Решение № 12-150/2023 от 19 июня 2023 г. по делу № 12-150/2023

Дело № 12-150/2023

(58RS0018-01-2023-002068-42)


Р Е Ш Е Н И Е

19 июня 2023 года г. Пенза

Судья Железнодорожного районного суда г. Пензы Безденежных Т.К., рассмотрев в здании суда жалобу ФИО3 на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области ФИО1 № 18810558230503039111 от 03 мая 2023 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 18810558230503039111 заместителем начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области ФИО1 от 03 мая 2023 года ФИО3 как собственник транспортного средства, признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ, подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО3 обратилась в суд с жалобой, указав, что вынесенное постановление является неправомерным, поскольку знаки и разметка, требования которых нарушены, отсутствуют, кроме того, просила учесть её плохое самочувствие, в результате чего ей пришлось произвести остановку на данном участке дороги и обратиться за медицинской помощью в поликлинику. Просит постановление № 18810558230503039111 от 03 мая 2023 года отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Согласно положений ст.ст.30.1, 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела. Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы.

На основании определения Ленинского районного суда г.Пензы от 05 мая 2023 года жалоба ФИО3 на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области ФИО1 № 18810558230503039111 от 03 мая 2023 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, направлена для рассмотрения по подведомственности в Железнодорожный районный суд г. Пензы (л.д.11).

В судебном заседании заявитель ФИО3 доводы жалобы поддержала, просила обжалуемое постановление от 03 мая 2023 года отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Представитель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащем образом.

Изучив представленные материалы, доводы жалобы, выслушав объяснения лица, участвующего в деле, прихожу к следующему.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее по тексту - ПДД, Правила дорожного движения), согласно пункту 1.3 которых участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил дорожного движения).

Положения части 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливают административную ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 указанной статьи.

Дорожным знаком 3.27 Остановка запрещена» Приложения 1 к Правилам дорожного движения запрещается стоянка транспортных средств.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из обстоятельств рассматриваемого дела и содержания вынесенного постановления о привлечении ФИО3 к административной ответственности, в 08 часов 20 минут 49 секунд 03 мая 2023 года по адресу: <...> (от ул.Суворова в направлении ул.Долгова), водитель транспортного средства марки «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком №, собственником которого является ФИО3, нарушила требование, предписанное дорожным знаком 3.27 Правил дорожного движения, запрещающее остановку транспортных средств, совершив остановку в зоне действия данного знака.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ, подтверждается фотоматериалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме средства.

Из представленной заместителем начальника Управления ЖКХ г. Пензы ФИО2 от 01 июня 2023 года копии схемы организации дорожного движения на пересечении ул.Суворова-ул.ФИО4 следует, что дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена», установленный на ул.ФИО4 в г.Пензе, по направлению от ул. Суворова в направлении ул. Долгова, включен в дислокацию дорожных знаков г.Пензы.

Выявленные нарушения явились правовым основанием для возбуждения в отношении ФИО3 дела об административном правонарушении и вынесения 03 мая 2023 года постановления о привлечении её к административной ответственности по части 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт управления автомобилем в момент фиксации правонарушения ФИО3 не оспаривается.

При рассмотрении дела в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, в том числе, место совершения административного правонарушения.

Согласно части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, в том числе предусмотренного главой 12 указанного Кодекса, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 названного Кодекса.

Как указывалось выше, правонарушение, совершенное ФИО3, как водителем транспортного средства марки «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком №, собственником которого она является, зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи «ПАРКОН», поверка которого действительна до 06 июня 2023 года включительно.

Достоверность показаний данного технического средства, которым было зафиксировано нарушение требований дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена», сомнений не вызывает.

Постановление по настоящему делу об административном правонарушении вынесено без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформлено в порядке, предусмотренном статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Достаточных и допустимых доказательств версии ФИО3 о том, что по адресу: <...> (от ул.Суворова в направлении ул.Долгова) отсутствует дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена», суду не представлено.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не распространяется на административные правонарушения, в том числе предусмотренные главой 12 указанного Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в совокупности.

При этом Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, поскольку инкриминируемое ФИО3 административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, то в силу примечания к статье 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях собственник обязан предоставить доказательства своей невиновности.

Однако, такие доказательства ФИО3 не представлены.

Избранная ФИО3 позиция относительно обстоятельств произошедшего, о которой следует лишь из объяснений самой ФИО3, в отсутствие иных доказательств, с учетом требований приведенных выше норм Кодекса РФ об административных правонарушениях не свидетельствуют о необоснованности привлечения её к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 12.16 данного Кодекса.

Более того, с учетом требований пункта 1.3 Правил дорожного движения водитель, как непосредственный участник дорожного движения, на всем пути следования транспортного средства обязан соблюдать Правила дорожного движения Российской Федерации, в том числе, руководствоваться требованиями всех знаков дорожного движения. Каких-либо исключений из данного правила, освобождающих водителей от соблюдения требований дорожных знаков Правилами дорожного движения не предусмотрено. Водитель до остановки транспортного средства обязан убедиться в том, что стоянка в данном месте не запрещена, тем самым ФИО3 при осуществлении остановки транспортного средства была обязана убедиться в отсутствии к тому препятствий, в том числе соблюдении требований дорожного знака 3.27, независимо от места установки этого знака и характера движения автомобиля до места остановки.

Согласно статье 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Применительно к судопроизводству по делам об административных правонарушениях, это означает, что функция разрешения дела об административном правонарушении отделена от функций административного преследования и защиты. Осуществление каждой из них возлагается на различных субъектов.

В этой связи положения части 3 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, устанавливающей, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не являются абсолютными, в свете чего, несогласное с обвинением лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе привести соответствующие доводы, которые, в свою очередь, обязано подтвердить, что в рассматриваемом случае ФИО3 выполнено не было.

Действия ФИО3 квалифицированы по части 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами указанного Кодекса и положениями Правил дорожного движения.

Порядок и срок привлечения ФИО3 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено названному лицу в соответствии с санкцией части 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену состоявшихся по делу об административном правонарушении актов, не установлено.

Существенных нарушений норм КоАП РФ, в том числе принципа презумпции невиновности лица, привлекаемого к административной ответственности, при привлечении ФИО3 к административной ответственности не допущено.

Взыскание на ФИО3 наложено в соответствии с требованиями закона, с учетом тяжести совершенного правонарушения, отсутствии смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, данных о личности правонарушителя и обстоятельств дела.

При таком положении, оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № 18810558230503039111 заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области ФИО1 от 03 мая 2023 года о привлечении ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, – оставить без изменения, жалобу ФИО5 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня его вынесения или вручения копии.

Судья Т.К.Безденежных