Постановление № 5-1095/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 5-1095/2018

Материал № 5-1095/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 октября 2018 года г. Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Рыженкова Е.В., рассмотрев материалы дела по факту совершения гражданином <данные изъяты> Рю Енгхван, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

25 марта 2018 года главным государственным таможенным инспектором ОСТП таможенного поста Аэропорт Южно-Сахалинск ФИО вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении административного расследования в отношении гражданина <данные изъяты> Рю Енгхван по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

25 мая 2018 года старшим уполномоченным отдела административных расследований Сахалинской таможни ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты> Рю Енгхван.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 25 марта 2018 года в 19 часов 40 минут в зале прилета международного сектора аэропорта <адрес>, в ходе осуществления таможенного контроля багажа пассажиров, прибывших рейсом <данные изъяты> в ходе таможенного досмотра багажа гражданина <данные изъяты> Рю Енгхван, среди личных вещей были обнаружены:

- папка из черного полимерного материала с вложенными бумажными листами размером 60х42 см, с разнообразными природными узорами (всего 30 штук);

- образцы отделочных материалов из металла в виде прямоугольных листов размером 19,5х24,5 см, с поверхностью лицевой стороны различных цветов, упакованы по одному образцу в белые и черные конверты с надписями: на черной упаковке «Dongbu Prestige Product» «Printech», «Dongbu Incheon Steel», на белой упаковке «Reversible» «Printech R» (всего 118 штук).

Исходя из характера, количества, однородности товара, а также пояснений гражданина <данные изъяты> Рю Енгхван, было установлено, что данный товар не предназначался для личных целей, нужд, и соответственно подлежал таможенному декларированию.

Вместе с тем, данный товар гражданином <данные изъяты> Рю Енгхван задекларирован по установленной форме не был.

Таможенным органом в бездействии гражданина <данные изъяты> Рю Енгхван усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Рю Енгхван в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Сахалинской таможни ФИО1 в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержал в полном объеме, настаивал на привлечении Рю Енгхван к административной ответственности за совершенное им противоправное деяние.

Выслушав представителя Сахалинской таможни ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Отношения в области таможенного дела, в том числе отношения по установлению порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу регулируется Таможенным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

На основании ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной формах с использованием таможенной декларации.

Особенности перемещения товаров для личного пользования физическими лицами осуществляется в соответствии с положениями главы 37 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза.

Согласно п. 46 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с ч. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Статьей 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Согласно пункту 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №18 от 12 мая 2016 года «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, осуществляется исходя из совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах и самом лице, характера товаров, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и свидетельствует о явном превышении обычной потребности физического лица и членов его семьи, а также частоты пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за период времени).

Как установлено в судебном заседании, 25 марта 2018 года в 19 часов 40 минут в зале прилета международного сектора аэропорта <данные изъяты>, в ходе осуществления таможенного контроля багажа пассажиров, прибывших рейсом <данные изъяты> в ходе таможенного досмотра багажа гражданина <данные изъяты> Рю Енгхван, среди личных вещей были обнаружены:

- папка из черного полимерного материала с вложенными бумажными листами размером 60х42 см, с разнообразными природными узорами (всего 30 штук);

- образцы отделочных материалов из металла в виде прямоугольных листов размером 19,5х24,5 см, с поверхностью лицевой стороны различных цветов, упакованы по одному образцу в белые и черные конверты с надписями: на черной упаковке «Dongbu Prestige Product» «Printech», «Dongbu Incheon Steel», на белой упаковке «Reversible» «Printech R» (всего 118 штук).

Согласно письменным пояснениям гражданина Республики Корея Рю Енгхван (л.д. 7), находящиеся в его багаже образцы цвета пробы на металле, а так же эскизы узоров стали на бумаге предназначались не для его личных нужд. Данный товар он привез для презентации в компании «<данные изъяты>».

Таким образом, с учетом указанных положений действующего законодательства, значительного количества товара и его характеристик, перемещаемые Рю Енгхван товары правомерно не отнесены должностным лицом Сахалинской таможни к товарам, предназначенным для личного пользования и, соответственно, подлежали таможенному декларированию.

Вместе с тем, при пересечении таможенной границы гражданин <данные изъяты> Рю Енгхван таможенную декларацию не заполнял и таможенному органу не подавал, не заявил таможенному органу о наличии у него товаров, подлежащих письменному декларированию, а также не предпринял мер для помещения ввозимых им товаров на склад временного хранения.

Исходя из характера, количества, однородности товаров, перемещаемых Рю Енгхван, через таможенную границу Союза, пояснений самого гражданина, указывающих, что товар не предназначался для личных целей, глава 37 ТК ЕАЭС, регулирующая особенности перемещения товаров для личного пользования физическими лицами в данном случае не распространяет свое действие на товары, ввезенные гражданином <данные изъяты> Рю Енгхван.

Вина гражданина <данные изъяты> Рю Енгхван в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, подтверждается представленными в материалах дела доказательствами.

Суд признает имеющиеся в материалах доказательства допустимыми и достоверными, поскольку они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

При таких обстоятельствах суд находит установленным факт совершения Рю Енгхван правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Рю Енгхван в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ суд не находит, также не установлены основания для признания документальных доказательств по делу недопустимыми.

Смягчающим ответственность обстоятельством является признание вины правонарушителем.

Согласно справке о привлечении лица к административной ответственности гражданин <данные изъяты> Рю Енгхван ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекался.

При таких обстоятельствах, усматривая в действиях гражданина <данные изъяты> Рю Енгхван состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, принимая во внимание его личность, отношение к содеянному, суд полагает возможным определить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения без назначения административного наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

гражданина <данные изъяты> Рю Енгхван, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, а именно:

- папка из черного полимерного материала с вложенными бумажными листами размером 60х42 см, с разнообразными природными узорами (всего 30 штук);

- образцы отделочных материалов из металла в виде прямоугольных листов размером 19,5х24,5 см, с поверхностью лицевой стороны различных цветов, упакованы по одному образцу в белые и черные конверты с надписями: на черной упаковке «Dongbu Prestige Product» «Printech», «Dongbu Incheon Steel», на белой упаковке «Reversible» «Printech R» (всего 118 штук).

По вступлению постановления в законную силу таможенному органу, осуществившему изъятие указанного товара, передать конфискованный товар органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть опротестовано прокурором и обжаловано лицом, на которое наложено административное взыскание, в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда Е.В. Рыженкова