Постановление № 5-75/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 5-75/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 ноября 2018 года город Самара

улица Ерошевского, дом № 94

Судья Самарского гарнизонного военного суда ФИО1, с участием заместителя военного прокурора Самарского гарнизона майора юстиции ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП Российской Федерации), в отношении <данные изъяты> ФИО3, <данные изъяты>,

установил:

Постановлением заместителя военного прокурора Самарского гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица - командира войсковой части № <данные изъяты> ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП Российской Федерации, в связи с невыполнением им требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Так, заместителем военного прокурора Самарского гарнизона в порядке статей 6 и 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года № 2202-1 (далее - Закон) командиру войсковой части № ДД.ММ.ГГГГ за исх. № внесено представление об устранении нарушений закона, которое было получено ФИО3 17 мая 2018 года.

Однако командир войсковой части № <данные изъяты> ФИО3, в установленных срок, вышеуказанное представление не рассмотрел, письменного сообщения о принятых мерах в адрес военного прокурора Самарского гарнизона не предоставил, чем нарушил требования статьи 6 Закона, за неисполнение которой статьей 17.7 КоАП Российской Федерации предусмотрена ответственность.

При постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении ФИО3 свою вину в совершении правонарушения признал.

ФИО3, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, просил суд рассмотреть данное дело об административном правонарушении без его участия, а также указал, что вину в совершении административного правонарушения признает полностью, в содеянном раскаивается.

В судебном заседании прокурор просил суд признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП Российской Федерации.

Заслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Статьей 17.7 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность должностных лиц за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Объективной стороной данного правонарушения является факт невыполнения требований прокурора, а субъективной, соответственно, умышленность таких действий.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 КоАП Российской Федерации административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Согласно пункту 1 статьи 6 Закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Закона в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, в том числе Следственным комитетом Российской Федерации, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

Указанным Законом в качестве мер реагирования прокуратуры на нарушение закона названо представление и протест об устранении нарушений закона. На основании части 3 статьи 22 Закона прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами опротестовывает противоречащие закону правовые акты, обращается в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными, а также вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно статьи 24 Закона представление об устранении нарушений закона подлежит обязательному рассмотрению в течение месяца со дня внесения представления, должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания.

С учетом принципа единоначалия, закрепленного в статье 33 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, который заключается в возложении на командира персональной ответственности перед государством за все стороны жизни и деятельности воинской части, не освобождают его от ответственности.

В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Исходя из вышеуказанного, административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП Российской Федерации, не является длящимся.

Как усматривается из материалов дела, представление заместителя военного прокурора Самарского гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ подлежало рассмотрению в течение месяца со дня внесения представления, о результатах рассмотрения командиру необходимо было сообщить военному прокурору.

Однако командир войсковой части № своевременно меры по устранению допущенных нарушений закона не принял, и ответ на представление в военную прокуратуру Самарского гарнизона не представил.

Оценив исследованные материалы, считаю доказанным тот факт, что ФИО3 как должностным лицом - командиром войсковой части №, не было рассмотрено в срок представление об устранении нарушений закона заместителя военного прокурора Самарского гарнизона.

Таким образом, считаю установленным факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП Российской Федерации, которое квалифицирую как умышленное невыполнение должностным лицом требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении наказания ФИО3 судья признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, то, что правонарушение он совершил впервые, вину признал, в содеянном раскаялся.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП Российской Федерации, судья

постановил:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Приволжский окружной военный суд через Самарский гарнизонный военный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.