Решение № 2-1474/2018 2-1474/2018 ~ М-6509/2017 М-6509/2017 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-1474/2018

Дело № 2-1474/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2018 года г.Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Миридоновой М.А., при секретаре судебного заседания Рустамовой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску сашко вн к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании дома индивидуальным жилым домом пригодным для постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратился в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании дома, расположенного по адресу: <адрес>, жилым зданием пригодным для постоянного проживания.

Из искового заявления усматривается, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для садоводства, площадью 570 кв.м. Кроме того, ФИО1 на праве собственности принадлежит находящееся на этом участке здание: дом, общей площадью 187,2 кв.м., назначение нежилое. Истец в настоящее время проживает в указанном доме и имеет намерение зарегистрироваться в нем по месту жительства. В обоснование заявленных исковых требований, истец указывает, что согласно техническому заключению ООО «Экспертное агентство «ЭКС» спорное здание (дом) является жилым строением, соответствует техническим, санитарно-гигиеническим, экологическим и пожарным требованиям, предъявляемым к жилым домам, предназначенным для постоянного проживания людей. 02.10.2017г. истец обратился с заявлением о переводе здания из нежилого назначения в жилое, но получил отказ, на основании заключения Межведомственной комиссии Сергиево-Посадского муниципального района.

Просит суд признать здание (дом), расположенный по адресу: <адрес>, жилым зданием пригодным для постоянного проживания.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Администрации Сергиево-Посадского района по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, с учетом выводов изложенных в экспертном заключении считала возможным исковые требования удовлетворить.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

При этом ст. 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Местом жительства на основании п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статья 2 Федерального закона "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" при этом предусматривает, что место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

При этом проживание гражданина в принадлежащем ему на праве собственности помещении, не являющимся жилым, не может умалять его конституционное право на жилище только ввиду того, что у него отсутствует законное право на проживание и пользование любым другим жилым помещением и имеются все правомочия по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом - нежилым строением или иным помещением.

Как указал Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 14 апреля 2008 года N 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан", возможность постоянного проживания в жилом строении, предназначенном для отдыха, которое может быть местом пребывания, не предусматривается, но и не исключается.

Часть 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ определяет понятие жилого помещения - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение. При этом запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках данное Положение не содержит.

Кроме того, Градостроительный кодекс РФ (часть 2 статьи 35) позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, то есть возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.

Судом установлено, что сашко вн является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для садоводства, площадью 570 кв.м. (л.д. 15); и расположенного на нем, по тому же адресу здания: дом, назначение: нежилое, 3-этажный, общая площадь 187,2 кв.м. (л.д. 14).

Из представленного истцом, в обоснование своих исковых требований, экспертного заключения № от 15.09.2017г., выполненного ООО «Экспертное агентство «ЭКС» усматривается, что объект капитального строительства расположенный по адресу: <адрес>, является жилым помещением и соответствует всем (техническим, санитарно-гигиеническим, экологическим, пожарным, градостроительным) нормам и правилам предъявляемым к жилым домам, предназначенным для постоянного проживания людей, конструкция дома не нарушает права и охраняемые законы интересы других лиц, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан. Объект права: дом, общая площадь 187,2 кв.м. адрес: <адрес>, может являться жилым домом, пригодным для постоянного проживания (л.д. 39-91).

Экспертного заключение №, выполненное ООО «Экспертное агентство «ЭКС», и его выводы сторонами спора не оспорено.

Оснований сомневаться в выводах специалистов у суда не имеется, так как выводы, изложенные в заключении последовательны и непротиворечивы, специалисты, подготовившие заключение обладают достаточными знаниями (л.д. 81-94).

Истец, указывая, что данный дом является для него постоянным местом жительства, отвечающим всем установленным санитарным нормам и требованиям, и что признание дома жилым необходимо ему для последующей в нем регистрации по месту жительства. Просил признать его жилым строением.

Поскольку п. 7 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» именно органам местного самоуправления предоставлено право принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан, суд считает, что настоящий иск предъявлен к надлежащему ответчику – Администрации Сергиево-Посадского района Московской области.

При таких обстоятельствах, учитывая, что обследованием ООО «Экспертное агентство «ЭКС» дома, принадлежащего истцу, установлено, что дом является жилым домом, пригоден для постоянного (круглогодичного) проживания. Конструкции дома, внутренние инженерные системы соответствуют строительным нормам и правилам и не представляют угрозу жизни и здоровью, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о признании дома, расположенного по адресу: <адрес>, жилым индивидуальным домом, пригодным для постоянного проживания.

Руководствуясь ст.ст. 20 ГК РФ, ст. 15 ЖК РФ, ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования сашко вн к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании дома индивидуальным жилым домом пригодным для постоянного проживания удовлетворить.

Признать дом, расположенный по адресу: <адрес>, жилым индивидуальным домом, пригодным для постоянного круглогодичного проживания.

Решение может быть обжаловано в Московском областном суде в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

-
Судья М.А. Миридонова