Решение № 2-6231/2016 2-996/2017 2-996/2017(2-6231/2016;)~М-4779/2016 М-4779/2016 от 28 февраля 2017 г. по делу № 2-6231/2016

Дело **


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 марта 2017 г. ***

Железнодорожный районный суд *** в составе судьи Буйлука А.А. при секретаре Малаховой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МИФНС ** России по *** к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени с продаж, задолженности по налогу на реализацию ГСМ, недоимки пенсионного фонда РФ,

установил:

МИФНС ** России по *** обратилась в ссуд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени с продаж, задолженности по земельному налогу с физических лиц в размере 4987 руб. и пени в сумме 141 руб. 62 коп.

В обоснование административного иска указано, что налогоплательщик ФИО1 (**) имеет в собственности земельные участки, подробно указанные в учетных данных, приложенных к административному исковому заявлению. В соответствии со ст. 388 НК РФ ФИО1 признается плательщиком земельного налога физических лиц.

Согласно ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог. Статьей 397 НК РФ установлен срок уплаты земельного налога. Земельные участок, расположенный по адресу: НСО, ***, - 54:20:030601:486 - налоговая база 852 106.47руб. * 0.3% * 12/12 = 2556 руб. Земельный участок, расположенный по адресу: НСО, ***, с/с Новопичуговский 54:20:030301:485 - налоговая база 810 430.41 руб. *0.3%* 12/12 = 2431 руб.

На основании ст. 57 Конституции РФ, ст. 23, ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. В случае неуплаты налогов в установленный срок в соответствии со ст.75 НК РФ начисляются пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Инспекция в соответствии с действующим законодательством не позднее 30 дней до наступления платежа направила налогоплательщику почтой налоговое уведомление о необходимости уплаты налога.

В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение этой обязанности является основанием для направления налоговым органом требования об оплате налога.

Пунктом 1 ст. 390 НК РФ налоговая база для исчисления земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.

Согласно п.1 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли является земельный налог и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка, предусмотрена п. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 ст.66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

На основании ст. 388 НК РФ ФИО1 является плательщиком земельного налога, так как обладает земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения, подробно указанные в учетных данных приложенных в административному исковому заявлению.

На основании положений статей 69, 70 НК РФ налоговым органом заказным письмом должнику направлено требование об уплате земельного налога и пени, о направлении требований свидетельствует реестры исходящей заказной почтовой корреспонденции, прилагаемой к настоящему заявлению.

Согласно требования от **** **, задолженность по земельному налогу составила 5128.62 руб. в срок исполнения до **** задолженность не погашена. До настоящего времени требование не исполнено, задолженность по земельному налогу и пени не поступили в бюджет.

На дату подготовки административного искового заявления, по данным лицевого счета за налогоплательщиком числится задолженность в размере 5128.62. руб. Согласно ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (налогоплательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об оплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Пунктом 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причин срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. В данном случае срок пропущен по уважительной причине, а именно инспекцией был своевременно направлено в суд исковое заявление, но оставлено без движения в связи отсутствием сведений о вручении копий административного искового заявления приложениями административному ответчику.

Инспекцией **** в адрес налогоплательщика было направлено исковое заявление с пакетом документов, **** пакет документов вернулся с отметкой «истек срок хранения». Были запрошены сведения о регистрации ФИО1 по месту жительства, в отдел адресно-справочной работы УФМС России по ***, в которых подтверждены сведения о прописке по адресу: ***, 61, г Новосибирск, ***, НСО.

Ссылаясь на ст.ст.45,48,75,69,70,388,397 НК РФ, ст.ст.19, 286 п.2, 287 КАС РФ, административный истец просит:

восстановить процессуальный срок на подачу настоящего заявления;

взыскать с ФИО1 (** недоимку за 2014 год по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в размере 4987 руб. и пени в размере 141.62 руб.

В судебное заседание представитель административного истца, извещенного о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не явился.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен в порядке ст. 100 КАС РФ, т.к. т.к. за получением направленных ему дважды отправлений разряда «Судебное» в почтовое отделение не явился, в связи с чем они были возвращены в суд в связи с истечением срока хранения. Тем самым имеются основания полагать, что административный ответчик отказался принять судебные повестки, которые доставлялись ему с соблюдением положений Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от **** **-п.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Руководствуясь ст. 150, 152 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, к извещению которого приняты неоднократные, надлежащие и достаточные меры и причины неявки которого в суд уважительными не являются.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ФИО1 принадлежат два земельных участка: земельный участок с кадастровым номером **, расположенный по адресу ***, и земельный участок с кадастровым номером **, расположенный по адресу ***, с/с Новопичуговский.

В соответствии со ст. 388 НК РФ ФИО1 признается плательщиком земельного налога физических лиц.

Согласно ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог. Статьей 397 НК РФ установлен срок уплаты земельного налога. Земельные участок, расположенный по адресу: НСО, ***, - ** - налоговая база 852 106.47руб. * 0.3% * 12/12 = 2556 руб. Земельный участок, расположенный по адресу: НСО, ***, с/с Новопичуговский ** - налоговая база 810 430.41 руб. *0.3%* 12/12 = 2431 руб.

На основании ст. 57 Конституции РФ, ст. 23, ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. В случае неуплаты налогов в установленный срок в соответствии со ст.75 НК РФ начисляются пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Инспекция в соответствии с действующим законодательством не позднее 30 дней до наступления платежа направила налогоплательщику почтой налоговое уведомление о необходимости уплаты налога.

В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение этой обязанности является основанием для направления налоговым органом требования об оплате налога.

Пунктом 1 ст. 390 НК РФ налоговая база для исчисления земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.

Согласно п.1 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли является земельный налог и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка, предусмотрена п. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

На основании ст. 388 НК РФ ФИО1 является плательщиком земельного налога, так как обладает земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения, подробно указанные в учетных данных приложенных в административному исковому заявлению.

На основании положений статей 69, 70 НК РФ налоговым органом заказным письмом должнику было направлено требование ** об уплате земельного налога в сумме 4987 руб. 00 коп. и пени в сумме 141 руб. 62 коп. в срок до **** (л.д. 10, 11). Данное требование административным ответчиком не исполнено.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (налогоплательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об оплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административный истец должен был обратиться в суд с настоящим иском о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика до ****, однако административным истцом административный иск предъявлен (сдан в почтовое отделение) только ****, то есть за пределами установленного срока.

Проверяя обоснованность заявления ИФНС по *** о восстановлении срока подачи заявления, суд приходит к следующему.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

В обоснование уважительности пропуска срока на обращение в суд, а также ходатайства о восстановлении срока административным административный истец ссылается на то, что исковое заявление было своевременно направлено в суд, но было судом оставлено без движения из-за непредствления сведений о вручении копии административного иска административного ответчика, в связи с чем возникла необходимость обращаться в УФМС России по *** для выяснения местажительства административного ответчика.

Указанные обстоятельства не могут быть отнесены к обстоятельствам объективного характера, не зависящего от налогового органа, так как до обращения в суд с настоящим иском административный истец не предпринял всех надлежащих мер для правильного оформления искового заявления, в связи с чем оно определением суда было оставлено без движения, а затем определением от **** было возвращено в связи с тем, что указанные в определении суда об оставлении заявления без движения недостатки не были устранены. Из материалов дела также следует, что справка о месте жительства административного ответчика УФМС России по *** была выдана ****, а с административным иском административный истец повторно обратился только ****, т.е. через шесть месяцев. Административным истцом не приведено каких-либо доводов о наличии обстоятельств объективного характера, не зависящих от налогового органа и находящихся вне его контроля, которые препятствовали обращению в суд с заявлением в разумный срок после получения справки о месте жительства ответчика.

Принимая во внимание данные обстоятельства, уд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока на подачу заявления. Поэтому ходатайство административного истца о восстановлении срока на подачу административного иска удовлетворению не подлежит.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления о восстановлении срока на подачу административного искового заявления отказать.

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд ***.

Судья А.А. Буйлук