Решение № 2А-1430/2020 2А-1430/2020~М-918/2020 М-918/2020 от 1 января 2020 г. по делу № 2А-1430/2020

Дело №2а-1430/2020

УИД: 33RS0002-01-2020-001211-61


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 марта 2020 года

Октябрьский районный суд <...> в составе:

председательствующего судьи Игнатовича М.С.,

при секретаре Новикове А.Е.,

с участием:

прокурора Петрова А.И.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <...> административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Владимирской области о продлении срока содержания гражданина Республики Узбекистан ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области до исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Владимирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока содержания гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области для исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Владимирской области принято решение о депортации гражданина Республики Узбекистан ФИО2 за пределы Российской Федерации в соответствии со ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Владимирской области принято решение о помещении в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области гражданина Республики Узбекистан ФИО2 в соответствии со ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Решением ### районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещен в специальное учреждение УФМС России по Владимирской области на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям, указав, что административным истцом обжалуется решение о сокращении срока временного пребывания иностранному гражданину в РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик не возражал против удовлетворения иска, указал на наличии семьи в <...>.

Прокурор полагал заявление УМВД России по Владимирской области подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно абз. 18 п. 1 ст. 2 Закона N 115-ФЗ депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Пунктом 9, 9.3 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации; помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

В соответствии с пунктом 9.4 статьи 31 этого же Федерального закона за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 данной статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Узбекистан (паспорт СТ 2970826 от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), что последним не отрицалось.

Решением начальника ОМВД России по <...> от ДД.ММ.ГГГГ сокращен срок временного пребывания гражданину Республики Узбекистан ФИО2 в соответствии со ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уведомлен о принятом решении, что им не отрицалось в ходе судебного заседания, однако в установленный срок не покинул территорию Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на три года.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Владимирской области принято решение о депортации гражданина Республики Узбекистан за пределы Российской Федерации в соответствии со ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные решения в установленном законом порядке не отменены и не изменены, доказательств отмены, изменения или признания в установленном законом порядке незаконными решений со стороны ответчика в ходе судебного разбирательства по делу также не представлено.

Как пояснено участниками процесса, решение о сокращении срока временного пребывания ФИО2 оспаривается в Октябрьском районном суде <...>.

Решением ### районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Р. Узбекистан ФИО2 помещен в специальное учреждение УФМС России по Владимирской области по адресу: <...>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ для исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

ФИО2 является уроженцем Республики Узбекистан, в настоящее время не имеет места жительства на территории Российской Федерации и может скрыться от исполнения решения о депортации за пределы РФ, в отношении него принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии законных оснований для пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации.

Доказательств невозможности нахождения ФИО2 по состоянию здоровья в ЦВСИГ УМВД России по Владимирской области суду не представлено.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1830-О, положения п. 9 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" согласуются с п. 1 ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Следует отметить, что Законом о порядке выезда и въезда не установлен предельный срок нахождения лица в специальном учреждении.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, заявление УМВД России по Владимирской области подлежит удовлетворению в части.

Суд полагает необходимым продлить срок содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области на срок до ДД.ММ.ГГГГ с учетом установленных обстоятельств.

Руководствуясь ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление УМВД России по Владимирской области удовлетворить в части.

Продлить срок содержания гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области по адресу: <...>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ для исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий судья М.С.Игнатович