Решение № 2-2650/2017 2-2650/2017~М-2204/2017 М-2204/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2-2650/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г. Новый Уренгой 14 июня 2017 года

Новоуренгойский городской суд Ямало–Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего – федерального судьи Аникушиной М.М.

При секретаре Габерман О.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2650/2017 по иску ФИО2 ФИО10 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новый Уренгой Ямало–Ненецкого автономного округа о включении периодов работы в специальный страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Новоуренгойский городской суд с исковым заявлением к ГУ-УПФР в г.Новый Уренгой ЯНАО о включении периодов работы в страховой стаж: л.д.4-7. В обоснование указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в г.Новый Уренгой за назначением страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ему выдан отказ в установлении пенсии в связи с тем, что на дату подачи заявления общий страховой стаж составил 18 лет 03 месяца 26 дней, стаж в районе Крайнего Севера 13 лет 00 месяцев 07 дней. В страховой стаж не включены периоды его работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>». Из архива ему выдали справку об отсутствии документов по личному составу указанных предприятий. Он предпринял все меры для установления архивов предприятий, их должностных лиц, но не смог найти подтверждающие документы. Просит обязать ГУ-УПФР в г.Новый Уренгой ЯНАО включить в специальный страховой стаж как работу в районе Крайнего Севера следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в качестве <данные изъяты>; признать отказ ГУ-УПФР в г.Новый Уренгой ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать ГУ-УПФР в г.Новый Уренгой ЯНАО назначить ему страховую пенсию по старости с даты обращения за ней, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился; судом извещен о времени и месте судебного заседания; от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности, настаивает на удовлетворении исковых требований; подтвердила доводы искового заявления.

В судебное заседание не явился представитель ответчика ГУ-УПФР в г.Новый Уренгой ЯНАО; судом извещен о времени и месте судебного заседания; в отзыве на исковое заявление просит рассмотреть дело в его отсутствие, отказать в удовлетворении искового заявления (л.д.24-25); указывает, что истцом была предъявлена трудовая книжка в датой заполнения 01.08.1981 г., но в 1981 г. трудовые книжки с данной серией не выпускались, что вызвало сомнения в её подлинности и записей; факт работы истца на заявленный период архивными справками не был подтвержден; в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам не по вине работника.

В судебном заседании свидетель ФИО3 показал, что в ДД.ММ.ГГГГ г. устроился на работу <данные изъяты> истец ФИО2 уже работал там <данные изъяты> до него, а уволился раньше; в ДД.ММ.ГГГГ г. перевели в «<данные изъяты>

Свидетель ФИО4 показала, что в ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2 был принят на работу плотником в «<данные изъяты>»; она работала в предприятии <данные изъяты>, поэтому знает об этом; ФИО2 там работал до ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно ст.12 ч.1 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле: ст.57 ГПК РФ.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ГУ-УПФР в г.Новый Уренгой ЯНАО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости: л.д.10.

Решением ГУ-УПФР в г.Новый Уренгой ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости: л.д.11. В обоснование указано, что на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ по имеющимся документам в деле общий страховой стаж составил 18 лет 03 месяца 26 дней, стаж работы в районе Крайнего Севера 13 лет 00 месяцев 07 дней; права на назначение страховой пенсии на дату обращения нет. Как установлено, в страховой стаж истца не включены периоды его работы в районе Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с данным фактом, истец ФИО2 обратился в суд с настоящим иском.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (ст.7 ч.1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (ст.39 ч.2).

В силу ч.3 ст.36 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», со дня вступления в силу настоящего Закона, Федеральный закон от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Таким образом, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 01.01.2015 г. регламентируются Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (далее, Федеральный закон №400-ФЗ).

В ст.8 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Пунктом 2 ст.3 Федерального закона №400-ФЗ определено понятие страхового стажа, согласно которому, страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно частей 1,2 и 4 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в статьях 2,10 и 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015, вступившими в законную силу с 01.01.2015 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Аналогичная норма содержалась в п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. №555.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п.37 Правил, периоды работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

В силу ст.66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно пунктам 1,5,18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 г. №656 (в редакции от 15.08.1990 г.) «О трудовых книжках рабочих и служащих» трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Аналогичные положения содержатся в Постановлении Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 г. №225 «О трудовых книжках» (вместе с «Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей»), согласно п.45 которого ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя.

В п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что согласно п.1 ст.9 Федерального закона от 16.07.1999 г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10.07.2007 г.) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

Из приведенных выше норм права следует, что обязанность по ведению и заполнению трудовых книжек, по уплате страховых взносов возложена на работодателя.

Гарантированные государством пенсионные права истца не могут быть поставлены в зависимость от надлежащего выполнения работодателями возложенных на них законом обязанностей по ведению и правильному оформлению трудовых книжек, по уплате страховых взносов.

Спорные периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в Управлении производственно-технологической комплектации хозяйственной ассоциации «Новоуренгойнефтегазхимстрой» подтверждаются записями в трудовой книжке АT-IХ [суммы изъяты] на имя «ФИО1 Мамед оглы», заполненной ДД.ММ.ГГГГ: л.д.8-9. Принадлежность правоустанавливающего документа: указанной трудовой книжки, - именно истцу не оспаривается.

Суд считает, что записи в трудовой книжке являются доказательствами выполняемой истцом работы по трудовому договору в указанные периоды у определенных работодателей. В том числе, данные записи не могут служить основанием для отказа истцу во включении спорных периодов работы в страховой стаж, так как ведение трудовых книжек возложено законодателем на работодателей, которые и должны нести ответственность за ненадлежащее ведение и заполнение трудовой книжки работника; согласно ст.56 ГПК РФ доказательств вины истца в ненадлежащем оформлении трудовой книжки не представлено.

Доказательствами работы истца в указанные периоды времени являются показания допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО3 и ФИО4 Согласно ст.56 ГПК РФ суду не представлены объективные доказательства, позволяющие ставить под сомнение показания свидетелей, которые косвенно подтверждаются копиями представленных ими своих трудовых книжек: л.д.30-31,32-52. Факт работы истца в <данные изъяты> подтверждается нотариально удостоверенным заявлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, копией выписки его трудовой книжки, копией его данных о стаже: л.д.26,27,29.

Суд считает, что данные доказательства в совокупности достоверно подтверждают страховой стаж истца в спорные периоды.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что при наличии установленного факта выполнения истцом трудовых обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в <данные изъяты> истец вправе рассчитывать на включение спорных периодов работы в страховой стаж, в связи с чем, его продолжительность будет являться достаточной для назначения истцу страховой пенсии по старости с даты обращения с заявлением о назначении страховой пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ

Оснований для удовлетворения требования истца о признании незаконным отказа ГУ-УПФР в г.Новый Уренгой ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии суд не усматривает, поскольку на момент принятия данного решения ответчику не были известны обстоятельства, установленные судом в настоящем судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление ФИО2 ФИО11.

Включить в страховой стаж ФИО2 ФИО12 период работы в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в городе Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новый Уренгой Ямало–Ненецкого автономного округа назначить ФИО2 ФИО13 страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением-с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало–Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новоуренгойский городской суд.

Председательствующий: судья М.М. Аникушина.

Копия верна: