Решение № 2А-53/2017 2А-53/2017~М-60/2017 М-60/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2А-53/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Знаменск Астраханской обл. «19» июля 2017 года

ФИО2 гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего по делу Рачапова Р.М.,

при секретаре судебного заседания Сусиной М.В.,

без участия лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело АД №2а-53/2017 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части <данные изъяты><данные изъяты> ФИО3 об оспаривании решения начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО4, связанного с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях члена семьи военнослужащего,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в военный суд с указанным административным иском, в котором просит:

- признать решение начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту территориальное отделение Югрегионжилье) ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в принятии его супруги ФИО1 на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в качестве члена семьи военнослужащего;

- обязать начальника территориального отделения Югрегионжилье повторно рассмотреть вопрос о принятии ее на указанный учет.

Не оспаривая фактические обстоятельства, изложенные в решении, ФИО3 считает, что право членов семьи военнослужащего на получение жилого помещения от военного ведомства является производным от права самого военнослужащего.

Кроме того, ссылаясь на пункты 3 и 4 Правил расчета жилищной субсидии, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, по-своему их толкуя, административный истец, полагает, что при расчете размера жилищной субсидии установленный норматив общей площади жилого помещения может быть уменьшен на общую площадь жилых помещений, в отношении которой совершено отчуждение. Такое уменьшение производится в течение 5 лет со дня совершения указанных действий. В связи с этим, ФИО3 считает, что его супруга имеет право состоять на учете в качестве члена его семьи.

Начальник территориального отделения Югрегионжилье ФИО4 в своих письменных возражениях требования административного истца обоснованными не признала, так как супруга истца ФИО1 в 2001 году была обеспечена жилым помещением от государства в составе семьи своего отца путем реализации ГЖС.

Рассмотрев административное дело по существу, оценив доводы сторон в совокупности с исследованными в судебном заседании доказательствами, военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно светокопии заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ он просил начальника территориального отделения Югрегионжилье принять его и членов семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Как следует из светокопии решения начальника территориального отделения Югрегионжилье от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, ФИО3 и его сын признаны нуждающимися в получении жилого помещения. Избранное место жительства - <адрес>. Форма обеспечения - жилищная субсидия.

Однако военнослужащему отказано в принятии его супруги на указанный учет, так как она в 2001 году в качестве члена семьи своего отца - военнослужащего была обеспечена жилым помещением путем предоставления государственного жилищного сертификата по установленным нормам в <адрес> (<данные изъяты>

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 (ФИО1) ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи совершила отчуждение 1/3 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В статье 44 Закона Саратовской области от 19 февраля 1997 года «О предоставлении жилья в Саратовской области»указано, что социальная норма общей площади по Саратовской области устанавливается в размере на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, 18 кв. м.

Согласно пункту 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

В соответствии с требованиями части 4 статьи 52 Жилищного кодекса РФ при принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилье должны быть предоставлены документы, подтверждающие право состоять на учете. Для военнослужащих при постановке на учет необходимо подать заявление с приложением к нему соответствующих документов, в том числе сведений о ранее занимаемых жилых помещениях по договорам социального найма, а при получении жилого помещения - предоставить подлинную справку о действительной сдаче ранее занимаемого жилого помещения, полученного от Минобороны РФ.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Из положений статей 15 и 23 настоящего Федерального закона следует, что реализация права военнослужащих на жилье осуществляется, в том числе, путем его предоставления за счет государства для постоянного проживания с передачей этого жилья при увольнении в запас им в собственность или с условием его сдачи для последующего обеспечения жильем по избранному месту жительства.

Предоставляя гарантии обеспечения жильем для постоянного проживания, названный Закон возлагает на государство обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы, что в свою очередь предполагает взаимную обязанность гражданина сдать выделенное ему от государства по месту прохождения военной службы жилое помещение. Исключений из этого правила для граждан, обеспеченных жильем для постоянного проживания в период прохождения военной службы, законом не предусмотрено.

Таким образом, если военнослужащий распорядился полученным ранее от государства жилым помещением и не может его сдать в установленном порядке, то он не имеет права требовать повторного предоставления жилого помещения по договору социального найма в порядке, определенном статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», даже по истечении срока, предусмотренного статьей 53 Жилищного кодекса РФ.

Последующее обеспечение таких военнослужащих жильем возможно на общих основаниях в порядке, предусмотренном главой 7 Жилищного кодекса РФ, с учетом ранее полученного жилого помещения и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Вышеизложенное полностью согласуется с положениями пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих».

Истец, обратившись в территориальное отделение Югрегионжилье, просил принять его и членов его семьи, в том числе и супругу, на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в <адрес>, избрав форму обеспечения жильем в виде жилищной субсидии.

Действительно, по смыслу приведенных норм право членов семьи военнослужащего на жилищное обеспечение является производным от права военнослужащего. Однако, условия и порядок обеспечения жильем от государства является общим для всех граждан. В противном случае, иное привело бы к социальному неравенству по отношению к другим военнослужащим и их членам семьи.

Так как супруга административного истца в 2001 году осуществила свое право на жилье в составе семьи своего отца-военнослужащего путем реализации ГЖС, выделенного военным ведомством, будучи совершеннолетней, в добровольном порядке произвела отчуждение своей доли в жилом помещении, то она не имеет право на повторное обеспечение жильем от государства.

Ссылка ФИО3 на Порядок расчета жилищной субсидии несостоятельно, так как данная норма не предусматривает повторное предоставление жилого помещения от военного ведомства.

Таким образом, оспариваемое решение в отношении члена семьи военнослужащего является законным и обоснованным, а потому в удовлетворении требований ФИО3 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части <данные изъяты><данные изъяты> ФИО3 об оспаривании решения начальника отделения (территориальное, г. Ахтубинск, Астраханская область) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО4, связанного с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях члена семьи военнослужащего, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам 3 окружного военного суда через ФИО2 гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу

Р.М. Рачапов