Решение № 2А-200/2020 2А-200/2020(2А-2213/2019;)~М-2184/2019 2А-2213/2019 М-2184/2019 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2А-200/2020

Дело № 2а-200/2020

УИД № 02RS0001-01-2019-005511-98


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2020 года г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Ананьевой Е.А., единолично, рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску прокурора города Горно-Алтайска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Горно-Алтайска Республики Алтай в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании видеороликов размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» под названием <данные изъяты> на доменном имени <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> видеоролик <данные изъяты> на доменном имени <данные изъяты> по адресу <данные изъяты> видеоролик <данные изъяты> на доменном имени <данные изъяты> по адресу <данные изъяты> видеоролик <данные изъяты>, на доменном имени <данные изъяты> по адресу <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Указанные видеоролики содержат детальные сведения о способе изготовления зажигательных смесей под названием <данные изъяты> в домашних условиях, необходимых для этого веществах и предметах с акцентом на их бытовое происхождение и доступность для приобретения, при этом приводятся конкретные пропорции и технология изготовления данных смесей. Все указанные в видеоролике вещества и предметы находятся в свободном обороте и доступе. Владельцем сайта <данные изъяты> В силу требований норм федерального законодательства, изготовление описанных в видеороликах зажигательных смесей запрещено в силу закона, поскольку представляет угрозу совершения уголовно-наказуемых деяний и их тяжких последствий. Указанная выше информация может использоваться представителями различных экстремистских и террористических структур, а также отдельными лицами в целях совершения тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе массовых беспорядков и террористических актов, что является недопустимым и противоречит требованиям действующего законодательства. В настоящее время в «Едином реестре доменных имен Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сведения о вышеуказанных Интернет-страницах отсутствуют.

Административный истец просил рассмотреть дело в порядке упрощенного производства.

Представитель административного ответчика Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в лице Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не возражают.

В соответствии со ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с о ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» закреплена недопустимость злоупотребления свободой массовой информации. В данной норме перечислена информация, распространение которой в Российской Федерации с использованием СМИ запрещено, в том числе установлен запрет на использование средств массовой информации в целях совершения уголовно-наказуемых деяний, а также для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

В соответствии с ч. 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации), согласно которой запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 5 ст. 15 указанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

На основании ст. 15.1 данного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В данный реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В соответствии со ст. 212 УК РФ (массовые беспорядки) организация массовых беспорядков, сопровождавшихся в т.ч. поджогами, уничтожением имущества, а равно подготовка лица для организации таких массовых беспорядков или участия в них, является уголовно-наказуемым деянием.

Кроме того, согласно ст. 205 УК РФ (террористический акт) совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях, также является уголовно-наказуемым деянием.

В свою очередь ст.ст. 2, 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» устанавливают приоритет мер по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов.

Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Горно-Алтайска проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму в части ограничения доступа к информации о способах изготовления зажигательных смесей, взрывчатых веществ и взрывных устройств из компонентов, находящихся в свободном обороте и доступе, и применения их для совершения террористических актов. В рамках указанной проверки в период времени 21.12.2019 с 19 час. 00 мин. до 21 час. 00 мин. с целью выявления распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, произведен осмотр сайтов сети «Интернет» <данные изъяты>

По результатам осмотра установлено, что на сайте <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> в свободном доступе (для просмотра и ознакомления) размещен видеоролик <данные изъяты> опубликованный на странице под ник-неймом <данные изъяты>; по адресу: <данные изъяты> в свободном доступе (для просмотра и ознакомления) размещен видеоролик <данные изъяты> опубликованный на странице под ник-неймом <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> в свободном доступе (для просмотра и ознакомления) размещен видеоролик <данные изъяты>, опубликованный на странице под ник-неймом <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> в свободном доступе (для просмотра и ознакомления) размещен видеоролик <данные изъяты> опубликованный на странице под ник-неймом <данные изъяты> Указанные видеоролики содержат детальные сведения о способе изготовления зажигательных смесей под названием <данные изъяты> в домашних условиях, необходимых для этого веществах и предметах с акцентом на их бытовое происхождение и доступность для приобретения, при этом приводятся конкретные пропорции и технология изготовления данных смесей. Все указанные в видеоролике вещества и предметы находятся в свободном обороте и доступе.

В ходе проверки осуществлен перенос содержащихся на указанных выше интернет-страницах материалов на бумажный носитель, составлен акт осмотра сети «интернет» от 21.12.2019 г., справка о результатах проверки на предмет наличия (отсутствия) доступа в сети интернет к информации о способах изготовления зажигательных смесей, взрывчатых веществ и взрывных устройств из компонентов.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что указанные видеоролики представляет угрозу совершения уголовно-наказуемых деяний и их тяжких последствий, в том числе в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угрозы совершения указанных действий в тех же целях, то есть для совершения террористического акта. Указанная выше информация может использоваться представителями различных экстремистских и террористических структур, а также отдельными лицами в целях совершения тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе массовых беспорядков и террористических актов, что является недопустимым и противоречит требованиям действующего законодательства.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, в том числе о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ).

При таких обстоятельствах административное исковое заявление прокурора г. Горно-Алтайска Республики Алтай подлежит удовлетворению.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению (ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ).

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 265.5 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Требования прокурора г. Горно-Алтайска Республики Алтай удовлетворить.

Признать видеоролик под названием <данные изъяты> размещенный в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на доменном имени <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Признать видеоролик под названием <данные изъяты> размещенный в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на доменном имени <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Признать видеоролик под названием «<данные изъяты>, размещенный в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на доменном имени <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Признать видеоролик под названием <данные изъяты>», размещенный в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на доменном имени <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Роскомнадзор для включения сведений о доменных именах и (или) указателях страниц данных сайтов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в пятнадцатидневный срок со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, в Верховный суд Республики Алтай с подачей жалобы (представления) через Горно-Алтайский городской суд.

Судья Е.А. Ананьева.