Решение № 2А-2380/2025 2А-312/2026 2А-312/2026(2А-2380/2025;)~М-1774/2025 М-1774/2025 от 1 февраля 2026 г. по делу № 2А-2380/2025

Дело № 2а-312/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2026 года город Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Лапина С.Д.,

при секретаре – Сердюк Е.В.,

с участием представителя административного истца – ФИО1,

представителя Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Крым – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Керчи административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Крым, государственному регистратору Управления Росреестра по Республике Крым - главного специалиста-эксперта Бахчисарайского отдела ФИО4 о признании незаконным уведомления об отказе государственной регистрации права, заинтересованные лица ФИО3, Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Центр землеустройства и кадастровой оценки», -

у с т а н о в и л:

ФИО2 в лице представителя ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с требованиями (уточненными в ред. от 01.12.2025 года) и окончательно просила признать незаконным уведомление №КУВД-№ об отказе в государственной регистрации прав от 05.09.2025 года (л.д. 2-6, 95-96).

Заявленные требования мотивированы тем, что административному истцу на праве общей долевой собственности принадлежит ? доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Право общей долевой собственности зарегистрировано в Керченском арендном предприятии бюро технической инвентаризации, что подтверждается извлечением от 24.11.2004 года. Истец обратились за государственной регистрацией права в ЕГРН, однако уведомлением ответчика от 05.06.2025 года государственная регистрация права приостановлена, в связи с тем, что в ГУП РК «Центр Землеустройства и кадастровой оценки» отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на указанную квартиру. Позднее государственным регистратором вынесено уведомление от 05.09.2025 года об отказе в государственной регистрации прав, в связи с неустранением причин послужившим основанием для приостановления государственной регистрации прав. По мнению административного истца, оспариваемое уведомление от 05.09.2025 года является незаконным, поскольку к заявлению о государственной регистрации права был приложен оригинал правоустанавливающего документа и выписки о регистрации права собственности в органах БТИ от 24.11.2004 года. Посчитав действия административного ответчика незаконными, административный истец обратилась в суд.

В процессе производства по делу в качестве административного ответчика привлечен государственный регистратор Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4, в качестве заинтересованных лиц ФИО3 и Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Центр землеустройства и кадастровой оценки».

В процессе производства по делу произведена замена административного ответчика Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Крым, и административного ответчика государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4 на государственного регистратора Управления Росреестра по Республике Крым - главного специалиста-эксперта Бахчисарайского отдела ФИО4.

В судебном заседании представитель административного истца подержал требования с учетом уточнений, настаивал на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Крым ФИО6 возражала против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в оспариваемом уведомлении.

Административный ответчик государственный регистратор Управления Росреестра по Республике Крым - главный специалист-эксперт Бахчисарайского отдела ФИО5 А.А. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежаще, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 112), подал ходатайство о рассмотрении дела без его участия (л.д. 134).

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежаще, посредством телефонограммы (л.д. 134), причины неявки суду не сообщены.

Представитель Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Центр землеустройства и кадастровой оценки» в судебное заседание не явился, орган извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежаще (л.д. 113), подал ходатайство о рассмотрении дела без его участия (л.д. 117).

Неявка надлежащим образом извещенных лиц и не сообщивших суду об уважительности причин неявки, не является препятствием к рассмотрению дела.

Изучив доводы административного иска, выслушав пояснения представителя административного истца, возражения представителя административного ответчика, исследовав административное дело №2а-312/2025 со всеми имеющимися доказательствами в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований, исходя из нижеследующего.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 3 Кодекса административного судопроизводства РФ, одной из задач административного судопроизводства, в частности, является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Из содержания части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество урегулирован положениями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Федеральный закон N 218-ФЗ).

Согласно частям 3, 7 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Пунктами 2, 3 части 3 статьи 3 Федерального закона N 218-ФЗ закреплено, что к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Частью 4 статьи 18 Федерального закона N 218-ФЗ установлено, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

При этом в силу части 5 вышеуказанной статьи не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Заявитель вправе представить по собственной инициативе для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, которые в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» представляются в порядке межведомственного информационного взаимодействия (часть 6 статьи 18 Федерального закона N 218-ФЗ).

Исходя из части 1 статьи 21 Федерального закона N 218-ФЗ, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Федерального закона N 218-ФЗ при проведении государственной регистрации прав регистрирующим органом осуществляется проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В статье 26 Федерального закона N 218-ФЗ установлены основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав. Указано, что осуществление государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

Так в пунктах 5, 7, 37 части 1 вышеуказанной статьи установлено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае: если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации; в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

При этом в день приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав органом регистрации прав заявителю выдается или направляется уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав с указанием оснований такого приостановления в соответствии с частью 7 настоящей статьи. Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должно содержать указание всех причин, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с обязательной ссылкой на положения настоящего Федерального закона (часть 5 статьи 29 Федерального закона N 218-ФЗ).

Согласно статье 27 Федерального закона N 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, ФИО2 и ФИО3 на праве общей долевой собственности (в равных долях) принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 42,3 кв.м., на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-15).

Регистрация вышеуказанного договора купли-продажи в Государственном реестре сделок подтверждается выпиской частного нотариуса Керченского городского округа ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

Право собственности на указанную квартиру зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующей выпиской Керченского арендного предприятия бюро технической инвентаризации о регистрации права собственности на недвижимое имущество (л.д. 15).

Подлинники договора купли-продажи квартиры, выписки о регистрации договора в Государственном реестре сделок и выписки о регистрации права собственности в органах БТИ, обозревались в судебном заседании, их заверенные судом копии приобщены к материалам административного дела (л.д. 13, 14, 15).

Кроме того, по судебному запросу нотариальной палатой Республики Крым представлена заверенная копия договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом и копии документов к указанному договору (л.д. 119-132).

Таким образом, наличие у административного истца правоустанавливающего и правоподтверждающих документов, свидетельствует о том, что в установленном законом порядке у него возникло право общей долевой собственности на указанный объект недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о государственной регистрации прав на принадлежащее жилое помещение (КУВД-001/2025-29865470 от ДД.ММ.ГГГГ). /л.д. 49/.

По результатам рассмотрения представленных документов государственным регистратором Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО5 приостановлена государственная регистрация права на жилое помещение с кадастровым номером 90:19:010109:20572, о чем вынесено соответствующее уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-№ (л.д. 11).

Приостанавливая государственную регистрацию, госрегистратор руководствовался тем, что в нарушение п. 10 ч. 1 ст. 26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» представлена информация об отсутствии документов (сведений), запрошенных органом регистрации прав по межведомственным запросам. На межведомственный запрос, направленный в ГБУ РК «Центр землеустройства и кадастровой оценки» поступила информация об отсутствии в материалах инвентарного дела №/ж-2015 документов, свидетельствующих о зарегистрированном праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 49).

Не согласившись с действиями административного ответчика по вынесению оспариваемого решения, ФИО2 обратилась в суд за их оспариванием в порядке административного судопроизводства.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Срок обращения в суд с заявленными требованиями соблюден.

Принимая оспариваемое решение, государственный регистратор сослался на отсутствие в материалах инвентарного дела №/ж-2015 документов, свидетельствующих о зарегистрированном праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Однако с таким решение государственного регистратора суд согласиться не может.

Согласно пункту 1 статьи 454 ГК РФ, по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В соответствии с положениями статьи 549 ГК РФ, по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130 ГК РФ).

Часть 1 статьи 131 ГК РФ закреплено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит, в том числе и право собственности.

В соответствии с подлежавшей применению при заключении договора купли-продажи квартиры статьей 657 ГК Украины договор купли-продажи земельного участка, единого имущественного комплекса, жилого дома (квартиры) или другого недвижимого имущества заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению и государственной регистрации кроме договоров купли-продажи имущества, находящегося в имущественном залоге.

В данном случае требования действующего на момент заключения договора законодательства Украины к форме сделки были соблюдены.

Вместе с тем, в силу пункта 218 Административного регламента, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 N 278, при проведении правовой экспертизы представленных документов государственный регистратор прав вправе, а при выявлении причин, препятствующих государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 26 Закона о регистрации, обязан принять меры по получению дополнительных документов (сведений), необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе подтверждению подлинности представленных заявителем документов или достоверности указанных в них сведений (часть 9 статьи 29 Закона о регистрации), в частности:

1) формирует и направляет в органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления, организации (органы) по учету объектов недвижимости, органы по учету государственного и муниципального имущества, другие органы и организации, располагающие сведениями (документами), необходимыми для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, запросы для получения недостающих или проверки вызывающих сомнение сведений;

2) направляет документы, в отношении которых у государственного регистратора прав есть сведения, что данные документы не являются подлинными или сведения, содержащиеся в них, недостоверны, на подтверждение их подлинности или достоверности содержащихся в них сведений в издавший их орган государственной власти (орган местного самоуправления) или лицам, их подписавшим, удостоверившим;

3) самостоятельно получает информацию справочного характера в информационных базах данных, при наличии технических возможностей самостоятельно получает необходимую информацию в электронном виде в информационных базах данных в органах государственной власти и органах местного самоуправления, органах по учету государственного и муниципального имущества, других организациях, в том числе в форме электронных документов.

Частью 10 статьи 29 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" определено, что факт издания (принятия) акта органа государственной власти или органа местного самоуправления и достоверность содержащихся в нем сведений проверяются посредством направления межведомственных запросов органом регистрации прав в орган, издавший такой акт, а подлинность нотариально удостоверенного документа и достоверность содержащихся в нем сведений - в порядке получения информации из единой информационной системы нотариата, установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-I. Предусмотренная в настоящей части проверка проводится в течение двух рабочих дней в пределах срока осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что проводимая государственным регистратором правовая экспертиза документов - это изучение представленных для государственной регистрации документов в целях установления юридического факта, являющегося бесспорным основанием для возникновения, наличия, перехода, прекращения или обременения (ограничения) прав на недвижимое имущество, поскольку правовые последствия влечет только правомерное действие. Представленные документы изучаются как на предмет подлинности и достоверности, так и на соответствие их формы и содержания требованиям законодательства, действовавшего на момент их издания и в месте издания.

Однако в нарушение вышеуказанных требований, государственным регистратором не истребованы архивные сведения из единой информационной системы нотариата о заключении договора купли-продажи квартиры от 27.10.2004 года, как и не запрошены сведения о регистрации нотариусом договора в государственном реестре сделок, и не учтено, что у административного истца имеется оригинал выписки о регистрации права собственности в органах БТИ.

Более того, согласно ст. 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 11.08.2014 N 264 утвержден перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, из положений которого следует, что документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 года, в то числе, договоры купли-продажи, мены, дарения и иные договоры, подтверждающие совершение гражданско-правовых соглашений, на основании которых возникает право на объект недвижимого имущества, подлежащее регистрации.

Таким образом, само по себе отсутствие в органах БТИ (правопреемником которых является ГБУ РК «Центр землеустройства и кадастровой оценки») сведений о регистрации договора купли-продажи квартиры, применительно к обстоятельствам данного спора, не может быть основанием для отказа в государственной регистрации прав, при том, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения прав на недвижимое имущество.

Из представленных на государственную регистрацию права документов, можно сделать однозначный вывод, что у истца ранее возникло право общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № (площадью 41,6 кв.м.) на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, и оспариваемое решение государственного регистратора существенно нарушает права ФИО2

Суд принимает решение об удовлетворении требований о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (статья 227 КАС РФ).

При этом суд отмечает, что при рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений, судом осуществляется функция судебного контроля за законностью решений, действий (бездействий) органов власти, должностных лиц и служащих.

Содержанием судебного контроля в таком праве является проверка решений, действий (бездействий) субъекта властных полномочий на предмет соответствия требованиям правовых норм.

В то же время судебный контроль ограничен принципом разделения властей (статья 10 Конституции Российской Федерации), который препятствует вмешательству в сферу исключительной компетенции соответствующих органов и должностных лиц. В этой связи суд не полномочен возлагать на орган обязанности, напрямую вытекающие из исключительной компетенции данного субъекта.

При таких обстоятельствах, с учетом положений части 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд полагает необходимым признать незаконным и отменить уведомление об отказе государственной регистрации права №КУВД-№ от ДД.ММ.ГГГГ с возложением обязанности повторно рассмотреть заявление MFC-№ от ДД.ММ.ГГГГ - в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, после чего незамедлительно сообщить об исполнении решения суда административному истцу и суду, что в полной мере отвечает функции судебного контроля за законностью решений, действий (бездействий) органов власти, должностных лиц и служащих.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 295 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, –

р е ш и л:

Административный иск ФИО2 – удовлетворить.

Признать незаконными и отменить уведомление об отказе государственной регистрации права №КУВД-№ от ДД.ММ.ГГГГ с возложением на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Крым обязанности в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» повторно рассмотреть заявление ФИО2 о государственной регистрации права КУВД-№, - в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, после чего незамедлительно сообщить об исполнении решения суда заявителю и в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Керченский городской суд Республики Крым.

Судья С.Д.Лапин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 05 февраля 2026 года.

Судья С.Д.Лапин