Решение № 2А-1363/2020 2А-1363/2020~М-1254/2020 М-1254/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 2А-1363/2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Орск Оренбургской области 23 октября 2020 года

Советский районный суд г.Орска Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Никитиной Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Утянской Ю.П.,

административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г.Орска УФССП России по Оренбургской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов Советского района г.Орска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя ОСП Советского района г. Орска УФССП России по Оренбургской области ФИО1, выразившегося в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 21.08.2019 по 17.09.2020, в ненаправлении запросов в органы ЗАГС с целью получении информации об актах гражданского состояния в период с 21.08.2019 по 17.09.2020, в непроизведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 21.08.2019 по 17.09.2020, в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 21.08.2019 по 17.09.2020.

В обоснование иска истец указал, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 11 Советского района г. Орска Оренбургской области от 14.06.2019 с ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» взыскано 45 734,87 руб. 21.08.2019 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов Советского района г.Орска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО1 возбуждено исполнительное <данные изъяты>. Однако, меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по месту получения дохода не направлено, постановление о временном ограничении права на выезд не вынесено, проверка имущественного положения должника не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлен, постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у него объяснений не выносилось, семейное положение должника с целью установления имущества, находящегося в общей совместной собственности супругов, не выяснялось. Полагает, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству.

Определением суда от 30 сентября 2020 года к участию в деле в порядке части 2 статьи 221 Кодекса административного судопроизводства РФ в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Оренбургской области.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП Советского района г.Орска ФИО1 иск не признала. Обосновывая возражения, указала, что в рамках исполнительного производства совершены все исполнительные действия, предусмотренные Законом об исполнительном производстве, направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа. Пояснила, что в настоящее время должник ФИО2 объявлена в розыск, исполнительное производство приостановлено.

Представитель административного ответчика УФССП России по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен посредством почтовой связи.

Заинтересованное лицо ФИО2 извещена посредством почтовой связи, от получения судебных извещений уклонилась.

Выслушав пояснения сторон, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федерального закона № 229-ФЗ) содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, установленных ч. 2-6.1 указанной статьи.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Согласно ст. 5 Федерального закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Основным принципом осуществления исполнительного производства является принцип законности.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Федеральный закон № 118-ФЗ) предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исходя из положений ст. 13 Федерального закона № 118-ФЗ, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным законом (ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 229).

В силу ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, а именно: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Перечень мер принудительного исполнения, предусмотрено ст. 68 Федерального закона N 229-ФЗ Закона, который также не является закрытым.

Таким образом, в силу названных выше положений судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства самостоятелен в выборе мер понуждения к исполнению должником требований исполнительного документа.

Судом установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 11 Советского района г. Орска Оренбургской области от 14 июня 2019 с ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» взыскано 45 734,87 руб.

На основании вступившего в законную силу 09 июля 2019 года названного судебного акта и заявления ООО МФК «ОТП Финанс» 21 августа 2019 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

21 августа 2019 судебным приставом исполнителем направлены запросы в УФМС по Оренбургской области о месте регистрации должника, в УПФ России по Оренбургской области о заработной плате, в Росреестр к ЕГРП, в банки о счетах, операторам сотовой связи, в регистрационную службу об имуществе, в ГУВМ МВД, в ГИБДД МВД России о зарегистрированных транспортных средствах. С февраля 2020 по октябрь 2020 указанные сведения истребованы повторно, неоднократно.

22 августа 2019 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Сбербанк» на сумму 45734,87 руб.

11 сентября 2019, 16 марта 2020, 03 июня 2020, 28 августа 2020 судебный пристав –исполнитель осуществлял выход по месту жительства должника по Орскому проспекту, д. 25 «а» кв. 2 в г. Орск Оренбургской области, однако дверь никто не открыл. О совершении указанных исполнительных действий составлены акты.

31 августа 2020 вынесено постановление о приводе должника.

Судебным приставом-исполнителем принимались меры к истребованию сведений из ЗАГС, ИФНС о семейном положении должника, однако в предоставлении таких сведений было отказано.

Указанное не позволило установить семейное положение должника, и соответственно, имущество, находящееся в совместной собственности супругов.

06 октября 2020 вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство.

06 октября 2020 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

06 октября 2020 объявлен исполнительный розыск должника ФИО2

08 октября 2020 исполнительное производство приостановлено до розыска должника.

Вопреки доводам истца, постановления, вынесенные судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, направлены взыскателю, что подтверждено реестром почтовых отправлений.

Таким образом, судом установлено, что судебным приставом исполнителем ФИО1 произведены действия, требуемые ответчиком в исковом заявлении.

Произведенные судебным приставом-исполнителем исполнительные действия и принятые меры принудительного исполнения являются достаточными для исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству.

Доказательств обратного, ООО МФК «ОТП Финанс» в материалы дела не представлено. Также материалы дела не содержат доказательств нарушения прав и законных интересов. При этом доказательств того, что в результате несовершения или несвоевременного совершения судебным приставом исполнительных действий и действий организационного характера из распоряжения должника выбыло какое-либо имущество, за счет которого заявитель мог бы удовлетворить свои требования, не имеется.

Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту.

Поскольку судом не установлено нарушений требований закона со стороны судебного пристава исполнителя ФИО1, повлекших нарушения прав и законных интересов ООО МФК «ОТП Финанс», в удовлетворении заявленных требований ООО МФК «ОТП Финанс» суд отказывает.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов Советского района г.Орска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя ФИО1, выразившегося в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 21.08.2019 по 17.09.2020, в ненаправлении запросов в органы ЗАГС с целью получении информации об актах гражданского состояния в период с 21.08.2019 по 17.09.2020, в непроизведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 21.08.2019 по 17.09.2020, в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 21.08.2019 по 17.09.2020.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Оренбургского областного суда через Советский районный суд г. Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Н.Н. Никитина

Мотивированное решение составлено 23 октября 2020 года

<данные изъяты>