Решение № 2-1896/2025 от 11 мая 2025 г. по делу № 2-1896/2025

Дело № 2-1896/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2025 г. <адрес>, г. Химки

Химкинский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Панферовой Д.А.,

при помощнике судьи ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3ёмовича к Министерству социального развития <адрес> о признании отказа незаконным, обязании установить факт,

установил:

Истцы ФИО15, ФИО16, действуя в интересах ФИО3, обратились в суд к Министерству социального развития <адрес> о признании отказа незаконным, обязании установить факт невозможности проживания несовершеннолетнего ФИО3 в жилом помещении по адресу: <адрес>, <...>, признании права на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилого фонда в соответствии с нормами, установленными законодательством, обязании включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставленных без попечения родителей.

В обоснование своих требований указано, что ФИО3, <дата> г.р., является лицом из числа детей, оставленных без попечения родителей.

<дата> отец ФИО3 - ФИО8 умер.

На основании распоряжения отдела опеки и попечительства по г.о. Долгопрудный и Лобня Министерства социального развития <адрес> № 594-Р от <дата> попечителями несовершеннолетнего ФИО3 назначены ФИО16 и ФИО15

Решением Лобненского городского суда <адрес> от <дата>, мать ФИО3 – ФИО9 лишена родительских прав в отношении ребенка.

ФИО3 с рождения зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, <...>, указанное жилое помещение на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО3 (1/12 доли) и ФИО1 (11/12 доли).

В данном жилом помещении зарегистрированы и проживают 5 человек, что делает невозможным проживание ребенка в данной квартире, общая площадь его доли составляет 5,69 кв.м., что меньше учетной нормы, составляющей 8 кв.м. Иного жилого помещения в собственности ФИО3 не имеет.

Распоряжением № 2049Р-1448 от 13.06.2024 ФИО3 отказано во включении в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставленных без попечения родителей, а также в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставленных без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Полагая указанное распоряжение незаконным, истцы обратились в суд с настоящим иском.

Истец ФИО15, ФИО16, ФИО3 в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО10 в судебном заседании против удовлетворения исковых требования возражала, полагая, что при учете площади, приходящейся на ФИО3 необходимо учитывать не его долю в праве, а количество проживающих, при таком расчете площадь жилая будет больше норматива.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Ч. 3 ст. 40 Конституции РФ установлен круг лиц, которые обеспечиваются жильем в соответствии с установленными законом нормами из государственных, муниципальных и других жилищных фондов бесплатно или за доступную плату на условиях социального найма. К числу таких лиц отнесены и дети-сироты, и дети, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <дата> N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона N 15-ФЗ от <дата>), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, в том числе, когда жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации.

Порядок установления факта, невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от <дата> г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от <дата> N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие положений статьи 8 Федерального закона от <дата> N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно частям 1 и 2 ст. 8 Закона <адрес> от <дата> г. N 248/2007-ОЗ "О представлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - жилые помещения) в порядке, установленном Правительством <адрес>.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, имеющим место жительства в <адрес>.

Постановлением Правительства <адрес> от 13.02.2013 года № 75/5 "О мерах по реализации Закона <адрес> "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" утвержден Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, а также Порядок предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

Судом установлено, что ФИО3, <дата> г.р., является лицом из числа детей, оставленных без попечения родителей.

<дата> отец ФИО3 - ФИО8 умер.

На основании распоряжения отдела опеки и попечительства по г.о. Долгопрудный и Лобня Министерства социального развития <адрес> № 594-Р от <дата> попечителями несовершеннолетнего ФИО3 назначены ФИО16 и ФИО15

Решением Лобненского городского суда <адрес> от <дата>, мать ФИО3 – ФИО9 лишена родительских прав в отношении ребенка.

ФИО3 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, <...>, указанное жилое помещение на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО3 (1/12 доли) и ФИО1 (11/12 доли).

Распоряжением № 2049Р-1448 от 13.06.2024 ФИО3 отказано во включении в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставленных без попечения родителей, а также в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставленных без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Согласно выписке из домовой книги, в жилом помещении № 67, расположенном по адресу: <адрес>, <...>, зарегистрированы ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 и ФИО3

Из технического паспорта на жилое помещение, принадлежащее ФИО3 в праве общей долевой собственности, доля в праве 1/12 следует, что жилое помещение представляет собой трехкомнатную квартиру, площадью 68,3 кв.м., из которых 41,6 кв.м. жилая, подсобная – 26,7 кв.м.

Решением Совета депутатов г. Лобня МО от <дата> № 197/12 «Об установлении учетной нормы предоставления жилья в муниципальном образовании «<адрес>» <адрес>» установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере не более 8,0 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, исходит из того, что принятое органом опеки и попечительства решение об отказе включения ФИО3 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением на территории г. Лобня МО является незаконным, поскольку при вселении ФИО3 в принадлежащее ему в праве общей долевой собственности 1/12 доли жилого помещения доля общей площади жилого помещения на истца составит 5,7 кв., что менее установленной учетной нормы площади жилого помещения, предоставляемого в муниципальном образовании «<адрес>» <адрес>.

Критерий расчета общей площади жилого помещения истца, произведенный органом опеки и попечительства является ошибочным, поскольку указанный расчет должен является следствием самого права собственности, то есть владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности равной доле истца.

Признавая незаконным распоряжение Министерства социального развития <адрес> от 13.06.2024 года <№ обезличен>.45-Р-1448 об отказе во включении ФИО3 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, суд исходит из того, что истец обратился с заявлением о включении его в указанный список, представил доказательства, подтверждающие факт проживания по месту жительства в <адрес>, в связи с чем на Министерство социального развития <адрес> надлежит возложит обязанность включить ФИО3 в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями на территории городского округа Подольск <адрес> на основании договора найма специализированного жилого помещение.

При этом оснований для возложения на ответчика обязаности установить факт невозможности проживания несовершеннолетнего ФИО3 в жилом помещении по адресу: <адрес>, <...>, судом не установлено, поскольку довод о необеспеченности нормативом жилой площади являлся доводом исковых требований, а не самостоятельным требованием.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление REF Дело \* MERGEFORMAT ФИО1, ФИО2, ФИО3ёмовича к Министерству социального развития <адрес> о признании отказа незаконным, обязании установить факт – удовлетворить частично.

Признать незаконным распоряжение Министерства социального развития <адрес> от 13 июня 2024 года <№ обезличен>.45-Р-1448 «О включении ФИО4 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Возложить обязанность на Министерство социального развития <адрес> включить ФИО4 <дата> года рождения в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями на территории городского округа Лобня <адрес> на основании договора найма специализированного жилого помещение.

Исковое заявление в части иных заявленных требований – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято <дата>

УИД 50RS0<№ обезличен>-93

Судья

Панферова Дарья Александровна

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>