Постановление № 5-479/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 5-479/2017

Адм.<адрес>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Махачкала 30 октября 2017 года

Судья Кировского районного суда г.Махачкалы Умалатов Д.А., с участием представителя Управления Роспотребнадзора по РД по доверенности ФИО2, представителя Дошкольной образовательной автономной некоммерческой организации <адрес>» по доверенности ФИО3,

рассмотрев материал по протоколу Управления Роспотребнадзора по РД об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ в отношении частного детского сада Дошкольной образовательной автономной некоммерческой организации <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Из дела об административном правонарушении, поступившего из Управления Роспотребнадзора по РД усматривается, что в отношении юридического лица составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, согласно которого в ходе проведения административного расследования в отношении частного детского сада Дошкольной образовательной автономной некоммерческой организации <адрес>», при проверке 05.06.2017г. в 12 часов 10 минут выявлено отсутствие документов, подтверждающих проведение мероприятий по вывозу твердых бытовых отходов (ст.6.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»).

В суде представитель Управления Росприроднадзора по РД по доверенности ФИО2 пояснил, что на основании обращения гражданки ФИО4 по факту не соответствия функционирования детского сада <адрес>», расположенного по адресу: <адрес> была проведена проверка и выявлены нарушения, о чем составлен соответствующий протокол о правонарушении.

Представитель детского сада Дошкольной образовательной автономной некоммерческой организации <адрес> по доверенности ФИО3 в суде факт правонарушения не признал и пояснил, что документы по проведению мероприятий по вывозу твердых бытовых отходов имеются, однако, на момент проведения проверки предоставить их не представилось возможным.

Проверив материалы административного дела, заслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно протоколу об административном правонарушении за № от 07.07.2017г., составленному ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по РД ФИО2, в ходе административного расследования в отношении филиала частного детского сада Дошкольной образовательной автономной некоммерческой организации <адрес> расположенного по адресу: <адрес> при проведении проверки 05.06.2017г в 12 часов 10 минут выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно: отсутствуют документы, подтверждающие проведение мероприятий по вывозу твердых бытовых отходов (ст.6.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»).

Как следует из материалов дела, в Управление Роспотребнадзора по РД поступило обращение гражданки ФИО4 от 01.06.2017г., на основании чего, надзирающим органом вынесено определение № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по признакам правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ. Протокол осмотра помещений частного детского сада <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес> составлен 14.06.2017г. и протокол об административном правонарушении, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ составлены лишь 07.07.2017г.

Согласно ч.5 ст.28.7 КоАП РФ срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен решением руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - на срок не более одного месяца.

Решение о продлении срока проведения административного расследования принимается в виде определения. В определении о продлении срока проведения административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, основания для продления срока проведения административного расследования, срок, до которого продлено проведение административного расследования. Определение о продлении срока проведения административного расследования подписывается вынесшим его в соответствии с частью 5 настоящей статьи руководителем или его заместителем. Копия определения о продлении срока проведения административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых проводится административное расследование, а также потерпевшему (часть пятая.2 введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 133-ФЗ).

По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении, либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Из материалов дела усматривается, что Управлением Роспотребнадзора по РД определение о продлении административного расследования не выносилось, с момента возбуждения дела о правонарушении и проведении административного расследования до составления протокола об административном правонарушении прошло более месячного срока, установленного законодательством.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП в отношении частного детского сада Дошкольной образовательной автономной некоммерческой организации <адрес> подлежит прекращению на основании п.9 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с нарушением Управлением Роспотребнадзора по РД срока проведения административного расследования.

Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении частного детского сада Дошкольной образовательной автономной некоммерческой организации <адрес> на основании п.9 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с нарушением срока проведения административного расследования.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ФИО1