Постановление № 5-210/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 5-210/2018

Дело №5-210/2018
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Нерюнгри 21 июня 2018 года

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Ткачев В.Г., с участием представителя ГБУ РС (Я) «НЦРБ» Тютюник М.А., действующей на основании доверенности, главного специалиста-эксперта отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) в Нерюнгринском районе Зиминой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Нерюнгринская центральная районная больница», расположенного по адресу: <адрес>, ОГРН №, ИНН №, объект надзора - кабинет № Детской стоматологии стоматологической поликлиники ГБУ РС(Я) «Нерюнгринская ЦРБ» расположенный по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом ТО Роспотребнадзора ФИО1 в отношении ГБУ РС (Я) «НЦРБ» составлен протокол№ административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ГБУ РС (Я) «НЦРБ» ФИО2 обстоятельства, изложенные в протоколе, признала, пояснив, что выявленные недостатки не могут быть устранены в полном объеме в связи с недостаточностью денежных средств у бюджетного учреждения. Просит при назначении наказания ограничиться штрафом, так как приостановление деятельности двух стоматологических кабинетов в детской поликлинике лишит лечебное учреждение возможности оказания соответствующей медицинской помощи всему детскому населению города Нерюнгри.

Главный специалист-эксперт ТО Роспотребнадзора ФИО3 в судебном заседании полагала, что вина в совершении правонарушения подтверждается материалами дела. Просит назначить наказание в виде приостановления деятельности стоматологического кабинета № Детской стоматологии стоматологической поликлиники ГБУ РС(Я) «Нерюнгринская ЦРБ», расположенный по адресу: <адрес>, сроком на 90 суток.

Заслушав объяснения защитника ГБУ РС (Я) «НЦРБ», мнение должностного лица, прихожу к следующему.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании распоряжений заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РС (Я) ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годав отношении Государственного бюджетного учреждения РС(Я) «Нерюнгринская центральная районная больница» была проведена плановая выездная проверка.

В ходе проведения плановой выездной проверки выявлены нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при оказании медицинских услуг детскому населению по стоматологии терапевтической в стоматологических кабинетах № Детской стоматологии ГБУ РС(Я) «НЦРБ».

Так, помещения кабинетов № стоматологической поликлиники находятся в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии: на момент проверки в обоих помещениях на стенах покрасочная отделка местами отстала, имеются трещины на стенах напротив непосредственной близости стоматологического кресла; вокруг оконного блока стены не заштукатурены, отделки нет; на потолке отмечаются местами трещины, отслоение покрасочного слоя отмечается над стоматологическими креслами кусками свисает непосредственно над детскими стоматологическими креслами, дыры в местах замены ламп дневного освещения на потолке не заделаны; на плинтусах местами масляная покраска с дефектами; на полу линолеум с нарушением целостности, местами разорван и заклеен скотчем; вокруг раковин, где проводится предстерилизационная очистка и дезинфекция перед комплектованием укладок медицинского инструментария, вся отделка и покраска отслоилась, что является нарушением пунктов 4.2. 4.3 Раздела 1 и пунктов 3.3., 3.6 Раздела 5 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

В нарушение пункта 11.14 Раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 не обеспечено незамедлительное устранение текущих дефектов в помещении детского терапевтического кабинета №, что не позволяет качественно проводить влажную текущую и генеральную уборки и дезинфекцию поверхностей помещения (устранение текущих дефектов отделки (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и других) должно производиться незамедлительно).

В соответствии с п.п. 8.8, 11.1. Раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 в лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях, кроме административных, должна использоваться медицинская мебель. Наружная и внутренняя поверхность медицинской мебели должна быть гладкой и выполнена из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств. Все помещения, оборудование, медицинский и другой инвентарь должны содержаться в чистоте. Влажная уборка помещений (обработка полов, мебели, оборудования, подоконников, дверей) должна осуществляться не менее 2 раз в сутки с использованием моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных к использованию в установленном порядке. Администрация МО организует предварительный и периодический (не реже одного раза в год) инструктаж персонала, осуществляющего уборку помещений по вопросам санитарно-гигиенического режима и технологии уборки.

В нарушение указанных требований в ГБУ РС(Я) «НЦРБ» в кабинетах № детской стоматологии медицинской мебели нет, все столы рабочие врачей и среднего персонала (приспособленные) в неудовлетворительном состоянии, с нарушением целостности отделки, что не позволяет проводить качественную текущую и генеральную обработки.

Помимо этого, в нарушение п. 2.9 раздел 2 СанПиН 2.1.3.2630-10 отсутствуют условия для соблюдения дезинфекции отработанных медотходов, приспособленные ёмкости не обеспечивают полное погружение шприцев, отсутствуют утяжелители в емкостях для отработанных игл.

Перечисленные обстоятельства являются нарушениями требований ст. 11 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»; требований СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Вина Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Нерюнгринская центральная районная больница» в совершенном правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, актом обследования, осмотра помещений, документов от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о составлении протокола от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в действиях ГБУ РС (Я) «НЦРБ» имеет место нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, за которое предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция указанной статьи предусматривает наказание в отношении юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

К смягчающим обстоятельствам следует отнести признание вины.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает перечисленные выше обстоятельства, а также то, что приостановление деятельности стоматологических кабинетов лечебного учреждения повлечет за собой создание условий, при которых получение бесплатной медицинской помощи соответствующего вида станет недоступным или же крайне затруднительным для значительной группы населения. Учитывая изложенное, суд считает возможным применить в отношении ГБУ РС (Я) «НЦРБ» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Нерюнгринская центральная районная больница» (ОГРН №, ИНН №), расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административно ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по РС (Я) (Управление Роспотребнадзора по РС (Я)

л/с <***> ИНН <***> КПП 143501001

Расчетный счет № <***> в Отделении - НБ Республики Саха (Якутия) Банка России в г. Якутск

БИК 049805001

ОКТМО 98660000

КБК 141 1 16 28000 01 6000 140

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Г. Ткачев