Решение № 2-246/2017 2-246/2017~М-112/2017 М-112/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2-246/2017

Дело №2-246/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02.11.2017г. ст.Тацинская

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:председательствующего судьи Солошенко А.В.

при секретаре Тарасовой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Администрации Тацинского района о признании права собственности на жилой дом в переустроенном и перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Администрации Тацинского района и просил прекратить право собственности на жилой дом, назначение жилое, площадью 47,1 кв.м., инвентарный номер №, литер А-а1, этажность 1, расположенный по адресу: <адрес> и признать право собственности на жилой дом, назначение жилое, площадью 282,5 кв.м., литер А, А1,А2, этажность 2, в перепланированном и переустроенном состоянии, расположенный по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что он является собственником жилого дома расположенного по адресу: <адрес>.

Так же он является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по тому же адресу.

В 2015 году он без оформления соответствующих документов произвел перепланировку и переустройство своего жилого дома, а точнее увеличил площадь за счет возведения пристройки, произвел демонтаж отопительной системы новой конфигурации. В результате площадь дома увеличилась.

В настоящее время он желает узаконить жилой дом и произвести регистрацию спорного жилого дома.

Истец в судебном заседании поддержал иск.

Ответчик Администрация Тацинского района, соответчик Администрация Тацинского сельского поселения, государственные органы - Управление МЧС по РО и Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РО в г. Белая Калитва, Белокалитвинском, Морозовском, Тацинском, Милютинском, Обливском, Советском районах, третьи лица - Управление Росреестра, ФИО2, ФИО3, ФИО4, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела в суд не прибыли и потому, в порядке ст. 167 ГПК РФ, дело слушается без их участия.

Третье лицо ФИО5 – возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что истцом в нарушение существующих Правил, при реконструкции дома не соблюдены расстояния до межи и противопожарные разрывы.

Представитель третьего лица ФИО3, ФИО6 не возражал против удовлетворения иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле и изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Истец является собственником жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности от 08.05.2014 года зарегистрированного в Тацинском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РО, запись регистрации № и земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по тому же адресу что подтверждается свидетельством о праве собственности от 19.06.2012 года, зарегистрированного в Тацинском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РО, запись регистрации №.

Постановлением от 04.06.2014г. № Администрации Тацинского района, на основании заявления истца, утвержден градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно градостроительного плана, до границы соседнего земельного участка жилой дом должен отстоять на расстоянии не менее чем за 3 метра, при условии соблюдения противопожарных разрывов.

В 2015 году истец без оформления соответствующего разрешения произвел перепланировку, переустройство и реконструкцию своего жилого дома, а точнее снес пристройку литер «а» и возвел пристройки литер А1 и А, произвел монтаж отопительной системы новой конфигурации.

Согласно технического паспорта выданного 03.06.2015 года МП «Тацинское БТИ» общая площадь жилого дома литер А,А1,А2 в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии составила 282,5 кв.м.

22.12.2016 года истец обратился в Администрацию Тацинского сельского поселения с заявлением о сохранении в переустроенном и перепланированном состоянии жилого дома по адресу: <адрес>.

Ответом главы Администрации Тацинского сельского поселения истцу рекомендовано, произвести работы по приведению жилого помещения в прежнее состояние в соответствие с технической документацией данного объекта или обратиться в суд по признанию права собственности в перепланируемом состоянии.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в Администрацию Тацинского района о охранении в переустроенном и перепланированном состоянии жилого дома по адресу: <адрес>.

Ответом главного архитектора Администрации Тацинского района истцу разъяснено, что принятие решений о сохранении самовольно переустроенных и переоборудованных жилых помещений, равно как и сохранение самовольно реконструированных объектов капитального строительства относится к компетенции судебных органов.

Согласно заключения № от 09.10.2017 года выполненного экспертом ФБУ Южный РЦСЭ Минюста России АОА в двухэтажном жилом доме Лит. "А" с пристройками Лит. "А1" и Лит. "А2" в домовладении № по <адрес> находящемся в стадии незавершенного строительством объекта, расположение жилого дома Лит. "А" с пристройками Лит. "А1" и Лит. "А2" относительно левой границы участка (при обзоре от <адрес>) с соседним домовладение №, на расстоянии 0,30 м. от нее, не соответствует требованиям п. 7.1. СП 42.13330.2016 Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, п. 6.6., п. 6.7. СП 53.13330.2011 Сводом правил Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97* и п. 5.3.4 С 30-102-99 Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства, где указано, что в районах усадебной и садово-дачной застройки расстояние от границы участка до стены жилого дома должно быть не менее 3 м. Существующее расположение жилого дома Лит. "А" с пристройками Лит. "А1» и Лит. "А2" относительно левой границы участка с соседним домовладением препятствует устройству отмостки и возможности технического обслуживания здания.

Существующее расположение пристройки Лит. "А2" к жилому дому Лит. "А" отосительно правой границы участка с соседним домовладением, на расстоянии 1,12 м от нее также не соответствует требованиям п. 7.1. СП 42.13330.2016., п. 6.6., п. 6.7. СП 53.13330.2011 и п. 5.3.4 СП 30-102-99, но существующее расстояние не препятствует устройству отмостки и возможности прохода и технического обслуживания возведенной пристройки лит. "А2".

Противопожарное расстояние между возведенным жилым домом Лит. "А" с стройками Лит. "А1" и Лит. "А2" домовладения № и жилым домом Лит. "А" в домовладении №, составляющее 4,75 м не соответствует требованиям п. 4.3., табл. 1 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям, согласно которым противопожарное расстояние между указанными домами должно составлять не менее 10 м. Также требованиям указанных норм и правил не соответствуют расстояния между возведенным жилым домом Лит. "А" с пристройкам "и "А1" и Лит. "А2" домовладения № и хозяйственными строениями домовладения № которые расположены на расстоянии 2,40 м (погреб Лит. "П1" и вход в погреб Лит П либо непосредственно по границе земельных участков домовладений № и № (сарай Лит. «Г» ).

Расположение жилого дома Лит. "А" с пристройками Лит. «А1» и Лит. "А2" относительно левой границы участка (при обзоре от <адрес>) с соседним домовладением №, на расстоянии 0,30 м от нее, и расположение пристройки Лит. "А2" относительно правой границы участка с соседним домовладением №, на расстоянии 1,12 м от нее не соответствует данным чертежа градостроительного плана земельного участка, расположенного по <адрес>, разработанного сектором архитектуры и строительства администрации Тацинского района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, на котором обозначено место допустимого размещения объектов капитального строительства, и согласно которому эти расстояния должны составлять 3,00 м.

Расположение жилого дома Лит. "А" с пристройками Лит. "А1" и Лит. "А2" относительно левой границы участка (при обзоре от <адрес>) с соседним домовладением №, на расстоянии 0,30 м от нее, и расположение пристройки Лит. "А2" относительно правой границы участка с соседним домовладением №, на расстоянии 1,12 м от нее не соответствует требованиям п. 3. ст. 7. "Минимальные отступы объектов капитального строительства от границ земельных участков" и п. 4. ст. 19. "Зона общественно-делового назначения (ОД)", где указано, что по санитарно-бытовым требованиям расстояния от индивидуального и блокированного дома до границы соседнего приквартирного участка должны быть не менее - 3 м.

Судебный эксперт АОЮ работает судебным экспертом, образование высшее техническое по специальности «Архитектура», имеет квалификацию судебного эксперта по специальности 16.1 «Исследование строительных объектов и территории, функционально связанной с ними, в том числе с целью проведения их оценки» и по специальности 27.1 «Исследование объектов землеустройства, в том числе с определением их границ на местности» стаж экспертной работы по специальности 16.1 с 1997 года, стаж экспертной работы по специальности 27.1 с 2014 года, выводы эксперта в достаточной степени мотивированные и основаны в том числе и на непосредственном исследовании объекта и поэтому заключение судебной экспертизы не вызывает у суда сомнений в объективности и достоверности и кладется в основу решения.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр.

В силу ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, но в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. При этом, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Судом установлено, что спорное строение создано истцом без получения соответствующего разрешения и с нарушением градостроительных и строительных норм и правил и потому является самовольной постройкой.

В обоснование иска истец ссылается на то, обстоятельство, что собственник жилого <адрес>, третье лицо ФИО3, не возражает против удовлетворения иска, а предыдущий собственник жилого <адрес>, ФИО7, в письменном заявлении от 28.07.2014г., то есть еще до начала строительства, не возражал против изменения противопожарного разрыва при реконструкции жилого дома и строительства капитальной стены по меже земельного участка.

Согласно ответа нотариуса на запрос суда, наследниками умершего 09.01.2016г. ФИО7, являются третьи лица: ФИО4, ФИО5 и ФИО2

ФИО2 в письменном заявлении, а ФИО5 в судебном заседании возражали против удовлетворения иска.

Суд оценивает согласие ФИО3 и умершего ФИО7 на расположение жилого дома с нарушением противопожарных разрывов, как нарушающие права ФИО3, права наследников ФИО8 и права граждан, посещающих их жилые дома, а также проживающих в соседних домах, на пожарную безопасность и потому существует угроза возникновения пожара и угроза их жизни и здоровью, как жизни и здоровью неопределенного круга лиц и потому не принимает их во внимание.

В силу вышеизложенного у суда отсутствуют основания для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ,

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении иска отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 03.11.2017г.

Председательствующий: