Решение № 2А-232/2020 2А-232/2020~М-237/2020 М-237/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2А-232/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ гор. Мезень Архангельской области

Лешуконский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Козяйкиной Е.Н.,

при секретаре судебного заседания ПоповойО.Г.,

с участием административного истца – старшего помощника прокурора Мезенского района Архангельской области ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лешуконского районного суда Архангельской области (постоянное судебное присутствие город Мезень) административное дело по административному иску административного истца прокурора Мезенского района Архангельской области выступающего в интересах Российской Федерации в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-странице, запрещенной к свободному распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Мезенского района Архангельской области обратился в суд с указанным административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, указав, что прокуратурой района в ходе проверки исполнения законодательства о профилактике распространения криминальной субкультуры <данные изъяты> и иных деструктивных движений среди молодежи, а также распространение противоправного контента сети «Интернет». В ходе вышеуказанной проверки было, установлено, что на Интернет-странице с адресом: <данные изъяты> предлагаются и рекламируются в открытом доступе, услуги по организации заказных убийств. Указанная в свободном доступе информация, может оказывать дестабилизирующее воздействие на детей и молодежь, так как может ввести их в заблуждение относительно допустимости совершения указанных действий, за что предусмотрена уголовная ответственность, негативно отразится на их нравственном и правовом развитии. Просит суд признать информацию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», размещенную по адресу: <данные изъяты>.ruинформацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

В судебном заседании старший помощник прокурор Мезенского района Архангельской области ФИО2, поддержала административный иск, просила удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Представитель заинтересованного лица – Управление Роскомнадзора по Архангельской области и НАО, извещенный надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебном заседании не явился, представил суду письменное пояснения, с просьбой о рассмотрение дела без их участия, а также указал, что указатель страницы с адресом:<данные изъяты> единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (ЕАИС Единый реестр) не значится.

Суд с учетом мнения старшего помощника прокурора, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Управление Роскомнадзора по Архангельской области и НАО.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В силу ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации права на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц и в соответствии со статьей 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс) суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации (далее также - суды) рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (административные дела) о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (части 1 и 2 статьи 1 КАС РФ).

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Осуществляя публичные полномочия в сфере контроля за распространением информации в СМИ, в том числе и в сети «Интернет», запрещенной к распространению, прокурор обратился в суд с данным административным исковым заявлением, действуя как субъект публичных правоотношений в рамках предоставленных ему полномочий.

В соответствии с ч.4ст. 2, ч.1 ст. 9, ч.ч. 1, 6 ст. 10Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

В силу норм действующего законодательства, признание тех или иных информационных материалов запрещенными для распространения означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п.п.5 п.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, оправдывающая противоправное поведение.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон о защите информации) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

В отношении видов информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, указанных в п. 1 ч. 5 ст. 15.1 Закона о защите информации, решения о включении в Реестр сведений, позволяющих определить (идентифицировать) сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой района осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого на страницах сайта в сети «Интернет» выявлено наличие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Информация, размещенная на страницах сети Интернет по адресу:<данные изъяты>,содержит рекламирующие услуги по организации заказных убийств.

Размещение указанной информации на сайте в свободном доступе способствует совершению преступлений против жизни и здоровья.

Кроме того, данная информация размещенная в сети Интернет на указанном сайте, является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством Российской Федерации, так как убийство, то есть умышленное причинение смерти другому человеку является уголовно наказуемым деянием.

Указанная в свободном доступе информация, может оказывать дестабилизирующее воздействие на детей и молодежь, так как может ввести их в заблуждение относительно допустимости совершения указанных действий, за что предусмотрена уголовная ответственность, негативно отразится на их нравственном и правовом развитии.

Доступ к сайту открыт для неопределенного круга лиц, возможность просмотра ничем не ограничена, что подтверждено Управлением Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что указанный сайт содержит информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, иск подлежит удовлетворению.

Кроме того, в соответствии с п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ основанием для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в данном случае будет являться вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, осуществляет ведение указанного выше реестра.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ).

По сведениям, предоставленным заинтересованным лицом, информация, размещенная на вышеуказанном сайте, запрещенной ранее не признавалась, владельца сайта установить не представилось возможным.

В соответствии с положениями ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск прокурора Мезенского района Архангельской области выступающего в интересах Российской Федерации в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-странице, запрещенной к свободному распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу:<данные изъяты>,информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение суда является основанием для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу доменного имени (указателя страниц) сайта в сети «Интернет»: <данные изъяты> содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Лешуконский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н. Козяйкина