Решение № 2-2565/2019 2-2565/2019~М-2124/2019 М-2124/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2-2565/2019

Дело № 2-2565/19

22RS0011-02-2019-002424-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2019 года г.Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего Н.Ю. Репринцевой

при секретаре Н.С. Климовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к МО МВД России «Рубцовский о возложении обязанности включить периоды работы в специальный трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском к МО МВД России «Рубцовский» с требованиями о возложении обязанности засчитать в специальный стаж, дающий право для назначения пенсии за выслугу лет, период работы с *** по *** в льготном исчислении один месяц службы за полтора месяца.

В обоснование требований истец указал, что с *** по *** он проходил службу в органах внутренних дел в роте конвоирования службы милиции УВД г.Рубцовска. *** на основании приказа л/с истец был уволен (по собственному желанию). Указал, что согласно законодательству, срок службы на указанных должностях засчитывается в выслугу лет в льготном исчислении из расчета один месяц за полтора месяца службы. Истец обратился в отдел кадров по месту службы с целью получения информации о выслуге лет, где пояснили, что спорный период не входит в выслугу лет в льготном исчислении, а засчитывается в календарном исчислении, так как данная должность не входит в перечень должностей, выполнение обязанностей по которой представляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии. Так как считает данный отказ незаконным, обратился с указанным иском в суд.

В судебном заседании представитель истца- ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика МО МВД России «Рубцовский» - Ф. Е.Ф., действующая на основании доверенности, против удовлетворения заявленных требований возражала по основаниям, указанным в письменном отзыве.

Представители третьих лиц- Главного управления МВД России по Алтайскому краю, Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Истец- ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, уведомление в деле.

Суд, выслушав мнение участников процесса, на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения сторон, показания свидетеля, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, производится в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон).

В соответствии со статьями 1 и 18 Закона лицам рядового и начальствующего состава, проходившим службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии указанным лицам определяется Правительством Российской Федерации.

Порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации утвержден постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 № 941, введенным в действие с 01.02.1993.

В силу абзаца 45 подпункта "г" пункта 3 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 в действующей редакции в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, засчитывается на льготных условиях служба в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 01 января 2001 года по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.

Во исполнение данного постановления Министерство внутренних дел Российской Федерации Приказом от 09 октября 2004 года № 640 утвердило Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий.

Судом установлено, что истец ФИО1 состоял на службе в органах внутренних дел в период с *** по ***, что подтверждается копией трудовой книжки, архивной копией послужного списка.

В период с *** по *** принят в органы внутренних дел и служил в должности стажера милиционера роты конвойной службы милиции УВД г.Рубцовска; с *** по *** милиционера роты конвойной службы милиции УВД г.Рубцовска; *** по *** участковым инспектором милиции отделения по организации работы участковых инспекторов милиции Рубцовского районного отдела внутренних дел; с *** по *** старшим участковым уполномоченным милиции отдела участковых уполномоченных милиции отдела внутренних дел Рубцовского района, с *** по *** старшим инспектором отдела по контролю за соблюдением лесного законодательства управления милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства при ГУВД Алтайского края; с *** по *** участковым уполномоченным милиции отделения участковых уполномоченных милиции отдела внутренних дел по Угловскому району.

На основании приказа ГУВД по Алтайскому краю л/с от *** и рапорта ФИО1 от *** участковый уполномоченный милиции отдела внутренних дел по Угловскому району ФИО1 уволен из органов внутренних дел по п. «а» ч.7 ст. 19 Закона РФ «О милиции» по собственному желанию.

ФИО1 указывает, что получателем пенсии за выслугу лет не является, выслуга лет истца по состоянию *** составила в календарном исчислении- 14 лет 03 месяца 12 дней. Представитель истца в судебном заседании пояснил, что засчитать период работы истца с *** по *** в льготном исчислении один месяц службы за полтора месяца необходимо истцу для того, чтобы он раньше смог уйти на пенсию по общим основаниям.

В соответствии с ответом МО МВД России «Рубцовский» от *** период службы ФИО1 с *** по *** в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях не засчитан в связи с тем, что в соответствии с п.3 пп. «г» абз. 45 Постановления Совета Министров Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывается на льготных условиях, один месяц службы за полтора месяца в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений- с 1 января 2001 года по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации (приказ МВД России от 20.10.2016 № 868). Кроме того, указали, что истец уволен *** из органов внутренних дел без выслуги лет, дающей право на получение пенсии, поэтому расчет выслуги лет для назначении пенсии не составлялся и в отдел пенсионного обеспечения ГУВД по Алтайскому краю не предоставлялся.

Согласно ст.12 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и иной деятельности засчитываются периоды прохождения службы в органах внутренних дел. При назначении страховой пенсии по общим основаниям период службы в органах внутренних дел засчитывается в стаж календарно и при условии незачета данного периода при назначении пенсии за выслугу лет соответствующим ведомствам.

Таким образом, истец будет иметь право на включении периода прохождения службы в органах внутренних дел в общий страховой стаж, рассчитанный календарно, так как возможность исчисления льготного стажа, о котором просит истец, предусмотрена только при расчете выслуги лет при уходе на пенсию из органов внутренних дел.

Кроме того, в период работы истца с *** по *** порядок льготного исчисления пенсии уже регулировался Постановлением № 941, введенным в действие с 01 февраля 1993 года.

В соответствии с редакцией пп. «г» п.3 Постановления № 941, действующей с момента его введения в действие с 01 февраля 1993 года и в оспариваемый период работы истца декабрь 1995 года- январь 2001 года, служба в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, не была поименована в качестве основания для льготного исчисления пенсии из расчета один месяц за полтора, равно как и в иных подпунктах пункта 3 Постановления № 941.

Указанным абзацем (45) подпункт «г» пункта 3 Постановления № 941 был дополнен только Постановлением правительства РФ от 15.09.2000 года № 690, вступившим в силу с 25.09.2000.

Согласно тексту указанного абзаца в первой редакции, в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается на льготных условиях- один месяц за полтора «в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 1 января 2001 года».

Постановлением правительства РФ от 12.11.2003 № 684 абзац 45 пп «г» п.3 Постановления № 941 был изложен в новой редакции» «в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений- с 1 января 2001 года по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации».

Таким образом, действующее в июне 1995 года -декабре 2000 года законодательство не предусматривало занимаемой истцом должности в качестве основания для льготного исчисления пенсии по выслуге лет из расчета один месяц за полтора, поскольку право на определение выслуги лет на льготных условиях было предусмотрено для данной категории сотрудников только Постановлением Правительства РФ от 15.09.2000 № 690 с 01 января 2001 года. К тому же с *** истец состоял на службе в должности участкового инспектора милиции отделения по организации работы участковых инспекторов милиции Рубцовского районного отдела внутренних дел и позднее иных должностях, не связанных с осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, работы на которых не предоставляла возможность льготного исчисления стажа по заявленному истцом основанию.

На основании изложенного, правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 к МО МВД России «Рубцовский» о возложении обязанности включить периоды работы в специальный трудовой стаж у суда отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к МО МВД России «Рубцовский» о возложении обязанности включить периоды работы в специальный трудовой стаж отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его изготовления с мотивировочной частью в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Судья: Н.Ю.Репринцева