Решение № 2А-1877/2025 2А-1877/2025~М-581/2025 М-581/2025 от 2 марта 2025 г. по делу № 2А-1877/2025

Дело № 2а-1877/2025

УИД 36RS0006-01-2025-001922-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 марта 2025 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе

председательствующего судьи Васиной В.Е.

при помощнике судьи Малыхиной А.О.

с участием помощника прокурора Центрального района г. Воронежа Бескороваевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по Воронежской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, ссылаясь на то, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступления; за время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 4 дисциплинарных взыскания, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Освобождается из учреждения 20.04.2025.

На этом основании административный истец просит установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор на срок 8 (восемь) лет с ограничениями в виде: 1) обязательной явки 1 (один) раз в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещения выезда за пределы территории <адрес>.

Представитель административного истца ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ВО по доверенности ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования поддержал.

В судебном заседании, проводимом с использованием систем видеоконференц-связи, административный ответчик ФИО1 возражал против заявленных требований и установления в отношении него административного надзора.

Суд, выслушав присутствующих лиц, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав и оценив, представленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам.

Приговором Калачеевского районного суда Воронежской области от 05.10.2023 от 14.06.2023, вступившим в законную силу 21.10.2023, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 163 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы (л.д. 10-16).

ФИО1 имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступления.

Срок освобождения из мест лишения свободы 20.04.2025.

Согласно предоставленной характеристике за время отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны; за нарушение режима содержания имеет 4 взыскания, которые не погашены; признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 7).

Место убытия после освобождения (место регистрации) указать отказался, о чем составлен соответствующий акт от 10.09.2025 (л.д.9).

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и вышеуказанным федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания

ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, срок погашения судимости за совершение которого в соответствии с пунктом "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 8 лет после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, ст. 2 Закона).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно положению абз. 3 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Исходя из характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления и данных о его личности, суд считает целесообразным установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица 1 (один) раз в месяц в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 1 и п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах и запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Исходя из характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления и данных о его личности, суд считает целесообразным установить ФИО1 административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятия и в виде запрещения выезда за пределы <адрес> без соответствующего разрешения органов внутренних дел.

Согласно пункту 23 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15, в решении суда об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В силу части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из предоставленных суду доказательств конец срока отбывания наказания 31.05.2025.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, не являются мерами ответственности в связи с совершением уголовного преступления. Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается с самим фактом освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной или неснятой судимости. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как отягчение ответственности за противоправное деяние.

Согласно ст. 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В данном случае административным истцом было представлено достаточно доказательств необходимости применения вышеуказанного ограничения и его применение суд считает целесообразным, исходя из характера совершенного преступления, за которое административный ответчик отбывал наказание.

Довод ФИО1 о несогласии с вынесенными в отношении него дисциплинарными взысканиям, суд не принимает во внимание, так как указанные постановления предметом настоящего спора не являются, в установленном порядке обжалованы не были.

Также суд считает несостоятельным довод ФИО1 о том, что ему уже назначено наказание в виде ограничения свободы с определенными ограничениями, так как наказание, назначенное в рамках УК РФ, и ограничения административного надзора в рамах КАС РФ не являются тождественными понятиями.

Также суд не может принять во внимание довод ответчика о том, что ФКУ «СИЗО-1» является ненадлежащим истцом, поскольку по постановлению старшего следователя отдела по расследованию преступлений на территории Советского района СУ УМВД по г. Воронежу от 16.01.2025 он был оставлен в СИЗО-1 для производства следственных и иных процессуальных действий, а ранее в 2024 году был этапирован из ФКУ ИК-1 УФСИН России по ВО в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ВО для проведения следственных действий.

При этом суд отмечает, что право ФИО1 на судебную защиту не нарушено, так как он вправе был знакомиться с материалами своего личного дела и имеющимися в нем документами, а также своевременно обжаловать те или иные постановления, материалы дела судом были исследованы в судебном заседании, заявлений и ходатайств до процесса от ФИО1 в суд не поступило, копия иска ответчику была вручена 25.02.2025, и с учетом сокращенных сроков рассмотрения дела, несостоявшегося судебного заседания 27.02.2025, у него было достаточно времени для подготовки возражений и предоставления дополнительных доказательств.

Вместе с тем, на основании п. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по Воронежской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>) административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения в виде:

1) обязательной явки 1 раз в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

2) запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещения выезда за пределы территории <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Васина В.Е.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 03.03.2025.