Решение № 2-2002/2021 2-2002/2021~М-1586/2021 М-1586/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2-2002/2021

Дело № 2-2002/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации (России)

Красноармейский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи Мурашкиной И.А.,

при секретаре Макаровой Т.Л.,

с участием представителя истца – ст. помощника прокурора Красноармейского района г. Волгограда Авдеевой Т.А.,

представителя ответчика ФИО1,

19 июля 2021 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красноармейского района Волгограда в интересах <данные изъяты> ФИО7 к ГУЗ «Детская поликлиника № 16», комитету здравоохранения Волгоградской области о признании незаконным бездействия, взыскании денежной суммы, компенсации морального вреда,

Установил:

Прокурор Красноармейского района г. Волгограда, действуя в интересах <данные изъяты> ФИО8 обратился в суд с иском к ответчикам о признании незаконным бездействия, взыскании денежных средств, понесенных ФИО2 на приобретение лекарственного препарата окскарбазепина в сумме 1463 руб. 76 коп., компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указано, что <данные изъяты> ФИО9 имеет право на бесплатное получение лекарственного препарата окскарбазепина, который ему необходимо принимать по 600 мг 1 раз в сутки длительно.

Однако при обращении в аптеку за данным лекарственным препаратом 19.11.2020г., был обеспечен им только 19.01.2021г.

В связи с чем просит признать незаконным бездействие ответчиков, выразившееся в несвоевременном обеспечении ФИО10 лекарственным препаратом, взыскать денежные средства в сумме 1463 руб. 76 коп., потраченные на приобретение лекарственного препарата, компенсацию морального вреда в сумме 500 руб.

В судебном заседании представитель истца – ст. помощник прокурора Красноармейского района г. Волгограда Авдеева Т.А. исковые требования просила удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика – ГУЗ «Детская поликлиника № 16» ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что ГУЗ «Детская поликлиника № 16» выполнила свои обязательства, выдало ФИО2 бесплатный рецепт на приобретение лекарственного препарата окскарбазепина, сообщило в комитет здравоохранения о необходимости обеспечения данного пациента бесплатными лекарствами.

Представитель ответчика – комитет здравоохранения Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные в судебное заседание доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 29 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К основным принципам охраны здоровья граждан относится также принцип социальной защищенности граждан в случае утраты здоровья (статья 4 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ). Указанный принцип в соответствии со ст. 8 названного Закона обеспечивается путем установления и реализации правовых, экономических и организационных медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счет средств обязательного социального страхования, определения потребности граждан в социальной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, в реабилитации и уходе в случае заболевания (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности или иных определенных законодательством Российской Федерации случаях.

Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Статьей 6.1 Федерального закона от 17.07.1999г. № 178-ФЗ определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К числу таких граждан отнесены инвалиды (п. 8 ст. 6 Федерального закона от 17.07.1999г. № 178ФЗ).

В соответствии с п. 1 части 1 ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К числу таких граждан отнесены инвалиды (п. 8 ст. 6.1).

Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994г. № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно. Из данного правового акта следует, что бесплатное предоставление отдельным категориям граждан при амбулаторном лечении лекарственных средств и изделий медицинского назначения по рецептам врача является государственной гарантией Российской Федерации.

В Перечне предусмотрено, что лицам, имеющим заболевание детский церебральный паралич, лекарственные средства для лечения указанного заболевания отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Законом Волгоградской области от 25.12.2017г. № 139-ОД «О территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Волгоградской области на 2018 год и на плановый 2019 и 2020 годов» утверждена указанная программа, которой предусмотрено, что в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов и медицинских изделий, необходимых для оказания медицинской помощи в рамках территориальной программы, входит лекарственное средство окскарбазепин.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно положениям ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Судом установлено, что <данные изъяты> ФИО11 наблюдается в ГУЗ «Детская поликлиника № 16» с диагнозом: ДЦП, спастический тетрапарез, поздняя резидуальная стадия, со стойкими выраженными нарушениями. GMFCS 4 с. Симптоматическая эпилепсия (клиническая ремиссия), нарушение функции тазовых органов, является инвалидом с 2009 года, имеет право на бесплатное обеспечение необходмыми лекарственными препаратами.

ФИО12 рекомендовано лечение препаратом окскарбазепин, который ему необходимо принимать длительно по 600мг 1 раз в сутки.

16.11.2020г. на приеме в ГУЗ «Детская поликлиника № 16» ФИО13 назначен и согласно рецепту № от 16.11.2020г. выписан необходимый для постоянного лечения лекарственный препарат окскарбазепин в количестве 1 упаковки.

По информации ГУП «Волгофарм» от 03.02.2021г. в аптеку готовых лекарственных форм № 41 ГУП «Волгофарм» ФИО2 обращалась 19.11.2020г. с льготным лекарственным рецептом, выписанным за счет регионального бюджета. По двум рецептам лекарственные препараты были получены, в связи с отсутствием препарата окскарбазепин, аптекой были приняты и зарегистрированы в журнале отсроченного обеспечения. Информация из электронного журнала направлена в день обращения пациента в электронном виде в Облздрав, ГКУ «Дирекция» для проведения мероприятий по закупке лекарственных препаратов, в ГУЗ «Детская поликлиника № 16» для информирования.

По информации Облздрава лекарственным препаратом окскарбазепин по рецепту от 16.11.2020г. ФИО14 был обеспечен 19.01.2021г.

ФИО2 вынуждена была приобрести необходимый лекарственный препарат за счет личных денежных средств, потратив на его приобретение 1463 руб. 76 коп.

Таким образом, в судебном заседании нашло свое подтверждение нарушение прав несовершеннолетнего ФИО3 на бесплатное обеспечение необходимыми лекарственными препаратами, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части признания незаконными бездействия комитета здравоохранения Волгоградской области в несвоевременном обеспечении ФИО15 лекарственным препаратом и взыскании средств, затраченных на его приобретение.

Вместе с тем, суд считает, что в судебном заседании не было установлено незаконного бездействия ГУЗ «Детская поликлиника № 16», так как свои обязанности данное лечебное учреждение выполнило. При приеме пациента 21.09.2020г. был выписан бесплатный рецепт на лекарственный препарат окскарбазепин, 23.09.2020г. по данному рецепту был осуществлен отпуск бесплатного лекарственного препарата. 16.11.2020г. вновь был выписан рецепт, однако лекарственный препарат по нему был отпущен только 19.01.2021г., в связи с отсутствием его в аптечной сети. В связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований к ГУЗ «Детская поликлиника № 16».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Решил:

Исковые требования прокурора Красноармейского района Волгограда в интересах <данные изъяты> ФИО16 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие комитета здравоохранения Волгоградской области в несвоевременном обеспечении ФИО17 лекарственным препаратом.

Взыскать с комитета здравоохранения Волгоградской области в пользу ФИО4 ФИО18 денежные средства, понесенные на приобретение лекарственного препарата окскарбазепин в сумме 1463 руб. 76 коп., компенсацию морального вреда в сумме 500 руб., а всего 1963 (одна тысяча девятьсот шестьдесят три) рубля 76 коп.

В удовлетворении требований прокурора Красноармейского района Волгограда к ГУЗ «Детская поликлиника № 16» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд города Волгограда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено машинописным текстом с применением технических средств 23 июля 2021 года.

Председательствующий - И.А. Мурашкина