЕР от ДАТА, выдана на основании штатного расписания за 2017-2019 гг., книги приказов по личному составу за ДАТА гг., лицевых счетов за ДАТА гг., должностной инструкции машиниста (кочегара) котельной, счетов-фактур на приобретение угля и актов на списание угля за ДАТА гг.

Таким образом, суд полагает доказанным особый характер работы истца, полный рабочий день, полную рабочую неделю в спорный период, соответственно, периоды работы ФИО1 с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста (кочегара) котельной на Муниципальном унитарном предприятии «Коммунальщик» подлежат включению в специальный стаж истца.

Доводы представителя ответчика о том, что указанный период работы не может быть засчитан в страховой стаж истца, судом признаются несостоятельными, поскольку в силу п. 10 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 вышеуказанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Пунктами 2.3, 4.1 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 и действующей в оспариваемый период), было предусмотрено, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Именно на работодателя возложена обязанность своевременно передавать в Пенсионный фонд сведения о периодах деятельности работников которые подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда.

Работник ответственности за внесение сведений или их отсутствие в индивидуальном лицевом счете, хотя на него и открытом, не несет.

Соответственно, периоды работы ФИО1 с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста (кочегара) котельной на Муниципальном унитарном предприятии «Коммунальщик» также подлежат включению в страховой стаж истца.

В страховой стаж истца также не включен период получения им пособия по безработице с ДАТА по ДАТА.

Согласно справке от ДАТА НОМЕР, ФИО1 состоял на регистрационном учете в качестве безработного с ДАТА по ДАТА в ЦЗН КГКУ УСЗН по АДРЕС и АДРЕС. При этом имеет следующие периоды, засчитываемые в страховой стаж: с ДАТА по ДАТА – период получения пособия по безработице, с ДАТА по ДАТА – период участия в оплачиваемых общественных работах.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 11 Федерального Закона от ДАТА "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. от ДАТА, с изм. от ДАТА) в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по безработице.

Согласно п. 3 ст. 30 указанного ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, в которую включаются периоды получения пособия по безработице.

На основании изложенного, суд полагает включить период получения истцом пособия по безработице с ДАТА по ДАТА в страховой стаж.

Учитывая изложенное, суд считает, что истцом доказан характер работы, ее специфика, занятость истца на работах в течение всего рабочего времени, в связи с чем, в специальный трудовой стаж истца подлежат включению периоды его работы с ДАТА по ДАТА в качестве монтажника 3-го разряда по монтажу стальных и ж/б конструкций в Тресте «Гидромонтаж» Средне - Азиатского М.Участка, Киргизская ССР; с ДАТА по ДАТА в качестве монтажника стальных и ж.б. конструкций в Мостостроительном отряде НОМЕР Мостостроительный трест НОМЕР; с ДАТА по ДАТА в качестве газоэлектросварщика в Ангаро-Ленской геофизической экспедиции; с ДАТА по ДАТА в качестве газоэлектросварщика в Геологоразведочной экспедиции НОМЕР; с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА - в качестве машиниста (кочегара) котельной на Муниципальном унитарном предприятии «Коммунальщик»; в страховой стаж истца включить периоды работы: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста (кочегара) котельной на Муниципальном унитарном предприятии «Коммунальщик», период получения пособия по безработице с ДАТА по ДАТА.

Поэтому следует признать незаконным и отменить Решение начальника ГУ-УПФР НОМЕР от 04.04.2019г, в части не включения в специальный стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, периоды его работы: с ДАТА по ДАТА в качестве монтажника 3-го разряда по монтажу стальных и ж/б конструкций в Тресте «Гидромонтаж» Средне - Азиатского М.Участка, Киргизская ССР; с ДАТА по ДАТА в качестве монтажника стальных и ж.б. конструкций в Мостостроительном отряде НОМЕР Мостостроительный трест НОМЕР; с ДАТА по ДАТА в качестве газоэлектросварщика в Ангаро-Ленской геофизической экспедиции; с ДАТА по ДАТА в качестве газоэлектросварщика в Геологоразведочной экспедиции НОМЕР; с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА - в качестве машиниста (кочегара) котельной на Муниципальном унитарном предприятии «Коммунальщик»; в части не включения в страховой стаж истца периодов работы: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста (кочегара) котельной на Муниципальном унитарном предприятии «Коммунальщик», период получения пособия по безработице с ДАТА по ДАТА.

Учитывая зачтенный специальный трудовой стаж истца, а также подлежащие включению в специальный стаж спорные периоды работы по 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, стаж истца составит более необходимого и этого достаточно для начисления ФИО1 досрочной страховой пенсии.

В соответствии с п. 4 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с 01.01.2015 года, обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии истец обратился ДАТА, на день обращения истец достиг возраста 57 лет, для назначения досрочной пенсии необходимо, чтобы специальный стаж составлял не менее 7,6 лет с учетом уменьшения возраста. В сумме указанных спорных периодов работы, специальный стаж истца составляет более требуемых 7,6 лет, в связи с чем, право на назначение досрочной страховой пенсии у истца возникло в день обращения с заявлением о назначении пенсии, следовательно, с ДАТА ФИО1 должна быть назначена пенсия.

Статья 98 ГПК РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, суд взыскивает с ГУ УПФР в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в АДРЕС и АДРЕС НОМЕР от 04.04.2019г. в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов его работы с ДАТА по ДАТА в качестве монтажника 3-го разряда по монтажу стальных и ж/б конструкций в Тресте «Гидромонтаж» Средне - Азиатского М.Участка, Киргизская ССР; с ДАТА по ДАТА в качестве монтажника стальных и ж.б. конструкций в Мостостроительном отряде НОМЕР Мостостроительный трест НОМЕР; с ДАТА по ДАТА в качестве газоэлектросварщика в Ангаро-Ленской геофизической экспедиции; с ДАТА по ДАТА в качестве газоэлектросварщика в Геологоразведочной экспедиции НОМЕР; с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА - в качестве машиниста (кочегара) котельной на Муниципальном унитарном предприятии «Коммунальщик»; в части не включения в страховой стаж ФИО1 периодов работы: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста (кочегара) котельной на Муниципальном унитарном предприятии «Коммунальщик», период получения пособия по безработице с ДАТА по ДАТА как незаконные.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе включить в стаж, дающий ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды его работы с ДАТА по ДАТА в качестве монтажника 3-го разряда по монтажу стальных и ж/б конструкций в Тресте «Гидромонтаж» Средне - Азиатского М.Участка, Киргизская ССР; с ДАТА по ДАТА в качестве монтажника стальных и ж.б. конструкций в Мостостроительном отряде НОМЕР Мостостроительный трест НОМЕР; с ДАТА по ДАТА в качестве газоэлектросварщика в Ангаро-Ленской геофизической экспедиции; с ДАТА по ДАТА в качестве газоэлектросварщика в Геологоразведочной экспедиции НОМЕР; с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА - в качестве машиниста (кочегара) котельной на Муниципальном унитарном предприятии «Коммунальщик», включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста (кочегара) котельной на Муниципальном унитарном предприятии «Коммунальщик», период получения пособия по безработице с ДАТА по ДАТА и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий: Т.Г. Полянская