Решение № 2А-2512/2024 2А-2512/2024~М-2308/2024 М-2308/2024 от 3 декабря 2024 г. по делу № 2А-2512/2024

УИД 68RS0002-01-2024-004077-61

2а-2512/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2024 года г. Тамбов

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

Судьи Бабкиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Поляковой Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации города Тамбова Тамбовской области к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП города Тамбова УФССП России по Тамбовской области ФИО1, УФССП России по Тамбовской области, Ленинскому РОСП города Тамбова УФССП России по Тамбовской области о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства №79805/24/68033-ИП от 18.10.2024г.

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Тамбова Тамбовской области обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП УФССП по Тамбовской области ФИО1 с требованием о признании незаконным и отмене постановления от 18.10.2024г. о возбуждении исполнительного производства №79805/24/68033-ИП.

В обоснование иска указано, что постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП ФИО1 18.10.2024г. возбуждено исполнительное производство №79805/24/68033-ИП на основании исполнительного листа № ФС *** от 04.10.2024г., выданного по решению Октябрьского районного суда г. Тамбова по делу №2-2557/2024 от 01.10.2024 по исковому заявлению ПАО «Сбербанк России» в лице Тамбовского отделения №8594 к администрации города Тамбова Тамбовской области о взыскании 735331,14 руб.

Администрация г.Тамбова Тамбовской области по организационно-правовой форме является муниципальным казенным учреждением, поэтому исполнительный лист о взыскании с него денежных средств должен быть предъявлен в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Ленинский РОСП г.Тамбова УФССП по Тамбовской области, УФССП по Тамбовской области, в качестве заинтересованных лиц - ПАО Сбербанк в лице филиала Тамбовское отделение №8594, УФК по Тамбовской области.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 административный иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель заинтересованного лица УФК по Тамбовской области по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП города Тамбова УФССП России по Тамбовской области ФИО1, представители административных ответчиков УФССП России по Тамбовской области, Ленинского РОСП города Тамбова УФССП России по Тамбовской области, представитель заинтересованного лица ПАО Сбербанк в лице филиала Тамбовское отделение №8594 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениямичасти 2 статьи 1Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации.

Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регламентированглавой 24.1Бюджетного Кодекса РФ.

Согласно ч.1 ст. 242.1 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с настоящим Кодексом средства участников казначейского сопровождения производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленнымизаконодательствомРоссийской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам,срокампредъявления исполнительных документов,перерывусрока предъявления исполнительных документов,восстановлениюпропущенного срока предъявления исполнительных документов.

Бюджетные полномочия Федерального казначейства определеныстатьей 166.1Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Правиластатьи 161Бюджетного кодекса Российской Федерации, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов осуществляется в порядке, предусмотренномглавой 24.1Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Согласноп.13 постановленияПленума Верховного Суда РФ от 28 мая 2019 года N 13 «О некоторых вопросах применения судами нормБюджетного кодексаРоссийской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» положенияглавы 24.1Бюджетного кодекса Российской Федерации разграничивают полномочия органов, исполняющих судебные акты об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и устанавливают различный порядок их исполнения.

На финансовые органы - Минфин России, финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования - возложено исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, а также иных судебных актов, предусматривающих взыскание средств за счет казны соответствующего публично-правового образования.

Минфин России также осуществляет исполнение судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств федерального бюджета, а финансовые органы субъектов Российской Федерации и финансовые органы муниципальных образований исполняют судебные акты о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок соответственно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации или за счет средств местного бюджета (статья 242.2БК РФ).

Органы Федерального казначейства наделены полномочиями по организации исполнения исполнительных документов, предусматривающих взыскание денежных средств с казенных учреждений, имеющих лицевые счета в органах Федерального казначейства, и с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся указанные юридические лица, при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенным учреждениям для исполнения их денежных обязательств (пункт 7 статьи 161БК РФ), - за счет средств соответствующего бюджета (статьи 242.3 - 242.6БК РФ).

Имущественные требования подлежат удовлетворению с выступающих самостоятельно в суде в качестве ответчиков казенных учреждений, осуществляющих свою деятельность за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и обеспечивающих исполнение денежных обязательств (пункты 2,8,9 статьи 161Кодекса), а также с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся эти учреждения, поэтому в резолютивной части судебных актов не содержится указания о взыскании денежных сумм за счет казны публично-правового образования.

Согласно Положению об Управлении Федерального казначейства по Тамбовской области, утвержденному приказом Федерального казначейства №316 от 27.12.2013г., Управление является территориальным органом Федерального казначейства, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на территории Тамбовской области, контроль и надзор в финансово-бюджетной сфере.

Судом установлено, что решением Октябрьского районного суда г.Тамбова по делу №2-2557/2024 от 20.08.2024г., вступившим в законную силу 01.10.2024г.. с муниципального образования городской округ – город Тамбов в лице администрации г.Тамбова в пользу ПАО Сбербанк за счет наследственного имущества ФИО2, умершего ***, взыскана задолженность по кредитному договору *** от *** в размере 735331,14 руб., путем обращения взыскания на предмет залога – квартиру, расположенную по адресу: ***, определив способ её реализации путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость в размере 1573800 руб.

04.10.2024г. взыскателю ПАО Сбербанк в лице филиала – Тамбовское отделение №8594 выдан исполнительный лист серии ФС *** (л.д. 18-20), в отношении должника – администрации г.Тамбова.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Тамбова УФССП по Тамбовской области ФИО1 от 18.10.2024г. возбуждено исполнительное производство №79805/24/68033-ИП (л.д.7-9).

Согласно пункту 60ПостановленияПленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» ответственность по долгам наследодателя несут все принявшие наследство наследники независимо от основания наследования и способа принятия наследства, а также Российская Федерация, города федерального значения Москва и Санкт-Петербург или муниципальные образования, в собственность которых переходит выморочное имущество в порядке наследования по закону.

Муниципальное образование – городской округ город Тамбов в лице администрации города Тамбова Тамбовской области как наследник по закону подпадает под действие общих правил наследственного права, следовательно, по правиламстатьи 1175ГК РФ несет ответственность по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к наследнику наследственного имущества.

Рассмотренный в Октябрьском районном суде г.Тамбова в рамках дела №2-2557/2024 спор касался наследственного выморочного имущества, находящегося в залоге у банка, ответственность наследника в таком случае ограничена пределами стоимости перешедшего к наследнику наследственного имущества (статья 1175ГК РФ), при этом удовлетворение требований ПАО Сбербанк как залогодержателя возможно лишь из стоимости заложенногоимущества, на что было указано в мотивировочной части судебного решения.

Таким образом, исполнительный лист в данном случае не подлежит принятию на исполнение УФК по Тамбовской области, поскольку должен исполняться во взаимосвязи с принудительным исполнением судебного решения об обращении взыскания на заложенное имущество путем продажи с публичных торгов.

С учетом изложенного, подлежит отклонению довод административного истца о том, что исполнительный документ не может быть принят к исполнению службой судебных приставов, а подлежит исполнению в соответствии со ст. 24.1 БК РФ УФК по Тамбовской области.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства являются законными, не противоречащими Федеральному закону «Об исполнительном производстве».

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований администрации города Тамбова Тамбовской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г. Тамбова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Бабкина

Решение в окончательной форме изготовлено 17 декабря 2024 года.

Судья Н.В. Бабкина