Постановление № 5-187/2019 от 14 апреля 2019 г. по делу № 5-187/2019

Дело №

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 апреля 2019 года г. Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Григорьева Л.М.,

при секретаре Чуносовой М.О., с участием директора ООО фирма «Крупка» ФИО1, и.о. директора ООО фирма «Крупка» ФИО2, защитника по устному заявлению ФИО3, представителя по доверенности Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в отношении ОООфирма «Крупка», юридический адрес: <адрес>, ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом надзора за состоянием среды обитания и условиями проживания, условиями труда и радиационной безопасностью в отношении ООО «Крупка» составлен протокол об административном правонарушении на основании проведенного административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу об административном правонарушениипри рассмотрении документов, представленных ООО «Крупка» договора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении услуг по сбору, транспортировки и размещению твердых бытовых отходов с ООО «НоСтол», актов о вывозе ТБО № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, запрошенных в ходе административного расследования по ст. 8.2 КоАП РФ в отношении ООО фирма «Крупка» ОГРН №, проведённого наосновании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения обязательных требований ст.ст. 11, 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-фЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно: периодичность вывоза мусора с контейнеров организации розничной торговли ООО фирма «Крупка», согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ осуществляется по заявке, тогда как требованиями СП 2.3.6.1066-01 вывоз мусора с контейнеров должен проводиться не реже 1 раза в сутки.

На момент составления протокола ДД.ММ.ГГГГ ООО фирма «Крупка» представлено дополнительное соглашение № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении услуг по сбору и транспортировке твердых бытовых отходов» от ДД.ММ.ГГГГ, где периодичность вывоза мусора составляет - ежедневно.

В судебном заседании директор ООО фирма «Крупка» ФИО1, и.о. директора ООО фирма «Крупка» ФИО2, защитник по устному заявлению ФИО3 вину признали, просили применить малозначительность или в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить штраф на предупреждение.

Представитель по доверенности Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ФИО4 в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержала в полном объеме.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей;на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе, земли, недра, почвы.

В силу пунктов 1, 2 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

В силу ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01 контейнеры и мусоросборники очищаются при заполнении не более чем на 2/3 их объема, но не реже 1 раза в сутки.

Из материалов дела усматривается, что ООО фирма «Крупка» допустило нарушение периодичности вывоза мусора с контейнеров организации розничной торговли ООО фирма «Крупка». Так, согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ вывоз мусора осуществляется по заявке, тогда как требованиями СП 2.3.6.1066-01 вывоз мусора с контейнеров должен осуществляться не реже 1 раза в сутки.

Таким образом, ООО «Крупка» нарушило нарушения обязательных требований ст.ст. 11, 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-фЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ответственность за которое предусмотрена статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные действия ООО «Крупка» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела, виновность ООО «Крупка» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом, договором о предоставлении услуг по сбору, транспортировки и размещению бытовых отходов № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением к договору о предоставлении услуг по сбору, транспортировки и размещению бытовых отходов № от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

С учетом приведенных обстоятельств дела, принимая во внимание характер охраняемых государством общественных отношений и степень общественной опасности конкретного деяния, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ, составляющий в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ 1 год, не истек.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает добровольное устранение юридическим лицом выявленных нарушений.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

В соответствии ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что ООО фирма «Крупка» административное правонарушение совершено впервые, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, в связи чем суд приходит к выводу о замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Крупка» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения копии постановления в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Л.М. Григорьева