Постановление № 5-205/2024 от 12 февраля 2024 г. по делу № 5-205/2024

Дело № 5-205/2024

УИД: 60RS0001-01-2024-001196-33


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 февраля 2024 года ул. Петровская, д. 24, город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Иванове Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении гражданина Республики Беларусь ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

13.02.2024 в 11.00 часов в ОДМ ОВМ УМВД России по г.Пскову по адресу: <...>, установлено, что гражданин Республики Беларусь ФИО1, имея вид на жительство № выданный 16.11.2021 УМВД России по Псковской области, в нарушение требований п. 11 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не подал в установленный законом срок ежегодное уведомление о подтверждении своего проживания в территориальный орган в сфере миграции по месту своего жительства до 16.01.2024. При этом, 19.06.2023 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. Тем самым ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании, согласился с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, вину признал.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала в полном объёме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно п. 11 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Согласно п.п. 13, 14 ст. 8 Федерального закона № 115-ФЗ уведомление, указанное в п. 11 настоящей статьи, подается иностранным гражданином лично при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство, либо в установленном порядке почтовым отправлением, либо путем направления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, предусмотренных п. 14 настоящей статьи. По истечении каждого пятого года постоянного проживания в Российской Федерации уведомление, указанное в п. 11 настоящей статьи, подается иностранным гражданином только лично непосредственно в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно ч.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

За аналогичное административное правонарушение, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства повторно, установлена административная ответственность ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что гражданин Республики Беларусь ФИО1, будучи постановлением заместителя начальника ОВМ УМВД России по г. Пскову от 19.06.2023, вступившим в законную силу 30.06.2023, привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, имея вид на жительство № №, выданный 16.11.2021 УМВД России по Псковской области, не подал в установленный законом срок ежегодное уведомление о подтверждении своего проживания в территориальный орган в сфере миграции по месту своего жительства до 16.01.2024, чем нарушил положения п. 11 ст. 8 Федерального закона № 115-ФЗ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью исследованных доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 13.02.2024, в котором изложены обстоятельства правонарушения, копией паспорта гражданина Республики Беларусь на имя ФИО1, копией вида на жительство № №, копией протокола об административном правонарушении от 19.06.2023, копией постановления от 19.06.2023 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, справкой ФМС России АС ЦБДУИГ и другими материалами дела.

Учитывая, что ФИО1 на основании постановления ОВМ УМВД России по г. Пскову от 19.06.2023 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, его действия подлежат квалификации по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ч.4 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу примечания к ст.18.8 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.4 настоящей статьи.

Если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов (ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ).

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Из пояснений ФИО1 следует, что его пребывание на территории РФ связано с проживанием на её территории супруги и троих несовершеннолетних детей, в том числе ребенка-инвалида, являющихся гражданами РФ.

Таким образом, учитывая продолжительность проживания ФИО1 в Российской Федерации, его семейное положение, наличие дохода, обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, профессии, законопослушное поведение, намерение обращения о приеме в гражданство Российской Федерации, судья приходит к выводу, что назначение ФИО1 административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в данном случае повлечет невозможность въезда в Российскую Федерацию в течение пяти лет, что является чрезмерным ограничением права ФИО1 на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, его семейное положение, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде признания вины и раскаяния, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с положениями ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.4 ст.18.8, ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

гражданина Республики Беларусь ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты об уплате штрафа: ИНН <***>, КПП 602701001, УФК по Псковской области (УМВД России по Псковской области), л/с <***>, ОКТМО 58701000, БИК 015805002, счет получателя 03100643000000015700, кор счет. 40102810145370000049, Код бюджетной классификации 18891609990003771758, УИН 18891609990003831092, назначение платежа – «уплата штрафа по постановлению по делу № 5-205/2024 от 13.02.2024».

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить ФИО1, что в указанный срок он вправе представить документ об уплате штрафа в Псковский городской суд (каб.№14). При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд или непосредственно в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Артамонов