Решение № 2А-357/2020 2А-357/2020~М-222/2020 М-222/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2А-357/2020

Дело № 2а - 357/2020

33RS0010-01-2020-000412-94


Решение

именем Российской Федерации

07 июля 2020 года г. Киржач

Киржачский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Колокиной И.И.

при секретаре Самохиной Е.А.

с участием административного истца судебного пристава-исполнителя ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Киржаче дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП Киржачского района УФССП по Владимирской области ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации ФИО1 В.В. до исполнения обязательств по исполнительному производству,

установил:

Судебный пристав-исполнитель ОСП Киржачского района УФССП по Владимирской области ФИО2 обратился с административным исковым заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации ФИО1 В.В. до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В обоснование заявленных требований указал, что должник в установленный законом срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не уплатил административный штраф в совокупности в сумме <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании представитель административного истца административное исковое заявление поддержал, дал пояснения аналогичные содержанию административного искового заявления.

ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещался заказным письмом с уведомлением о вручении по месту жительства, которое возвращено за истечением срока хранения.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

По положениям ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

По смыслу приведенных выше норм права, возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации связано с установлением факта неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, и отсутствием уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить.

Из материалов дела судом установлено, что ФИО3 является должником по сводному исполнительному производству №-СД о взыскании административных штрафов на общую сумму <данные изъяты> рублей.

Указанным постановлением соединены исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа 500 рублей, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа 500 рублей, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа 500 рублей, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа 2000 рублей, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа 500 рублей, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа 500 рублей, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа 500 рублей, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа 500 рублей, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа 500 рублей, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа 500 рублей, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа 500 рублей, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа 500 рублей, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа 500 рублей, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа 500 рублей, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа 500 рублей, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа 500 рублей, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа 500 рублей, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа 500 рублей, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа 500 рублей, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа 500 рублей, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа 500 рублей, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа 500 рублей, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа 500 рублей, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа 500 рублей, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа 500 рублей, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа 500 рублей, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа 1500 рублей, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа 1500 рублей, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа 800 рублей, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа 500 рублей на общую сумму 18800 рублей (л.д. 7-8, 27 - 62, 72 -87, 88 -120). Постановление о соединении исполнительных производств в сводное от ДД.ММ.ГГГГ согласно общедоступных сведений почта России получено должником ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7 -8, 10, 63).

Постановления о возбуждении исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 5500 рублей (л.д. 27 - 62) направлялись должнику по месту жительства заказным письмом с уведомлением о вручении, которые возвращены за истечением срока хранения ДД.ММ.ГГГГ.

Постановления о возбуждении исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ,№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 9000 рублей направлялись должнику по месту жительства письмами ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 72 -87, 88 -117).

В силу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Обязанность доказывания в рамках исполнительного производства уважительности причин неисполнения в добровольном порядке исполнительного документа в установленный срок возложена на должника, а не на судебного пристава-исполнителя; под обеспечением должнику возможности надлежащим образом подтвердить, что нарушение этого срока вызвано уважительными причинами, следует понимать, в частности, своевременное вручение постановления о возбуждении исполнительного производства с указанием в нем срока для добровольного исполнения исполнительного документа и реальное предоставление указанного срока должнику (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 сентября 2007 г. N 6391/07 по делу N А66-3913/2006).

Указанные выше постановления о возбуждении исполнительного производства, которыми был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем должнику направлялись по месту жительства и не были им получены.

Пятидневный срок со дня истечения срока хранения почтового отправления с постановлением судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства на общую сумму <данные изъяты> рублей, истек ДД.ММ.ГГГГ. На момент рассмотрения спора со дня, истечения срока для добровольного исполнения исполнительных документов на общую сумму <данные изъяты> рублей прошло более двух месяцев. Доказательств, свидетельствующих о том, что должник по уважительной причине не получил постановления о возбуждении исполнительного производства и не исполнил в установленный срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, суду не представлено.

Предпринятые судебным приставом-исполнителем иные меры по принудительному взысканию сумм административных штрафов с административного ответчика оказались безрезультатными. Имущество, на которое может быть обращено взыскание, судебным приставом-исполнителем не выявлено.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет административный иск и устанавливает временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 В.В. до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП Киржачского района УФССП по Владимирской области ФИО2 удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 В.В. до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья И.И. Колокина

Мотивированное решение составлено 14 июля 2020 года.