Решение № 2А-613/2019 2А-613/2019~М-456/2019 М-456/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2А-613/2019

Дело №2а-613/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волосово 20 июня 2019 года

Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:

судьи Тимофеевой В.В.,

с участием прокурора Газзаева В.З.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации ФКУ КП-1 УФСИН России по г.Санкт – Петербургу и Ленинградской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Администрация ФКУ КП-1 УФСИН России по г.Санкт – Петербургу и Ленинградской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО1, освобождаемому из мест лишения свободы.

В обоснование заявленных требований ФКУ КП-1 УФСИН России по г.Санкт – Петербургу и Ленинградской области указывает, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с учетом постановления Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст.<данные изъяты> лишения свободы в ИК строгого режима. Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ переведен в колонию-поселение.

Указывается, что ФИО1 совершил особо тяжкое преступление, будучи ранее судимым за тяжкое преступление, в его действиях установлено обстоятельство отягчающее наказание - опасный рецидив преступлений.

За период отбывания наказания в колонии-поселении зарекомендовал себя неоднозначно, имеет 30 поощрений и три взыскания, одно из которых действующее.

С учетом изложенного, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО5, на срок 8 лет, то есть до погашения судимости, установив административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, предоставив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, оценив представленные доказательства согласно ст. 84 КАС РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017 N 252-ФЗ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный Закон № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1ст.3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.2ст.3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

(часть 2 в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ)

В силу положений части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

(в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 252-ФЗ);

2) лиц, указанных в части 1 пункт3 и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По правилам ч.3ст.5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

Согласно ст.272, ст.273 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом. Суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и конкретные административные ограничения в отношении поднадзорного лица.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ и с учетом совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы.

Согласно приговору суда в действиях ФИО5 установлено обстоятельство отягчающее наказание, а именно опасный рецидив преступлений.

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № изменен приговор <данные изъяты>, посчитав ФИО5 осужденным по <данные изъяты> РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы; по п<данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы, окончательно с назначением наказания в виде <данные изъяты> лишения свободы.

В соответствии со ст.15 УК РФ деяние за совершение, которого осужден ФИО1 относится к особо тяжким преступлениям.

Согласно п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (действовавшей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При изложенных обстоятельствах, с учетом вышеприведенных правовых норм, судом установлено, что ФИО1, является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, при опасном рецидиве, и в отношении него подлежит установлению административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст. 4 Федерального Закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Разрешая вопрос об административных ограничениях в отношении ФИО5, суд, руководствуясь ст. 271 КАС РФ, ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, принимает во внимание предлагаемый в заявлении вид административного ограничения, исследованные в судебном заседании доказательства о поведении лица, в отношении которого предлагается установить административный надзор, обстоятельства совершения преступления, сведения об избранном месте жительства после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение.

Так, согласно представленной характеристике следует, что ФИО1 содержался в СИ-6 С-Петербурга, где нарушений режимных требований не допускал. С ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ИК-3 УФСИН России по Псковской области, где допустил нарушение установленного порядка отбывания один раз, был трудоустроен, неоднократно поощрялся. В колонии-поселении установленный порядок отбывания наказания знает, дважды привлекался к дисциплинарной ответственности, вину в совершенном преступлении признал, поддерживает связь с близкими и родственниками.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, осужденный имеет 2 поощрения, взысканий не имеет.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 до осуждения имел регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, снят с регистрации в связи с осуждением. После освобождения намерен проживать по прежнему адресу.

Согласно п.4ч.1ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу п.3ч.2ст.4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Понятия "место жительства" и "место пребывания" определены в статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон N 5242-1).

Так, место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Как следует из материалов дела, ФИО1 не признан утратившим право пользования квартирой по вышеназванному адресу, которая находится в государственной собственности. Согласно справке ф-9 в данной квартире зарегистрированы дочь ФИО6, внук ФИО7, внучка ФИО8, зять ФИО1.

Таким образом, ФИО1 имеет место жительства по адресу: <адрес>. Сам факт снятия его с регистрационного учета в связи с осуждением не лишает его права проживания в данном жилом помещении с регистрацией по месту жительства.

С учетом изложенного, суд полагает, что установление ФИО1 такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории <адрес> в данном случае является не обязательным.

При таких обстоятельствах, с учетом образа жизни ФИО5, обстоятельств совершения им преступления, характера и степени общественной опасности, совершенного деяния, поведения в период отбывания наказания, его отношения к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данных о его личности, в целях предупреждения совершения ФИО5 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь главой 29 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ КП-1 УФСИН России по г.Санкт – Петербургу и Ленинградской области об установлении административного надзора ФИО1, освобождаемому из мест лишения свободы – удовлетворить.

Установить ФИО1 административный надзор на срок восемь лет, до погашения судимости.

Установить административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО5 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Наблюдение за соблюдением ФИО5 установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО5

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб, представления, через Волосовский районный суд Ленинградской области.

Судья