Решение № 2-112/2017 2-112/2017(2-9312/2016;)~М-8409/2016 2-9312/2016 М-8409/2016 от 18 января 2017 г. по делу № 2-112/2017

№ 2 – 112/17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

«19» января 2017 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Фатыховой Е.М.

при секретаре судебного заседания Иванченко В.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ТСЖ «Золотой Клен», ФИО2. ФИО3 о признании решения общего собрания недействительным, обязании предоставить полный отчет о финансовой деятельности за период с 26.03.2016г. по дату вынесения решения суда, отстранении ФИО4 от должности председателя на один год, обязании пересчитать квартплату согласно сметы 2014 года, обязании Правления ТСЖ в кратчайшие сроки провести заочное голосование по выбору председателя ТСЖ

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился с иском к ТСЖ «Золотой Клен», о признании решения общего собрания недействительным, обязании предоставить полный отчет о финансовой деятельности за период с 26.03.2016г. по дату вынесения решения суда, отстранении ФИО4 от должности председателя на один год, обязании пересчитать квартплату согласно сметы 2014 года, обязании Правления ТСЖ в кратчайшие сроки провести заочное голосование по выбору председателя ТСЖ.

23.11.2016г. по ходатайству истца в качестве соответчиков были привлечены инициаторы собрания ФИО2, ФИО3

В обоснование иска ФИО1 указал, что является собственником <адрес>, по адресу: г. Таганрог, ул. <адрес>. ТСЖ «Золотой клен» было зарегистрировано в установленном порядке «31» мая 2013 года. Ему стало известно, что <дата> проводилось общее собрание собственников жилья домов № и № по вышеуказанным адресам, на котором: по дому № по ул. <адрес>: Выбран председатель и секретарь Общего собрания; выбрана счетная комиссия; установлены даты проведения Общего Собрания; установлены даты проведения «Субботника»; определен способ уведомления собственников о собрании; утвержден финансовый отчет ТСЖ за 2015 год; утвержден отчет ревизора за 2015 год; утверждена смета расходов на 2016 год; утверждено штатное расписание; избрано правление ТСЖ «Золотой клен»; избран председатель ТСЖ «Золотой клен»; избрана ревизионная комиссия ТСЖ «Золотой клен»; определен порядок пользования парковочными местами, расположенными на придомовой территории дома №27 по ул. <адрес>; обжаловано постановление Администрации <адрес> № от <дата>; определен метод расчета оплаты за вывоз ТБО. По дому № по ул. <адрес>: Выбран председатель и секретарь Общего собрания; выбрана счетная комиссия; утвержден финансовый отчет за 2015 год; выбран старший по дому; установлены даты проведения Общего Собрания; установлены даты проведения «Субботника»; определен способ уведомления собственников о собрании; утверждена смета расходов на 2016 год; определен способ порядка пользования подвальным помещением; определен метод расчета оплаты за вывоз ТБО. Ход проведения данных собраний отражен в протоколах № от <дата> (по дому №) и № от <дата> (по дому №). Однако истец с решением такого собрания полностью не согласен и считает его принятым с нарушением норм жилищного законодательства. Инициаторы собрания не сообщили собственникам жилья в <адрес> в установленном порядке о проведении собрания, повестке, инициаторах, дате, месте, времени проведения и прочую необходимую информацию. Ни истец, ни соседи по подъезду, с их слов, уведомлений заказной корреспонденцией не получали, что подтверждает факт нарушения норм Жилищного кодекса РФ. Оба протокола датированы одним числом и проведены в одно время, но по разным адресам, что доказывает сомнительность проведения Общего собрания. Само собрание имело форму немногочисленных неорганизованных сходок жильцов на лестничных площадках, при этом ни явка, ни полномочия жильцов, никем не устанавливались. Число присутствующих и голосовавших также установить невозможно. Но при этом, невзирая на грубые нарушения жилищного законодательства, по итогам собрания составлены протоколы № от <дата>, согласно которым были рассмотрены вышеуказанные вопросы. Общее собрание проводилось с существенными нарушениями подсчета голосов, не составлены бюллетени голосования. К Протоколам приложены лишь списки принявших участие голосовании, что не позволяет определить за что был отдан тот или иной голос. Председателем правления ТСЖ «Золотой клен» не предприняты меры для обеспечения прозрачности подсчета голосов. Собственникам не доведен к сведению список участников счетной комиссии. Указанные протоколы не размещены в свободном доступе на официальном портале Реформы-ЖКХ и на информационных досках, что подтверждает письмо от государственной жилищной инспекции <адрес> от 15.06.2016г №-ОГ. Также из письма от государственной жилищной инспекции <адрес> от 15.06.2016г №-ОГ следует что действующая редакция Устава не содержит в себе порядка и способа выбора председателя. Кроме этого есть нарушения требования санитарного законодательства при осуществлении управления многоквартирном доме. Что говориться в ответе от Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 02.09.2016г. №. На основании чего просил признать решения общего собрания недействительным, обязать предоставить полный отчет о финансовой деятельности за период с 26.03.2016г. по дату вынесения решения суда, отстранить ФИО4 от должности председателя на один год, обязании пересчитать квартплату согласно сметы 2014 года, обязать Правления ТСЖ в кратчайшие сроки провести заочное голосование по выбору председателя ТСЖ, взыскать с ответчиков судебные расходы в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал полностью. Полагал, что собрание было проведено с существенными нарушениями. Оповещение о проведении было не надлежащим. Оно было вывешено не на информационной доске, а на входной двери и оно было не информативным. При проведении собрания не имелось кворума. В реестре голосования не указаны свидетельства о праве, нет сведений кто, будет производить подсчет голосов. В один день было проведено два собрания с разными повестками дня. Указал, что в квитанции существует две незаконные графы: резерв непредвиденных расходов, резервный фонд ремонта. Полагал, что взыскание сумм по эти статьям незаконно и поэтому просил обязать произвести перерасчет, исключив оплаченные по данным статьям суммы. Просил их удовлетворить.

ТСЖ «Золотой Клен» в лице председателя ФИО4, действующего на основании Устава (л.д. 34-38) исковые требования не признал, суду пояснил, что истец не является собственником помещения в многоквартирном доме 27 по ул. <адрес>, а так же не является членом ТСЖ «Золотой клен» - в связи, с чем законных оснований на обжалование решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по ул. <адрес> дом 27, - не имеет. Являясь собственником <адрес> многоквартирном доме 25 по ул. <адрес>, истец лично принял участие в общем собрания собственников помещений многоквартирного дома по ул. <адрес> дом 25 от <дата>. Данное собрание прошло в законных рамках ЖК РФ и иных законов. Действительно в один день было проведено два общих собрания, по каждому дому отдельно. Поскольку поставленные вопросы качались исключительно каждого из домов, не носили в своем большинстве общий характер, то было принято решение провести собрания по каждому дому отдельно. Сведения о свидетельствах в реестр внесены не были, так как они имеются в ТСЖ. За предоставлением отчета истец не обращался, отчет будет представлен в первом квартале года, следующего за отчетным и размещен на соответствующем информационном ресурсе и в виде объявлений. Все статьи, включенные в квитанции, были принятые общим собранием собственников. В частности те статьи которые оспаривает истец, были приняты еще в 2014 году. Более того, в иске истец просит пересчитать квартплату согласно смете 2014 года, в то время как за 2014 год сметы не существует. Отстранить председателя возможно только на основании решения общего собрания собственников, как и провести общее собрание возможно только путем инициирования его согласно Устава ТСЖ или Жилищного Кодекса РФ, а не решением суда. Кроме того, прежде чем проводить заочное голосование, ему должно предшествовать очное, и только по причине отсутствия кворума на очном голосовании, собственники могут принять решение о проведении собрания путем заочного голосования. Оснований для пересчета квартплаты не имеется. Просил в иске ФИО1 отказать в полном объеме.

Ответчики Ч.С.ВБ., ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате слушания дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 144 ЖК РФ органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.

В соответствии с ч. 1 ст. 145 ЖК РФ общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества. Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом) либо иным способом, предусмотренным решением общего собрания членов товарищества или уставом товарищества (ч. 1 ст. 146 ЖК РФ).

К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся, в том числе вопросы: избрание членов правления товарищества, утверждение годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, отчета о выполнении такого плана, утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет (ч. 2 ст. 145 ЖК РФ).

Согласно ч. 1.1 ст. 146 ЖК РФ положения ст. ст. 45 - 48 ЖК РФ распространяются на порядок проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья.

В силу ч. 3 ст. 146 ЖК РФ правомочия общего собрания членов товарищества собственников жилья устанавливаются в соответствии со ст. 45 ЖК РФ и уставом товарищества. Общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют члены товарищества или их представители, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов членов товарищества.

Из приведенных норм права следует, что юридически значимыми обстоятельствами для разрешения данного спора являются вопросы извещения о проведении собрания, наличия кворума, легитимности лиц, участвовавших в голосовании, соблюдения порядка голосования и подсчета голосов.

ФИО1 является собственником квартиры №6 в доме 25, по ул. <адрес>, 25 в <адрес> (л.д.16). Как следует из материалов дела, собственниками помещений многоквартирного домов 25 и 27 по <адрес>, в <адрес> создано ТСЖ «Золотой Клен». Председателем правления ФИО4 инициировано общее собрание членов ТСЖ «Золотой Клен» (л.д.49). Собрание было проведено в форме очного голосования 26.03.2016г. и оформлено Протоколом 7 от 26.03.2016г. о проведении общего собрания собственников помещений дома <адрес>, 25 в <адрес> (л.д. 28-32) и Протоколом 7 от 26.03.2016г. о проведении общего собрания собственников помещений дома <адрес>, <адрес> в <адрес> (л.д. 18-22)

Решения общего собрания членов ТСЖ по вопросам повестки принято большинством голосов, что подтверждается представленными суду реестрами голосования (27,33). При этом голосование истца с учетом размера его голоса не могло повлиять на результаты голосования.

С расчетом кворума общего собрания членов ТСЖ, представленного истицей, суд согласиться не может. Оформление результатов голосования двумя протоколами не является существенным нарушением, которое могло повлиять на волеизъявление собственников, так как незначительные нарушения, допущенные в оформлении указанных протоколов голосования, не свидетельствуют об их недействительности. Уведомление собственников о предстоящем собрании происходило в предусмотренном законом порядке, расчет кворума истцом не был представлен, подписи и площади лиц проголосовавших им не оспорены.

Проанализировав указанные нормы права, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, так как факт правомочности общего собрания членов ТСЖ нашел свое подтверждение в суде.

Кроме того, судебная коллегия учитывает положения ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, в силу которой суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Противоречий в вопросах повестки собрания и вопросах, поставленных на голосование, судом не установлено. То обстоятельство, что в протоколах вопросы сформулированы более подробно, не свидетельствует о том, что голосование проводилось по вопросам, не включенным в повестку собрания. В этой связи ссылку истица о том, что при проведении собрания была нарушена ч. 2 ст. 46 ЖК РФ, суд считает несостоятельной.

Таким образом, суд не усматривает оснований для признания общего собрания недействительным.

ФИО1 просил суд обязать ТСЖ «Золотой Клен» предоставить полный отчет о финансовой деятельности за период с 26.03.2016г. по дату вынесения решения суда.

Согласно ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

Согласно п. 11 и п. 13 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" в рамках информации о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме раскрытию подлежат следующие сведения: а) проект договора управления, заключаемого с собственниками помещений в многоквартирных домах, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными или иными специализированными потребительскими кооперативами, который должен содержать все существенные условия договора управления; б) сведения о выполнении обязательств по договорам управления в отношении каждого многоквартирного дома, которые должны содержать: план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, меры по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний календарный год; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год; сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Информация о стоимости работ (услуг) управляющей организации должна содержать: а) описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок (в случае, если гарантия качества работ предусмотрена федеральным законом, иным нормативным правовым актом Российской Федерации или предлагается управляющей организацией), указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг); б) стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения (на 1 кв. метр общей площади помещений в многоквартирном доме, на 1 пог. метр соответствующих инженерных сетей, на 1 кв. метр площади отдельных объектов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, на 1 прибор учета соответствующего коммунального ресурса и др.).

Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В силу п. 4 указанного Постановления Правительства РФ, отказ в предоставлении информации (сведений о тарифах) может быть обжалован в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке.

Как пояснил истец в досудебном порядке к ТСЖ с таким заявлением он не обращался, доказательств, подтверждающих письменные обращения истца о предоставлении годового отчета, как и о наличии возражений или несогласия с соответствующим отчетом управляющей организации, в суд не представлены. Как было пояснено ответчиком, что со всей документацией по деятельности ТСЖ любой собственник может ознакомиться в приёмное время. Финансовый отчет ТСЖ «Золотой Клен» за 2015 год был представлен в материалы дела (л.д. 23-26).

При этом действующим законодательством установлена обязанность управляющей организации только по предоставлению соответствующей информации, направление каких-либо документов или их копий в адрес заявителей, законом не предусмотрено.

Согласно п. 11 ст. 162 ЖК РФ управляющая компания обязана ежегодно представлять собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год.

При этом требования к форме представления отчета ЖК РФ не установлены.

К вопросу осуществления контроля за деятельностью управляющей организации относятся правоотношения сторон договора управления многоквартирным домом по отчету управляющей организации о выполнении ею такого договора за предыдущий год и регулируются заключаемыми договорами на управление многоквартирными домами.

Сведения, свидетельствующие о том, что отчеты о выполнении договора управления явились предметом обсуждения собственников помещений в многоквартирном доме и не были ими утверждены, а также о наличии возражений или несогласия собственников помещений с соответствующими отчетами, отсутствуют.

Более того, истец просит обязать представить финансовый отчет за период, по которому обязанности о предоставлении отчета еще не наступил.

Истец просит суд отстранить ФИО4 от должности председателя на один год, обязать Правления ТСЖ в кратчайшие сроки провести заочное голосование по выбору председателя ТСЖ.

Данные исковые требования также не подлежа удовлетворению, так как относят к исключительной компетенции членов ТСЖ и собственников помещений в выше указанных домах. Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду (ст. 2 ГПК РФ). Вмешиваться в деятельность ТСЖ суд не вправе.

Заявляя требования об обязании пересчитать квартплату согласно сметы за 2014 год, истец не представляет саму смету. Оспаривая статьи выставляемые в квитанции, истец не оспаривал решения общих собраний на которых они были приняты. Таким образом, исковые требования и в данной части удовлетворению не подлежат.

На основании всего выше изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-236 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ТСЖ «Золотой Клен», ФИО2. ФИО3 о признании решения общего собрания недействительным, обязании предоставить полный отчет о финансовой деятельности за период с 26.03.2016г. по дату вынесения решения суда, отстранении ФИО4 от должности председателя на один год, обязании пересчитать квартплату согласно сметы 2014 года, обязании Правления ТСЖ в кратчайшие сроки провести заочное голосование по выбору председателя ТСЖ, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Фатыхова Е.М.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.01.2017г.