Постановление № 5-1476/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 5-1476/2021

№ 5-1476/2021

УИД 16RS0031-01-2021-002200-72


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 июня 2021 года г.Набережные Челны РТ

Судья Тукаевского районного суда Республики Татарстан Зиннатов Р.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.6.3 ч.2 КоАП РФ в отношении

должностного лица – <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в г. Набережные Челны, Актанышском, Тукаевском, Муслюмовском, Мензелинском районах ФИО2 по результатам проверки выполнения предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических мероприятий в отношении ООО «Поверье», осуществляющего деятельность по производству, хранению и реализации питьевой воды по адресу: <адрес>, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения: не проводится ежедневный перед началом рабочей смены «входной фильтр» с опросом сотрудников о состоянии их здоровья и проживающих с ними лиц, с измерением температуры тела сотрудников, отсутствует бесконтактный термометр, учетная документация; не организована возможность постоянной гигиены рук сотрудников с применением кожных антисептиков на рабочих местах, с установкой в санитарных узлах бесконтактных дозаторов с растворами антисептиков, антисептики отсутствуют на рабочих местах операторов, в туалетах; в комнате приема пищи сотрудников не установлено устройство для обеззараживания воздуха закрытого типа; не обеспечивается проведение обязательной ежедневной в течение рабочего дня, а также в конце дня влажной уборки всех помещений, в том числе служебных помещений и мест общего пользования с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия, не ведется учетная документация; отсутствуют дезинфицирующие средства вирулицидного действия; не проведен инструктаж с сотрудниками о мерах профилактики коронавирусной инфекции, для работников отсутствует информация о мерах профилактики коронавирусной инфекции любым доступным способом.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в г. Набережные Челны, Актанышском. Тукаевском. Муслюмовском, Мензелинском районах ФИО3 подтвердила обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, пояснил, что все нарушения устранены.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, предписанием о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ООО «Поверье» не исполнено предписание о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических мероприятий в виде: ежедневного перед началом рабочей смены «входного фильтра» с опросом сотрудников о состоянии их здоровья и проживающих с ними лиц, с измерением температуры тела сотрудников, обеспечения бесконтактными термометрами, ведения учетной документации; организации постоянной гигиены рук сотрудников с применением кожных антисептиков на рабочих местах, с установкой в санитарных узлах бесконтактных дозаторов с растворами антисептиков; обеспечения устройствами для обеззараживания воздуха закрытого типа; обеспечения проведения обязательной ежедневной в течение рабочего дня, а также в конце дня влажной уборки всех помещений, в том числе служебных помещений и мест общего пользования с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия; обеспечения дезинфицирующими средствами вирулицидного действия; проведения инструктажа с сотрудниками о мерах профилактики коронавирусной инфекции.

Должностной инструкцией, согласно которой на заместителя директора по производству возложена обязанность проведения санитарно-эпидемиологических мероприятий на предприятии, контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологических норм и правил.

Оснований сомневаться в достоверности указанных сведений не имеется.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно ст.29 ч.1 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии со ст.39 ч.3 указанного федерального закона мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Таким образом, ФИО1 в нарушение требований Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не осуществил контроль за выполнением предписания, выданного заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в г. Набережные Челны, Актанышском, Тукаевском, Муслюмовском, Мензелинском районах ФИО2

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 ч.2 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок выданного в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, в том числе по малозначительности, не имеется.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает признание ФИО1 вины.

В силу ст.6.3 ч.2 КоАП РФ ФИО1 подлежит назначению наказание в виде штрафа.

В то же время имеются основания для назначения ФИО1 наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного инкриминируемой нормой.

Часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ устанавливает, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ следует, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц составляет не менее пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, его фактические обстоятельства, данные о личности виновного, его имущественное положение.

Незамедлительное устранение выявленных нарушений в совокупности с признанием вины и раскаянием в совершении правонарушения, с учетом материального положения ФИО1, судья признает исключительными обстоятельствами.

Учитывая данные обстоятельства судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ст.6.3 ч.2 КоАП РФ, в размере 25 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо – <данные изъяты> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере – 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель штрафа: <данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что административный штраф подлежит оплате в течение 60 дней с момента вступления в законную силу постановления. При этом квитанция об уплате административного штрафа подлежит предъявлению в отдел судопроизводства Тукаевского районного суда (кабинет № 109) по адресу: <...>.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Разъяснить ФИО1, что на основании ст.31.5 ч.2 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья