Решение № 2-1422/2017 2-172/2018 2-172/2018 (2-1422/2017;) ~ М-1405/2017 М-1405/2017 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-1422/2017

Дело № 2-172/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Усинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи С.Г. Волковой,

при секретаре О.А. Долговой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усинске, Республики Коми 27 февраля 2018 г. гражданское дело по исковому заявлению Печорского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Усинскгеонефть» о возложении обязанности по выполнению требований законодательства о безопасности движения на железнодорожном транспорте,

У С Т А Н О В И Л:

Печорский транспортный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к ответчику об обязании в срок до 01.07.2018 установить направляющие (сигнальные) столбики в границах железнодорожного переезда - I переезд, пересечение автомобильной дороги ул. Заводская г. Усинска Республики Коми подъездного пути от ПК 0 до точки № по станции Усинск, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50970-2011 «Национального стандарта Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Столбики сигнальные дорожные. Общие технические требования. Правила применения» и ГОСТ Р 50971 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Световозвращатели дорожные. Общие технические требования. Правила применения».

В обоснование требований указывает, что Печорской транспортной прокуратурой в феврале 2017 года проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности движения на железнодорожном транспорте при содержании железнодорожных переездов по результатам которой в деятельности ОАО «Усинскгеонефть» выявлены нарушения, выразившиеся в том, что железнодорожный переезд - I переезд, пересечение автомобильной дороги ул. Заводская г. Усинска Республики Коми подъездного пути от ПК 0 до точки № по станции Усинск, принадлежащий ОАО «Усинскгеонефть» и относящийся к IV категории дороги, оборудован направляющими сигнальными столбиками, не соответствующими требованиям установленным стандартам Российской Федерации: ГОСТ Р 50970-2011 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Столбики сигнальные дорожные. Общие технические требования. Правила применения», ГОСТ Р 50971 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Световозвращатели дорожные. Общие технические требования. Правила применения», а именно: не имеют световозвращающих элементов, изготовлены из металлической трубы самодельным способом (на корпусе столбиков не нанесен товарный знак или сокращенное наименование предприятия-изготовителя), соответственно, они не проходили испытания в соответствии с ГОСТ Р 50970-2011. Нарушение требований законодательства в сфере безопасности движения затрагивает права неопределенного круга лиц и может привести к происшествиям на переезде и, как следствие, к наступлению тяжких последствий, травмированию людей, экологическим катастрофам, причинению имущественного ущерба.

В судебное заседание истец, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения не явился, согласно заявлению, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, на требованиях настаивает по доводам, приведенным в иске.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что по состоянию на 31.03.2017 все переезды были оборудованы сигнальными столбиками, но не заводского производства, а самодельными, на них были наклеены сигнальные светоотражающие маячки. Это связано с тем, что ранее были закуплены пластмассовые столбики, соответствующие ГОСТу, которые были повреждены при расчистке снега после обильных снегопадов, приходилось ежедневно проверять наличие столбиков. Железные самодельные столбики более практичны, выполняют ту же функцию и пригодны к эксплуатации, единственное, на них не нанесен товарный знак или сокращенное наименование предприятия-изготовителя, только поэтому они не соответствуют требованиям ГОСТа.

Заслушав представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что железнодорожный переезд - I переезд, пересечение автомобильной дороги ул. Заводская г. Усинска Республики Коми подъездного пути от ПК 0 до точки № по станции Усинск принадлежит ОАО «Усинскгеонефть», что подтверждается свидетельством о праве собственности от дд.мм.гггг., техническим паспортом подъездных железнодорожных путей ОАО «Усинскгеонефть».

дд.мм.гггг. Печорским транспортным прокурором в адрес ОАО «Усинскгеонефть» вынесено представление об устранении нарушений законодательства в области безопасности дорожного движения, в котором в том числе, было указано на несоответствие направляющих (сигнальных) столбиков требованиям ГОСТ: не имеют световозвращающих элементов, изготовлены из металлической трубы самодельным способом (на корпусе столбиков не нанесен товарный знак или сокращенное наименование предприятия-изготовителя).

Согласно письму ОАО «Усинскгеонефть» от дд.мм.гггг. в адрес Печорского транспортного прокурора представление прокурора № от дд.мм.гггг. было рассмотрено дд.мм.гггг., по результатам рассмотрения прорабатывается вопрос о закупе сигнальных столбиков заводского изготовления и последующей их замене.

Согласно акту обследования железнодорожного переезда от дд.мм.гггг. на железнодорожном переезде ОАО «Усинскгеонефть», расположенном в районе <...> г. Усинска сигнальные столбики установлены в нарушение требований ГОСТ Р50970-2011: корпуса сигнальных столбиков выполнены из металлической трубы не заводским способом; на корпусах столбиков отсутствует маркировка товарного знака/наименования предприятия – изготовителя, что не соответствует требованиям п. 5.8.4 ГОСТ Р 50970-2011; отсутствуют светоотражатели корпусов сигнальных столбиков.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 17-ФЗ от 10.01.2003 «О железнодорожном транспорте» железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, стандартов, правил и технических нормам.

Согласно п. 2 ст. 21 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владельцы железнодорожных путей обязаны оборудовать железнодорожные переезды работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, устройствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, транспортных средств и других участников дорожного движения, содержать участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования), в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте.

Требования к эксплуатации железнодорожных переездов определены Условиями эксплуатации железнодорожных переездов, утвержденными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31.07.2015 № 237, которые являются обязательными для всех организаций железнодорожного транспорта и дорожного хозяйства независимо от их принадлежности, а также для работников этих организаций.

Согласно п. 79 Условий эксплуатации железнодорожных переездов, владельцы инфраструктуры или владельцы железнодорожных путей необщего пользования оборудуют железнодорожные переезды техническими средствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного подвижного состава, транспортных средств и других участников дорожного движения, содержат участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожного переезда, в соответствии с требованиями настоящих Условий и технических регламентов, действующих в сфере дорожного хозяйства.

Пунктом 22 Условий эксплуатации железнодорожных переездов предусмотрено, что стойки шлагбаумов, мачты светофоров переездной сигнализации, ограждений, перил и направляющих (сигнальных) столбиков устанавливают на расстоянии не менее 0,75 м от края проезжей части автомобильной дороги; направляющие (сигнальные) столбики устанавливаются с обеих сторон железнодорожного переезда на расстоянии от 2,5 до 16 м от крайних рельсов через каждые 1,5 м; в населенных пунктах при наличии проездов, ведущих на территории организаций или улицы населенных пунктов, в границах железнодорожных переездов, установка направляющих (сигнальных) столбиков производится владельцем инфраструктуры или владельцем железнодорожных путей необщего пользования.

Общие технические требования, предъявляемые к порядку применения дорожных, знаков, в том числе правила их установки, определены ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденным Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст.

Согласно пунктов 6.3.6 ГОСТ Р 52289-2004 разметку 2.4 применяют для обозначения сигнальных столбиков в соответствии с ГОСТ Р 50970. Ограждающие и направляющие устройства, обозначенные разметкой 2.4 оборудуют световозвращающими элементами по ГОСТ Р 50971 (п. 6.3.9 ГОСТ Р 52289-2004).

Общие технические требования к столбикам сигнальным дорожным установлены ГОСТ Р 50970-2011 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Столбики сигнальные дорожные. Общие технические требования. Правила применения» утвержденным и введенным в действие Приказом Росстандарта от 22.04.2011 № 54-ст.

Согласно п. 4.4 ГОСТ Р 50970-2011 световозвращатели, размещаемые на сигнальных столбиках, должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 50971.

В соответствии с п. 7.1.3 ГОСТ Р 50971 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Световозвращатели дорожные. Общие технические требования. Правила применения» (далее - ГОСТ Р 50971) на дорогах без разделительной полосы световозвращатели устанавливают таким образом, чтобы водитель справа по ходу движения видел красный световозвращающий элемент (КД1- К или КД2-К), а слева - белый (КД1-Б или КД2-Б).

На дорогах с разделительной полосой световозвращатели справа и слева от проезжей части одного направления движения должны быть красного цвета (гг 7.1.4 ГОСТ Р 50971).

В соответствии с п. 7.4. ГОСТ Р 50970-2011 возвышение сигнальных столбиков над поверхностью обочины должно быть (0,75 - 0,80) м.

Сигнальные столбики должны поставляться в комплекте со световозвращателями и иметь сопроводительную документацию изготовителя (п. 5.7 ГОСТ Р 50970-2011).

Согласно п. 5.8.4 ГОСТ Р 50970-2011 на корпусе столбика должен быть нанесен товарный знак или сокращенное наименование предприятия- изготовителя.

В соответствии с п. 5.1.6 ГОСТ Р 50970-2011 конструкция корпуса столбика должна обеспечивать его сохранность при выполнении работ по его содержанию (механизированная мойка корпуса, замена световозвращателей ит.п.).

В соответствии с п. 7.2 ГОСТ Р 50970-2011 типы сигнальных столбиков выбирают по категории дороги в соответствии с таблицей 3.

Согласно указанной таблицы к IV категории дороги применяют тип сигнального столбика С1.

В соответствии с п. 5.1.2.1 ГОСТ Р 50970-2011 конструкция сигнальных столбиков типа С1 должна быть монолитной, разрушаться после наезда автомобиля и не предназначаться для дальнейшего использования. Столбики должны быть подвергнуты испытаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что ответчиком установлены самодельные сигнальные столбики, соответственно, такие столбики, не могут быть признаны соответствующими требованиям, установленным законом, поскольку не имеют сопроводительной документации, не проходили испытания, отсутствует конкретное предприятие-изготовитель. Доводы, приводимые ответчиком, о преимуществах самодельных сигнальных столбиков перед заводскими, выполненными в соответствии с требованиями ГОСТ, несостоятельны и не могут освобождать ответчика от обязанности по соблюдению положений действующего законодательства в данной сфере.

При совокупности вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования Печорского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Также с ответчика, в силу положений ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ подлежит взысканию в доход бюджета МОГО «Усинск» государственная пошлина в размере 300, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Печорского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Усинскгеонефть» о возложении обязанности по выполнению требований законодательства о безопасности движения на железнодорожном транспорте - удовлетворить.

Обязать ОАО «Усинскгеонефть» в срок до 01 июля 2018 г. установить направляющие (сигнальные) столбики в границах железнодорожного переезда - I переезд, пересечение автомобильной дороги ул. Заводская г. Усинска Республики Коми подъездного пути от ПК 0 до точки № по станции Усинск, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50970-2011 «Национального стандарта Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Столбики сигнальные дорожные. Общие технические требования. Правила применения» и ГОСТ Р 50971 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Световозвращатели дорожные. Общие технические требования. Правила применения».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 05 марта 2018г.

Председательствующий – С.Г. Волкова