Решение № 2-3494/2017 2-3494/2017~М-4552/2017 М-4552/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2-3494/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Сочи ДД.ММ.ГГГГ года

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе

судьи Круглова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.В.,

с участием: представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе-курорте Сочи Краснодарского края по доверенности ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда России по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, в котором просит отменить и признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю в городе Сочи об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «О страховых пенсиях»; включить в специальный /льготный/ стаж работы следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; считать включенным в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Управление пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю в городе Сочи назначить досрочно пенсию по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента подачи заявления в Пенсионный фонд, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда России по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи с заявлением о досрочном начислении пенсии по старости согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О страховых пенсиях», приложив к заявлению все необходимые документы (копию копия трудовой книжки, подтверждающие справки от работодателей о работе на льготных условиях).

ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в городе Сочи Краснодарского края вынесено решение №, об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие специального стажа требуемой продолжительности: «Страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии составляет 32 года 7 месяцев 3 дня. Специальный стаж работы по Списку № составляет 8 лет 7 месяцев 27 дней (при необходимом – 12 лет 6 месяцев)».

Данный отказ истец считает неправомерным и подлежащим отмене, полагая, что все условия, установленные законом, им соблюдены.

Так, истец указывает, что на момент обращения за пенсией он имел необходимый специальный стаж более 12 лет, как предусмотрено законом, и общий трудовой стаж – 32 года 7 месяцев 3 дня.

Истец считает, что комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ были неправомерно исключены из включения в специальный стаж по Списку № следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в этот период ФИО1 работал в качестве электросварщика на «Новопокровском сахзаводе» полный рабочий день, о чем имеется справка №-с от ДД.ММ.ГГГГ с указанием о том, что ФИО1 не работал в режиме неполной рабочей недели и не имел работ с сокращенным рабочим днем (специальный стаж 1 год 19 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в данный период времени Истец работал полный рабочий день в «ОПХ НПО по промышленному цветоводству и горному садоводству» в должности газоэлектросварщика 4 разряда. В пенсионном деле имелись подтверждающие: справка №-№ от ДД.ММ.ГГГГ и справка №-№ от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой о работе полный день в указанный отрезок времени; приказ №-Л от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-Л от ДД.ММ.ГГГГ; прилагаем дополнительные справки №-С и № от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой об отсутствии работ с неполным днем (специальный стаж 3 года 1 месяц 29 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (специальный стаж 3 года 4 месяца 30 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (специальный стаж 5 месяцев 1 день),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (специальный стаж 1 год 10 месяцев 12 дней).

Как поясняет истец, в указанные периоды времени истец продолжал работать в должности газоэлектросварщика в переименованном ГНУ «ВНИИ цветоводства и субтропических культур», о чем свидетельствуют соответствующие справки.

Истец не согласен с решением Комиссии об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, поскольку он не работал с совмещением должностей.

Совмещение должности газосварщика с должностью слесаря-водопроводчика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период не оспаривается), затем с ДД.ММ.ГГГГ, согласно представленным справкам и приказу №/л от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был переведен в отдел водоснабжения газосварщиком без указания о совместительстве. Кроме того, указывает, что уволен в 2004 году с должности «газоэлектросварщик», также без совместительства на основании Приказа №/л от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, истец указал, что в акте Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Сочи по результатам проверки факта льготной работы ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ имеется информация из личной карточки формы №, где в графе назначение и перемещение в качестве должности с ДД.ММ.ГГГГ указано: «газоэлектросварщик с совмещением слесаря-водопроводчика и обслуживание трактора», а с ДД.ММ.ГГГГ — только запись «газосварщик», что подтверждает необоснованность выводов в решении об отказе.

Истец также указал на ошибочность сведений, указанных комиссией в решении об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ одновременно указан как подлежащий и как не подлежащий включению в специальный стаж, что, по мнению истца, может быть истолковано в пользу заявителя. Истцом предоставлена архивная справка № № от ДД.ММ.ГГГГ о работе в этот период времени, а также трудовая книжка, как основной документ, подтверждающий его работу в данной должности в указанный период времени. Истец считает, что невозможность предоставления дополнительных сведений не по вине работника не может служить основанием для отказа во включении в специальный стаж указанного периода работы.

С учетом включения указанных периодов работы в специальный стаж, на ДД.ММ.ГГГГ стаж для получения истцом права на досрочное назначение страховой пенсии составляет 18 лет 4 месяца 26 дней, что соответствует условиям для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе-курорте Сочи Краснодарского края по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признал, в удовлетворении исковых требований просил отказать по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, в дополнение пояснил, что, по его мнению, правовые основания для удовлетворения требований истца отсутствуют, отказ Пенсионного фонда в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 является законным и обоснованным.

Выслушав доводы и пояснения представителя истца, возражения представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч.2 ст.39 Конституции РФ, законодатель определяет и порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч.1 ст.15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с указанными конституционными положениями, а также Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности, устанавливается право на получение пенсии за выслугу лет (особый вид специального трудового стажа) в связи с длительной подземной, другой работой с особо вредными и тяжелыми условиями труда, а также некоторой иной профессиональной деятельностью. При этом названным Законом урегулированы основные вопросы, относящиеся к данному виду пенсионного обеспечения: виды профессиональной деятельности и условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет, длительность сроков выслуги, необходимой для возникновения права на данную пенсию, ее размер, порядок исчисления, назначения и выплаты. Так ст.8 вышеупомянутого Закона предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ.

Согласно ст.ст. 1, 2 Трудового кодекса РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права и в соответствии с Конституцией РФ основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ним отношений, признаются свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности, равенство прав и возможностей работников.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О страховых пенсиях» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с положениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (п.10).

Согласно п.11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда России по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи с заявлением о досрочном начислении пенсии по старости согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О страховых пенсиях», приложив к заявлению все необходимые документы (копию копия трудовой книжки, подтверждающие справки от работодателей о работе на льготных условиях).

ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в городе Сочи Краснодарского края вынесено решение №, об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие специального стажа требуемой продолжительности: «Страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии составляет 32 года 7 месяцев 3 дня. Специальный стаж работы по Списку № составляет 8 лет 7 месяцев 27 дней (при необходимом – 12 лет 6 месяцев)».

Как следует из представленных материалов дела, комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ были исключены из включения в специальный стаж по Списку № следующие периоды работы ФИО1:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в этот период ФИО1 работал в качестве электросварщика на «Новопокровском сахзаводе» полный рабочий день, о чем имеется справка №-с от ДД.ММ.ГГГГ с указанием о том, что ФИО1 не работал в режиме неполной рабочей недели и не имел работ с сокращенным рабочим днем (специальный стаж 1 год 19 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в данный период времени Истец работал полный рабочий день в «ОПХ НПО по промышленному цветоводству и горному садоводству» в должности газоэлектросварщика 4 разряда. В пенсионном деле имелись подтверждающие: справка №-С от ДД.ММ.ГГГГ и справка №-С от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой о работе полный день в указанный отрезок времени; приказ №-Л от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-Л от ДД.ММ.ГГГГ; прилагаем дополнительные справки №-№ и № от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой об отсутствии работ с неполным днем (специальный стаж 3 года 1 месяц 29 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (специальный стаж 3 года 4 месяца 30 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (специальный стаж 5 месяцев 1 день),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (специальный стаж 1 год 10 месяцев 12 дней).

Данное подтверждается копией трудовой книжки ФИО4 (л.д.14-23).

Материалами дела подтверждается, что в указанные периоды времени истец продолжал работать в должности газоэлектросварщика в переименованном ГНУ «ВНИИ цветоводства и субтропических культур», о чем свидетельствуют соответствующие справки.

Совмещение должности газосварщика с должностью слесаря-водопроводчика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период не оспаривается), затем с ДД.ММ.ГГГГ, согласно представленным справкам и приказу №/л от ДД.ММ.ГГГГ, истец был переведен в отдел водоснабжения газосварщиком без указания о совместительстве. Кроме того, на основании Приказа №/л от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен в 2004 году с должности «газоэлектросварщик», без совместительства.

Кроме того, в акте Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Сочи по результатам проверки факта льготной работы ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ имеется информация из личной карточки формы №, где в графе назначение и перемещение в качестве должности с ДД.ММ.ГГГГ указано: «газоэлектросварщик с совмещением слесаря-водопроводчика и обслуживание трактора», а с ДД.ММ.ГГГГ – только запись «газосварщик».

Таким образом, на момент обращения за пенсией ФИО1 имел необходимый специальный стаж более 12 лет, как предусмотрено законом, и общий трудовой стаж – 32 года 7 месяцев 3 дня.

На основании чего суд признает, что ФИО1 имеет необходимый трудовой стаж, достаточный для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости.

Оценив представленные доказательства, принимая во внимание, что действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд пришел к выводу о том, что спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Кроме того, суд на основании представленных доказательств считает доказанным факт наличия у истца специального стажа, необходимого для назначении пенсии досрочно, в связи с чем принимает решение об обязании ответчика назначить и выплачивать истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2, ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня обращения за ней – с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи о признании права на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю в городе Сочи об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «О страховых пенсиях», и отменить его.

Признать за ФИО1 право на досрочное получение страховой пенсии по старости, предусмотренной п.2, ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «О страховых пенсиях», и включить в специальный трудовой стаж следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю в городе Сочи назначить досрочно пенсию по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента подачи заявления в Пенсионный фонд, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Сочи.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Центрального

районного суда г.Сочи Н.А. Круглов