Решение № 2А-1865/2021 2А-1865/2021~М-1500/2021 М-1500/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2А-1865/2021

Дело № 2а-1865/2021 УИД 23RS0014-01-2021-002295-28


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Динская Краснодарского края 03 июня 2021 года

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Семенихина Ю.В.,

при секретаре Федоровой М.Ю.,

с участием представителя административного истца –ФИО1,

представителя административного ответчика Динского отдела Управления Росреестра по <адрес> – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к Управлению Росреестра по <адрес> и Динскому отделу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным бездействия регистрирующих органов,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с административным иском к ответчику, в котором просит: признать незаконным бездействие Управления Россреестра по <адрес> в части не проведения в установленный законодательством РФ срок государственной регистрации права ФИО4 на 1/4 долю жилого дома с пристройкой, общей площадью 49,4 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>. Признать незаконным бездействие Динского отделения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в части не проведения в установленный законодательством РФ срок государственной регистрации права ФИО4 на 1/4 долю земельного участка, кадастровый номер №:30, категория земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 900 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>. Признать незаконным бездействие Управления Россреестра по <адрес> в части не наложения ареста на имущество ФИО4 на ? долю земельного участка, кадастровый номер №:30, категория земель: земли населенных пунктов — для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 900 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>. Признать незаконным бездействие Динского отделения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в части не наложения ареста на имущество ФИО4 на ? долю жилого дома с пристройкой, общей площадью 49, 4 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>. Обязать Управление Россреестра по <адрес> провести государственную регистрацию права ФИО4 на ? долю жилого дома с пристройкой, общей площадью 49, 4 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>. Обязать Динское отделение Федеральной службы государственной регистрации. кадастра и картографии по <адрес> провести государственную регистрацию права ФИО4 на ? долю земельного участка, кадастровый номер №:30, категория земель: земли населенных пунктов — для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 900 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> Обязать Управление Россреестра по <адрес> наложить арест на имущество ФИО4 на ?долю земельного участка, кадастровый номер №:30, категория земель: земли населенных пунктов — для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 900 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>. Обязать Динское отделение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> наложить арест на имущество ФИО4 на ? долю жилого дома с пристройкой, общей площадью 49,4кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

В обосновании иска указав, что в производстве судебного-пристава исполнителя службы судебных приставов <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО5 находится исполнительное производство № №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (№-СД, возбужденное на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № ФС №, выданного Динским районным судом <адрес>, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, в отношении должника: ФИО4, ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя: ФИО3, адрес: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю ФИО5 через канцелярию Динского РОСП было подано ходатайство о вынесении постановления для проведения регистрации на имя должника, ФИО4 принадлежащего ей имущества и о вынесении постановления о запрете на совершение действий по регистрации. Указанное ходатайство было мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением Динского районного суда <адрес> ФИО6 Частично удовлетворены исковые требования ФИО4 К ФИО3 о признании права собственности на долю совместно-нажитого имущества супругов, за ФИО4 признано право собственности на ? долю жилого дома с пристройкой, общей площадью 49, 4 кв. м, и ? долю земельного участка с кадастровым номером №:80, категория земель: земли населенных пунктов — для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 900 кв. м, расположенные по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 было вынесено постановление о проведении государственной регистрации права собственности на имущество должника. Также, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 было вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника. ДД.ММ.ГГГГ указанные постановления были поданы в отдел общего обеспечения (канцелярию) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 повторно в Динское отделение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> было направлено постановление о наложении ареста на имущество, принадлежащее ФИО4 Постановлением о проведении государственной регистрации права собственности на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель обязал регистрирующий орган (Динское отделение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>):провести в установленный законодательством Российской Федерации срок государственную регистрацию права ФИО4; в установленный законодательством Российской Федерации срок сообщить об исполнении постановления судебному приставу-исполнителю. Поскольку, вышеуказанные постановления были представлены в регистрирующий орган ДД.ММ.ГГГГ (вх. №), установленный законом срок для регистрации права на ? долю земельного участка и ? долю жилого дома истек ДД.ММ.ГГГГ. Так, по настоящее время, в нарушение ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации юридических лип и индивидуальных предпринимателей" (с изм. и доп.. вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) административным ответчиком не произведена государственная регистрация права ФИО4 на ? долю земельного участка и ? долю жилого дома, чем грубо нарушены права (взыскателя) ФИО3

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержала, сославшись на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Динского отдела Управления Росреестра по <адрес> – ФИО2 в судебном заседании иск не признал, представил письменные возражения.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Заинтересованное лицо судебный пристав – исполнитель Динского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом была уведомлена о времени и месте судебного заседания. Дело рассмотрено в ее отсутствие.

Изучив административное исковое заявление, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что в производстве судебного-пристава исполнителя службы судебных приставов <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО5 находится исполнительное производство № №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (№-СД, возбужденное на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № ФС №, выданного Динским районным судом <адрес>, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, в отношении должника: ФИО4, ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя: ФИО3, адрес: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ решением Динского районного суда <адрес> ФИО6 частично удовлетворены исковые требования ФИО4 К ФИО3 о признании права собственности на долю совместно-нажитого имущества супругов, за ФИО4 признано право собственности на ? долю жилого дома с пристройкой, общей площадью 49, 4 кв. м, и ? долю земельного участка с кадастровым номером №:80, категория земель: земли населенных пунктов — для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 900 кв. м, расположенные по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю ФИО5 через канцелярию Динского РОСП подано ходатайство о вынесении постановления для проведения регистрации на имя должника, ФИО4 принадлежащего ему имущества и о вынесении постановления о запрете на совершение действий по регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление о проведении государственной регистрации права собственности на имущество должника, а так же постановление о наложении ареста на имущество должника.ДД.ММ.ГГГГ указанные постановления были поданы в отдел общего обеспечения (канцелярию) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> на основании п. 4.6. Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ N 0007/20/25 "О взаимодействии между Федеральной службой судебных приставов и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 повторно в Динское отделение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> направлено постановление о наложении ареста на имущество, принадлежащее ФИО4 Постановлением о проведении государственной регистрации права собственности на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель обязал регистрирующий орган (Динское отделение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>):провести в установленный законодательством Российской Федерации срок государственную регистрацию права ФИО4; в установленный законодательством Российской Федерации срок сообщить об исполнении постановления судебному приставу-исполнителю.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц. Форма заявления установлена Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0310 "Об утверждении отдельных форм заявлений в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, требований к их заполнению, к формату таких заявлений и представляемых документов в электронной форме" (вместе с "Требованиями к заполнению форм заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, заявления о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости по заявлению заинтересованного лица, о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости в уведомительном порядке", "Требованиями к формату заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и представляемых с ним документов в электронной форме, заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости, о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости по заявлению заинтересованного лица, о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости в уведомительном порядке").

В соответствии со ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации если право на имущество возникает, изменяется или прекращается вследствие наступления обстоятельств, указанных в законе, запись о возникновении, об изменении или о прекращении этого права вносится в государственный реестр по заявлению лица, для которого наступают такие правовые последствия. Законом может быть предусмотрено также право иных лиц обращаться с заявлением о внесении соответствующей записи в государственный реестр. Уполномоченный в соответствии с законом орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество, проверяет полномочия лица, обратившегося с заявлением о государственной регистрации права, законность оснований регистрации, иные предусмотренные законом обстоятельства и документы, а в случаях, указанных в пункте 4 настоящей статьи, также наступление соответствующего обстоятельства.

В соответствии с ч.8 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на объект недвижимости по требованию судебного пристава-исполнителя осуществляются в случаях возникновения прав на основании судебного акта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

На основании ст. 66 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество, иного имущественного права, принадлежащего ему и подлежащего государственной регистрации, в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество или имущественное право при отсутствии или недостаточности у должника иного имущества или имущественного права, на которое может быть обращено взыскание.

Судебный пристав-исполнитель обращается в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации прав собственности взыскателя на имущество, иное имущественное право, зарегистрированное на должника, в случаях, когда: требование государственной регистрации содержится в судебном акте; судебный акт содержит указание на то, что имущество или имущественное право принадлежит взыскателю; взыскатель по предложению судебного пристава-исполнителя оставил за собой нереализованное имущество или имущественное право должника.

Постановление судебного пристава-исполнителя о проведении государственной регистрации права собственности на имущество, иного имущественного права должника утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Для государственной регистрации прав должника на недвижимое имущество судебный пристав-исполнитель представляет в регистрирующий орган два экземпляра постановления о проведении государственной регистрации права собственности на имущество, иного имущественного права должника, два экземпляра документа, устанавливающего право должника на недвижимое имущество, кадастровый паспорт объекта недвижимости и другие необходимые документы.

Расходы по регистрации и оформлению документов для государственной регистрации имущества, иного имущественного права должника относятся к расходам по совершению исполнительных действий.

В соответствии со ст. 333.17 Налогового кодекса РФ плательщиками государственной пошлины (далее в настоящей главе - плательщики) признаются: организации; физические лица. На основании ст. 333.33 НК РФ за государственную регистрацию прав, ограничений прав и обременений объектов недвижимости, сделок с объектом недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктами 21,22.1,23 - 26,28 - 31,61 и 80.1 настоящего пункта: для физических лиц - 2000 рублей; для организаций – 22 000 рублей.

Таким образом, на государственную регистрацию заявления о государственной регистрации права собственности на имущество должника ФИО4 на основании Постановления о проведении государственной регистрации права собственности на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного судебным приставом исполнителем ФИО5, а равно и необходимых для государственной регистрации документов (документа подтверждающего оплату государственной пошлины) в установленном законе порядке в регистрирующий орган не поступало.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

К оспариваемым решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти относятся решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В данном случае видно, что права и свободы заявителя нарушены не были, препятствия к осуществлению его прав и свобод не созданы.

При таких обстоятельствах суд полагает иск не обоснованным.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО3 к Управлению Росреестра по <адрес> и Динскому отделу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным бездействия регистрирующих органов – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Динского районного суда Ю.В.Семенихин