Решение № 2-1800/2018 2-1800/2018~М-1743/2018 М-1743/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2-1800/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2018 года г. Щёкино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Мельничук О.В.,

при секретаре Ульченко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1800/2018 по иску ФИО1 к администрации МО Щекинский район Тульской области, администрации МО Крапивенское Щекинского района Тульской области, ФИО2, ФИО3 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом его уточнения в порядке ст.39 ГПК РФ, к администрации МО Щекинский район Тульской области, администрации МО Крапивенское Щекинского района Тульской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом, указав в обоснование заявленных требований, что она является собственником земельного участка общей площадью <данные изъяты>.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, а также жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

Истец произвела реконструкцию принадлежащего ей жилого дома без соответствующего разрешения. Для легализации произведенной реконструкции она обращалась в администрацию Щекинского района Тульской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, на что получила отказ.

Согласно техническому заключению АО «Тулаоргтехстрой» от 2018 года, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, полностью соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью, проживающим в нем гражданам, и к дальнейшей безопасности эксплуатации по своему функциональному назначению пригоден без ограничений.

На основании изложенного, ФИО1 просит суд сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, общей площадью <данные изъяты> кв.м; признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Протокольным определением суда от 02.08.2018 к участию в деле качестве соответчика привлечен ФИО2.

Протокольным определением суда от 16.08.2018 к участию в деле качестве соответчика привлечена ФИО3.

Истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель ответчика администрации МО Щёкинский район Тульской области в судебное заседание не явился, письменно просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, решение принять на усмотрение суда.

Представитель ответчика администрации МО Крапивенское Щёкинского района Тульской области в судебное заседание не явился, письменно просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, решение принять на усмотрение суда.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном заявлении не возражал против удовлетворения исковых требований.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Письменно просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. В письменном заявлении не возражала против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ указано, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких инструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

При этом в случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначальных размеров, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 года).

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п.1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (п.2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.З).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Приведенная правовая норма является императивной, расширительному толкованию не подлежит.

Из буквального её толкования следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем, из этого правила имеется исключение, позволяющее, при определенных обстоятельствах, признать право собственности на самовольную постройку за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при том условии, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из свидетельства о государственной регистрации права, выданного 07.02.2011 Управлением Федеральной регистрационной службы по Тульской области серии № установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, что также подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом установлено, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, на котором расположен указанный объект недвижимости, принадлежит на праве собственности истцу ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №, а также выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> являются ФИО3 (11/20 доля в праве) и ФИО2 (9/20 доля в праве), что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №, а также выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, подготовленного Щекинским отделением ГУ ТО «Областное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что жилой дом имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, в том числе жилую площадь <данные изъяты> кв.м., субъектом права является ФИО1

Из анализируемого документа следует, что увеличение общей площади жилого дома на 151,1 кв.м произошло за счет переоборудования ранее существующей холодной пристройки под отапливаемую без изменения наружных габаритов, возведения жилых пристроек Лит. А2, А3, мансарды, холодной пристройки Лит. «а». Документы на разрешение не предъявлены.

Согласно техническому заключению АО «Тулаоргтехстрой» от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, полностью соответствует строительным нормам и правилам. Основные несущие и ограждающие конструкции жилого дома, в том числе и вновь возведенные пристройки и мансарды, в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» находятся в работоспособном техническом состоянии, существенных дефектов и повреждений не имеют, обладают достаточным запасом прочности и могут эксплуатироваться при условии соблюдения графика производства текущего и капитального ремонта. Внешний вид жилого дома с пристройками и мансардой соответствует требованиям градостроительного дизайна, не нарушает архитектурный облик сложившейся застройки. Размещение пристроек жилого дома осуществлено в пределах границ фактического землепользования и не нарушает прав смежных землепользователей. Границы земельного участка на месте установлены.

По результатам проведенного обследования сделано следующее заключение: жилой дом (Лит. «А», «А1», «А2», «А3», «а» и мансарда), расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», не создает угроз жизни и здоровью, проживающим в нем гражданам, и к дальнейшей безопасности эксплуатации по своему функциональному назначению пригоден без ограничений.

Исходя из приведенных выше обстоятельств, суд полагает, что данное заключение может быть отнесено к числу достоверных и допустимых доказательств по делу при разрешении требований истца в части оставления самовольного строения на месте, поскольку выводы о техническом состоянии этого строения и возможности его дальнейшей эксплуатации сделаны компетентной организацией, имеющей лицензию на проведение указанных работ и научно обоснованы, в связи, с чем, они сомнений у суда не вызывают.

Доказательств, свидетельствующих о том, что сохранение данного строения будет нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а так, же создавать угрозу жизни и здоровью граждан, ответчиками суду не представлено, а также не установлено таковых и судом в ходе рассмотрения дела по существу.

Тот факт, что строительно-монтажные работы при проведении реконструкции данного жилого помещения произведены без нарушения действующих градостроительных норм и правил, также подтверждается сообщениями МУП «Крапивенское ЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГ №, филиала АО «Газпром газораспределение Тула» в г.Щекино от ДД.ММ.ГГГГ за № ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиала «Тулэнерго» ПО «Тульские электрические сети» от ДД.ММ.ГГГГ № №

В ходе рассмотрения дела ответчики ФИО3 и ФИО2, собственники соседнего жилого дома и смежного земельного участка, не возражали против удовлетворения заявленных исковых требований.

В силу изложенного, учитывая, что реконструкция спорного жилого дома, расположенного на земельном участке, принадлежащем истцу, произведена без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает какой-либо угрозы жизни и здоровью граждан, требований о сносе самовольной постройки никем не предъявлено, осуществлена она на земельном участке, принадлежащем на праве собственности лицу, осуществившему указанную деятельность, спора по земельному участку, в том числе со смежными землепользователями, не имеется, земельный участок используется по целевому назначению, собственники смежного объекта недвижимости против узаконения самовольной постройки не возражает, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты>.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский районный суд Тульской области в течение месяца после принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/