Решение № 2А-68/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2А-68/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации



№ 2а-68/2018
23 мая 2018 года
город Томск
Томский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Старикова М.А.,

при секретаре судебного заседания Суняевой С.А.,

с участием представителя административных ответчиков – войсковой части 0000, её жилищной комиссии и командира – майора юстиции ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего, проходящего военную службу в войсковой части 0000, сержанта ФИО2 об оспаривании решения жилищной комиссии войсковой части 0000 об отказе в принятии на учёт военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение жилищной комиссии войсковой части 0000 от 12 февраля 2018 года об отказе в принятии на учёт военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений, возложив на административного ответчика обязанность устранить нарушение её прав, свобод и законных интересов.

В обоснование требований Резвая в иске указала, что проживала вместе с дочерью в квартире по . На основании решения Северского городского суда признана утратившей право пользования указанной квартирой и снята с регистрационного учёта, в связи с чем в настоящее время является необеспеченной жилым помещением. Решением жилищной комиссии воинской части ей необоснованно отказано в принятии на учёт военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений.

Также административный истец указала, что не совершала намеренных действий, ухудшающих её жилищные условия с целью состоять на учёте в качестве нуждающейся в жилом помещении, при этом пятилетний срок, предусмотренный статьёй 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, истёк не позднее января 2018 года.

Резвая, командир и жилищная комиссия войсковой части 0000, извещённые надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не прибыли, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.

С учётом положений части 6 статьи 226 КАС РФ, судом административное дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц, явка которых обязательной не признавалась.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФИО1 просил отказать в удовлетворении требований истца, поскольку жилищной комиссией законно отказано Резвой в принятии на учёт нуждающихся в получении жилых помещений, в связи с тем, что она в январе 2017 года признана утратившей право пользования, принадлежащим ей по договору социального найма, жилым помещением.

Кроме того, ФИО1 указал, что Резвая обратилась с рапортом о принятии на учёт военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений, 03 ноября 2017 года, то есть до истечения пятилетнего срока, установленного статьёй 53 ЖК РФ.

Заслушав представителя административных ответчиков, исследовав и оценив представленные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Принимая во внимание, что Резвая обратилась с иском в суд 27 апреля 2018 года, при этом оспаривает решение от 12 февраля 2018 года, суд приходит к выводу о соблюдении срока обращения в суд с административным исковым заявлением, установленного статьёй 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 01 января 1998 года и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы.

На основании пункта 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий (статья 53 ЖК РФ).

В силу пункта 3 части 1 статьи 54 ЖК РФ в случае, если предусмотренный статьёй 53 ЖК РФ срок не истёк, гражданину может быть отказано в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии со статьёй 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечёт за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом, намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

На основании части 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства.

Согласно выписке из послужного списка Резвой, она поступила на военную службу по контракту 24 сентября 1996 года, которую проходит до настоящего времени.

Из копии рапорта Резвой от 03 ноября 2017 года усматривается, что в указанный день она обратилась к председателю жилищной комиссии войсковой части 0000 с просьбой о принятии на учёт военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений, указав, что ранее занимала жилое помещение, общей площадью 29 квадратных метров по .

Согласно решению Северского городского суда Томской области от 24 января 2017 года, вступившему в законную силу 01 марта 2017 года, Резвая признана утратившей право пользования указанным жилым помещением.

Как следует из копии паспорта Резвой, она была зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу в период с 04 мая 1994 года по 10 марта 2017 года.

Согласно решению жилищной комиссии войсковой части 0000 от 12 февраля 2018 года, отражённому в протоколе заседания №, Резвой отказано в принятии на учёт военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 54 ЖК РФ, так как не истёк, предусмотренный статьёй 53 ЖК РФ, срок.

Учитывая, что Резвая, проживая вместе с дочерью в квартире по , общей площадью 29 квадратных метров, в качестве нанимателя жилого помещения, была обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи выше учётной нормы, установленной в городе Северске, добровольно выехала из квартиры, утратив право пользования указанным жилым помещением, суд не может не согласиться с выводом жилищной комиссии войсковой части 0000, что административный истец совершила намеренные действия по ухудшению своих жилищных условий с намерением приобретения права состоять на учёте в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Принимая во внимание, что решение суда о признании Резвой утратившей право пользования квартирой вступило в законную силу 01 марта 2017 года, при этом с регистрационного учёта по месту жительства она снялась 10 марта 2017 года, суд находит верным вывод жилищной комиссии войсковой части 0000, что на момент обращения с рапортом о принятии на учёт военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений, 03 ноября 2017 года срок, установленный статьёй 53 ЖК РФ, не истёк.

Довод административного истца о совершении ею действий, связанных с расторжением договора социального найма в декабре 2012 – январе 2013 года, суд отклоняет, поскольку он не опровергает правильного вывода жилищной комиссии воинской части о том, что на момент обращения Резвой с рапортом не истёк пятилетний срок, предусмотренный статьёй 53 ЖК РФ.

При этом суд учитывает, что до признания Резвой утратившей право пользования квартирой № в в городе Северске, будучи зарегистрированной в ней по месту жительства, административный истец не была лишена возможности в ней проживать.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение жилищной комиссии войсковой части 0000, связанное с отказом в принятии Резвой на учёт военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений, является законным, а требования административного истца суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьёй 111 КАС РФ судебные расходы возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175 – 180 и 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО2 в удовлетворении требований о признании незаконным решения жилищной комиссии войсковой части 0000 от 12 февраля 2018 года об отказе в принятии на учёт военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Томский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.А. Стариков