Решение № 2А-107/2021 2А-784/2020 от 11 июля 2021 г. по делу № 2А-107/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2021 года г. Уяр

Уярский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Приваловой О.В.

при секретаре: Губиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным исковым заявлениям ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 к ФСИН России, УФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с исками к Российской Федерации в лице ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю. Определениями Замоскворецкого районного суда г. Москвы по настоящему административному делу УФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю привлечены в качестве административных ответчиков. Определением суда от 29.04.2021 года указанные административные дела объединены в одно производство.

Административные истцы, их представители в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представители истцов и истец ФИО5 просили о рассмотрении дела в их отсутствие. В исковом заявлении истцы в качестве ненадлежащих условий во время их содержания в исправительном учреждении ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России указали следующее:

В ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю истцы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержались в секции № 5 отряда № 3, общей площадью 15 квадратных метров, на 9 спальных мест, в которой содержалось 9 заключенных. С учетом занимаемой инвентарем секции (кроватей, тумб и т.д.) площади на одного осужденного приходилось менее 0,5 квадратных метров свободного пространства пола. Расстояние между кроватями, интерьером секции составляло 30 сантиметров, было невозможно передвигаться между предметами. Компенсировать тесноту секции путем выхода в локальный сектор (прогулочный двор) или иные помещения отряда (комната воспитательной работы и комната приема пищи) было невозможно, поскольку комната воспитательной работы, где осужденные могут смотреть телевизор, общей площадью 20 квадратных метров, оборудована 15 сиденьями. В нее может войти 15 осужденных, остальные желающие зайти вынуждены стоять, вплотную прижавшись друг к другу. На протяжении всего периода отбытия наказания истцы не могли посмотреть телевизор, так как не было места в указанной комнате. На 110 человек осужденных в отряде приходится 4 унитаза и 4 умывальника, невозможно попасть в туалет, в туалете отсутствуют условия приватности. В связи с отсутствием горячей воды истцы были вынуждены ежедневно мыться в холодной воде, испытывали физические страдания, усугублявшиеся ненадлежащим отоплением в отряде, сильно замерзали. В ночное время отсутствует доступ к питьевой воде, так как комната приема пищи, единственное место, где осужденные могут попить воду, пригодную для питья, закрывается на всю ночь. В ночное время истцы постоянно мучились от жажды. Водопроводная вода очень плохого качества, использовать ее можно только после кипячения и процеживания. В секции, как и во всех помещениях отряда, отсутствовал доступ к свежему воздуху, отсутствовала система искусственной вентиляции. Форточку окна открыть невозможно из-за дыма, выделяемого печами при изготовлении древесного угля, на зимний период времени все форточки отряда плотно заклеиваются, открыть их невозможно. Ночью тяжело спать из-за недостатка кислорода. Из-за неудовлетворительной работы системы отопления в секции и иных помещениях отряда холодно и сыро. Отсутствует место для сушки выстиранных вещей, вещи сушились в спальной секции, что увеличивало сырость и холод. Совместно с истцами содержались заключенные - больные хроническими вирусными болезнями, такими как гепатит С и иные, а также больные грибковыми заболеваниями кожи, ногтей. В связи с этим они находились в опасности заражения данными заболеваниями. Опасность заражения вирусными заболеваниями имела место при посещении парикмахерской, так как все осужденные (больные и здоровые) стриглись одной и той же машинкой. В бане больные и здоровые заключенные для помывки пользовались одними и теми же тазами, которые не дезинфицировались. Истцы не обеспечивались зимней обувью, теплыми штанами, рукавицами, теплым нательным бельем, свитером, шарфом, из-за чего в зимний период времени страдали от холода во время нахождения на улице. Отсутствие зимних вещей являлось одной из причин, по которой они не могли в зимний период выйти в локальный сектор для компенсации тесноты отряда. При этом локальный сектор не имеет специальных мест для защиты от дождя и сильного солнца, в ненастную погоду осужденные вынужденно находятся в отряде, страдая от тесноты. В комнате приема пищи невозможно приготовить пищу, так как в ней отсутствует электрическая плита, а питание, выдаваемое администрацией ИК-16, скудное, мясо, свежие овощи, фрукты, молочные изделия полностью отсутствуют. Истцы не могли содержать тело и вещи в чистоте, так как разрешалось посетить баню один раз в неделю, что явно недостаточно для поддержания чистоты тела и вещей, в особенности, в летний период. В бане отсутствуют душевые лейки, осужденные вынуждены мыться в старых ржавых металлических тазах, не имеющих держателей, но с острыми краями. Истцы неоднократно до крови резали кожу на руках при использовании таких тазиков. В ИК-16 не было возможности выполнять физические упражнения, в помещении отряда отсутствовало специальное место для занятия физкультурой. В локальном секторе выполнять физические упражнения было невозможно из-за отсутствия зимней одежды и загрязнения воздуха дымом от печей по обжигу древесного угля. На территории ИК-16 круглосуточно работал участок по выжигу древесного угля, расположенный вблизи отряда проживания заявителя (на расстоянии не более 50 метров). Дым из труб печей распространялся по всей территории колонии и даже при закрытых форточках проникал в помещения отрядов. 24.07.2017 года постановлением №40 ФКУЗ МСЧ №24 ФСИН РФ в ИК№ 16 приостановлено производство по выжигу древесины в связи с наличием грубых нарушений экологического законодательства РФ, ставящего в опасность здоровье осужденных. В постановлении указано, что в процессе выжига в атмосферу выделяются загрязняющие вещества (диоксид азота, сажа, оксид углерода, метан, этан, метанол, пропаналь, уксусная кислота), печи по выжигу древесины расположены в запрещенной близости с помещениями жилых отрядов. Неблагоприятная экологическая обстановка в ИК-16 являлась еще одной причиной, не позволявшей компенсировать тесноту отряда путем выхода в локальный сектор. Администрация ИК-16, осознавая опасность вдыхания едкого дыма и не обеспеченность заключенных зимними вещами в полном объеме, заставляет всех осужденных ежедневно выходить на утреннюю зарядку в локальный сектор, где в течение пятнадцати минут осужденные обязаны выполнять физические упражнения, а также два раза в день на утренние и вечерние проверки (длящиеся по 30-40 минут), после которых у них начинался кашель, было тяжело дышать, появлялась головная боль и головокружение, при этом они сильно замерзали.

В ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю истцы ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в секции № 4 отряда № 3, общей площадью 15 квадратных метров, на 8 спальных мест, в которой содержалось 8 заключенных. Условия содержания были аналогичными условиям содержания в секции № 5 отряда № 3. При этом жалоб на отсутствие доступа к питьевой воде, качество водопроводной воды, работу системы отопления, отсутствие места для сушки вещей и повышенную влажность в связи с этим в спальной секции, совместное содержание с больными осужденными, скудность пищи, отсутствие возможности выполнять физические упражнения, неблагоприятную экологическую обстановку в ИК-16 указанные истцы не имеют.

Истец ФИО9 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю содержался в секции № 3 отряда № 3, общей площадью 15 квадратных метров, на 9 спальных мест, в которой содержалось 9 заключенных. Условия содержания были аналогичными условиям содержания в секции № 5 отряда № 3.

Истец ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю содержался в секции № 3, общей площадью 10 квадратных метров, на 8 спальных мест, в которой проживало 8 осужденных, с учетом мебели -4 двухъярусные кровати, 8 табуретов, 7 тумбочек, свободное пространство в секции составляло менее 2 кв.м. на человека, в туалете имелось 2 унитаза, в утреннее и вечернее время невозможно было беспрепятственно пользоваться туалетом. Иных жалоб на условия содержания истец ФИО5 не имеет.

Указанные материально-бытовые условия содержания вызывали у истцов чувства обреченности, страха, безысходности, унижали их, доставляли физические страдания. Просят взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России компенсацию за нарушение условий содержания в исправительных учреждениях: ФИО1 в размере 1 000 000 рублей, ФИО2 в размере 1 000 000 рублей, ФИО3 в размере 1 500 000 рублей, ФИО11 в размере 1 000 000 рублей, ФИО5 в размере 750 000 рублей, ФИО6 в размере 1 500 000 рублей, ФИО7 в размере 1 500 000 рублей, ФИО8 в размере 1 000 000 рублей, ФИО9 в размере 1 000 000 рублей, ФИО10 в размере 1 500 000 рублей.

Представители административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не представили.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО12 в судебном заседании и в представленном отзыве требования полагал не подлежащими удовлетворению. ФИО1 содержался в учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истцы проживали в общежитии отряда № 3 секции № 5 – «корпус тюрьмы 4». ФИО3 содержался в учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истцы проживали в общежитии отряда № 3 секции № 4 – «корпус тюрьмы 4». Общая площадь общежития отряда 358,1 кв.м., жилая – 139,02 кв.м.. В общежитии 8 жилых секций (спальных помещений). В общежитии одновременно может проживать 75 человек, среднесписочная численность осужденных в указанный истцом период не превышала 64 человека. В спальном помещении № 5 (комната № 7 на поэтажной экспликации объекта) площадью 17,8 кв.м., в секции находилось 7 спальных мест (2 двухъярусных кровати и 3 одноярусных), постоянно проживало 7 осужденных. Площадь спального помещения на одного осужденного составляла не менее 2, 45 кв.м. В спальном помещении № 4 (комната № 23 на поэтажной экспликации объекта) площадью 17,2 кв.м., в секции находилось 8 спальных мест (4 двухъярусных кровати), постоянно проживало 8 осужденных. Площадь спального помещения на одного осужденного составляла не менее 2, 15 кв.м. Площадь комнаты воспитательной работы составляет 28,6 кв.м., имеются полка с телевизором, стол, лавки и табуреты. С учетом лимита наполнения 64 человека одновременно в отряде не присутствовало 110 осужденных. Санузел от ряда оборудован 4 кабинками с унитазами и 1 писсуаром, 5 раковинами, 1 ножной ванной, площадь санузла 17,6 кв.м.. В отряде имеется еще один санузел для осужденных с одной раковиной и одним унитазом. Согласно п. 5.1 ч. 5 «Инструкции по организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных», утвержденной приказом Минюста РФ № 18/29-395 от 08.11.2001 года, помывка осужденных производится 1 раз в неделю в банно-прачечном комбинате с обязательной сменой белья. Общежитие отряда оборудовано баком для питьевой воды с кружкой и тазом. Холодная вода поставляется со скважины, соответствует ГОСТам, согласно протоколу испытаний № 12058/19 от 19.12.2019 года образцом испытаний является питьевая вода, микробиологические и физико-химические показатели соответствуют норме. Согласно заключения по результатам лабораторных исследований пробы питьевой воды по микробиологическим показателям соответствуют СанПин 2.1.4.1074-01. Все общежития отряда оборудованы системой искусственной вентиляции воздуха, противопожарной сигнализации, дымовыми извещателями. На территории учреждения имеется котельная, отапливающая жилую зону, режим подачи тепловой энергии соответствует ГОСТам. В отряде оборудованы комнаты для сушки личных вещей, раздевалки. Комната для сушки белья имеет площадь 8,7 кв.м., оборудована бельевыми веревками в количестве 10 штук, длиной 4,4 м. Хранение личных вещей осужденных в жилых секциях запрещено, для их хранения существуют каптерки, оборудованные стеллажами для хранения личных вещей осужденных в хозяйственных сумках с обязательной описью хранящихся вещей. В раздевальных бань для проведения телесного осмотра и оказания медицинской помощи оборудуется место дежурного фельдшера. Не реже одного раза в месяц проводятся телесные осмотры врачом медицинской части. Выявленные в ходе осмотра осужденные с гнойничковыми или грибковыми заболеваниями кожи моются в последнюю очередь отдельно от остальных. После этого в бане проводится дезинфекция 2 % щелочным раствором и 3 % осветленным раствором хлорной извести. Тазы для мытья тела и ног металлические, не подвергающиеся коррозии, тазы для ног отличаются от тазов для тела формой. После каждой смены моющихся проводится уборка и дезинфекция 0,2-0,5 % осветленным раствором хлорной извести или 1% раствором хлорамина. Раз в неделю в бане проводится генеральная уборка с дезинфекцией всей мебели и оборудования, мытьем скамей в мыльных и парильных, стен, оконных стекол, полов. В помещениях банно-прачечного блока располагаются парикмахерские, при уборке для дезинфекции применяется 0,2-0,5 % осветленный раствор хлорной извести. Перед работой с каждым новым осужденным парикмахер на виду у осужденного моет руки с мылом, бритвы, ножницы опускают в кипяток на 15 минут, машинки для стрижки, металлические расчески проводятся через пламя спиртовой горелки, инструменты и предметы из пластмассы моют в проточной воде и обеззараживают погружением в 0,5 % раствор хлорамина на 15 минут, раствор заменяется свежим не реже, чем через 5 дней, режущие части электрических машинок подвергаются кипячению, а пластмассовый корпус протирается 0,5% раствором хлорамина. Согласно справок бухгалтера истцы были обеспечены вещевым имуществом. Ежедневно помещение отряда посещает медицинский работник для проверки санитарного состояния отряда, выявления больных. В общежитии отряда разрешено хранить продукты, не требующие термической обработки, приготовление пищи запрещено. Наличие отдельного помещения для спортивных занятий в отряде не допускается. В отряде проводятся культурно-массовые, спортивные мероприятия о графику, утвержденному начальником отряда. Древесный уголь в ИК-16 не выпускался. Истец ФИО5 прибыл в учреждение ДД.ММ.ГГГГ, убыл ДД.ММ.ГГГГ, проживал в общежитии отряда колонии-поселения, общая площадь которого составляет 115,1 кв.м.. Среднесписочная численность осужденных в период его проживания не превышала 20 человек. Спальное место истца находилось в спальном помещении № 3 площадью 10 кв.м., в котором находилось 4 спальных места, постоянно проживали 3 осужденных, площадь спального помещения, приходившаяся на одного осужденного, составляла 3, 3 кв.м. санитарный узел отряда оборудован 2 кабинками с унитазами, на территории колонии –поселения также находится дворовая уборная. В общежитии имеется естественная вентиляция. Полагает, что оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется, кроме того, полагают, что истцами пропущен установленный ст. 219 КАС РФ трехмесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке ст. 227.1 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования частично обоснованными по следующим основаниям.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью, непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статьи 2 и 18 Конституции Российской Федерации).

Неотчуждаемость основных прав и свобод человека, принадлежность их каждому от рождения предполагают необходимость установления гарантий, одной из которых является право каждого на судебную защиту, не подлежащее ограничению (статьи 46 и 56 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст.53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со статьей 99 УИК РФ минимальные нормы материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 99 УИК РФ норма жилой площади, предусмотренная пунктом 1 статьи 99 УИК РФ в исправительных учреждениях на 1 человека составляет не менее 2 кв.м..

Согласно ч. 4 ст. 99 УИК РФ осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

Материально-бытовые и санитарно-гигиенические условия (нормы жилой площади, нормы оснащенности предметами мебели, нормы оснащенности санузлов, нормы освещенности, температурного режима, вентиляции и т.д.) определяются также в соответствии с требованиями приказа Минюста РФ от 02.07.2003 года № 130-ДСП «Об утверждении Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста России», приложением № 2 приказа ФСИН РФ от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

Согласно п.9.01 Инструкции, утвержденной приказом Минюста РФ от 02.07.2003 года № 130-ДСП, норму жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных учреждениях следует принимать 2 кв.м. для мужчин.

Согласно п. 14.13 Инструкции камеры следует оборудовать унитазами (напольными чашами) и умывальниками. Тип санитарного прибора следует конкретизировать заданием на проектирование. В камерах на 2 и более мест напольные чаши (унитазы) и умывальники следует размещать в отдельных кабинах с дверьми, открывающимися наружу. Кабины должны иметь перегородки высотой 1 м от пола уборной. Допускается в камерах на 2 и более мест в кабине размещать только напольные чаши (унитазы), умывальники-за пределами кабины.

Кроме того, согласно указанной Инструкции норма положенности не менее 1 умывальника на 10 человек и не менее 1 унитаза на 15 человек.

Согласно пункту 20.1 Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 2 июня 2003 года N 130-ДСП, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям, в том числе СНиП 2.04.01-85 "Внутренний водопровод и канализация зданий". Подводку холодной и горячей воды в жилой (режимной, лечебной) зоне следует предусматривать, в том числе к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях (пункт 20.5 Инструкции).

Согласно пункту 1.1 данной Инструкции, содержащиеся в ней нормы должны соблюдаться при разработке проектов на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение зданий, помещений и сооружений исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы, за исключением тюрем. Из содержания приказа от 2 июня 2003 года № 130-ДСП об утверждении Инструкции не следует, что приведенные в ней нормативные требования должны применяться к тем зданиям и помещениям, которые были спроектированы и построены до издания названного приказа.

СП 308.1325800.2017. «Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)» распространяется на проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений исправительных, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждений и исправительных центров уголовно-исполнительной системы, а также включает основные требования к планировке и застройке территорий исправительных учреждений, исправительных центров, лечебно-исправительных и лечебно-профилактических учреждений.

Из содержания Приказа ФСИН России от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, уголовно-исполнительной системы», Свода правил не усматривается, что приведенные в них нормативные требования должны применяться к тем зданиям и помещениям, которые были спроектированы и построены до введения нормативных правовых актов в действие.

Согласно части 3 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительных учреждений несёт ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (принятые в городе Женева 30 августа 1955 года) (далее - Правила) предусматривают, что санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности (пункт 12 части 1).

Все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию (пункт 10 части 1 Правил). В помещениях, где живут и работают заключенные: a) окна должны иметь достаточные размеры для того, чтобы заключенные могли читать и работать при дневном свете, и должны быть сконструированы так, чтобы обеспечивать доступ свежего воздуха, независимо от того, существует или нет искусственная система вентиляции; b) искусственное освещение должно быть достаточным для того, чтобы заключенные могли читать или работать без опасности для зрения (пункт 11 части 1 Правил).

Санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности (пункт 12 части 1 Правил).

Пунктами 15 и 20.2 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, принятых в Женеве 30 августа 1955 года Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, предусмотрено, что от заключенных нужно требовать, чтобы они содержали себя в чистоте. Для этого их нужно снабжать водой и туалетными принадлежностями, необходимыми для поддержания чистоты и здоровья. Каждый заключенный должен располагать питьевой водой, когда он испытывает в ней потребность.

На основании пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 21 "О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и протоколов к ней" правовые позиции Европейского Суда учитываются при применении законодательства Российской Федерации. В частности, содержание прав и свобод, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должно определяться с учетом содержания аналогичных прав и свобод, раскрываемого Европейским Судом при применении Конвенции и Протоколов к ней.

В абзаце 3 пункта 10 этого же постановления разъяснено, что Российская Федерация как участник Конвенции признает юрисдикцию Европейского Суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случае предполагаемого нарушения Российской Федерацией положений этих договорных актов. Поэтому применение судами положений Конвенции должно осуществляться с учетом практики Европейского Суда по правам человека во избежание любого нарушения Конвенции.

При этом, актуальная судебная практика Европейского Суда по правам человека устанавливает стандарты требований к жилым помещениям, в которых содержатся осужденные, исходя из того, что каждый осужденный должен располагать не менее чем 3 кв. м личного пространства, иначе это считается настолько серьезным, что возникает устойчивая презумпция нарушения статьи 3 Конвенции (решение Европейского Суда по правам человека от 17 марта 2020 года по делу "Ш. и другие против Российской Федерации", §151, постановление Европейского Суда по правам человека от 22 марта 2016 года по делу "Б. против Российской Федерации", § 54).

Согласно п. 40 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы Приказ Минюста России от 28.12.2017 N 285 "Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы", лица, заключенные под стражу, или осужденные с активными формами туберкулеза, лица, страдающие заболеваниями, передающимися половым путем, заразными формами паразитарных кожных заболеваний, не завершившие курс лечения, а также лица, страдающие психическими расстройствами, не исключающими вменяемости, перемещаются раздельно и отдельно от других лиц.

Как установлено судом ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором <данные изъяты>

ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором <данные изъяты>

ФИО3 был осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором <данные изъяты>

ФИО11 был осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором <данные изъяты>

ФИО5 был осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором <данные изъяты>

ФИО6 был осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором <данные изъяты>

ФИО7 был осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором <данные изъяты>

ФИО8 был осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором <данные изъяты>

ФИО9 был осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором <данные изъяты>

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями приговором, справкой исправительного учреждения об отбывании наказания указанными лицами, не оспариваются сторонами.

Истцы отбывали наказание в ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю:

ФИО1 содержался в учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истцы проживали в общежитии отряда № 3 секции № 5 – «корпус тюрьмы 4».

ФИО3 содержался в учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истцы проживали в общежитии отряда № 3 секции № 4 – «корпус тюрьмы 4».

ФИО9 содержался в учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проживал в секции № 3 отряда № 3, общей площадью 15 квадратных метров, на 9 спальных мест, в которой содержалось 9 заключенных (доказательств иному суду не представлено).

Общая площадь общежития отряда 358,1 кв.м., жилая – 139,02 кв.м.. В общежитии 8 жилых секций (спальных помещений). В общежитии одновременно может проживать 75 человек, среднесписочная численность осужденных в указанный истцом период не превышала 64 человека. В спальном помещении № 5 (комната № 7 на поэтажной экспликации объекта) площадью 17,8 кв.м., в секции находилось 7 спальных мест (2 двухъярусных кровати и 3 одноярусных), постоянно проживало 7 осужденных. Площадь спального помещения на одного осужденного составляла не менее 2, 45 кв.м. В спальном помещении № 4 (комната № 23 на поэтажной экспликации объекта) площадью 17,2 кв.м., в секции находилось 8 спальных мест (4 двухъярусных кровати), постоянно проживало 8 осужденных. Площадь спального помещения на одного осужденного составляла не менее 2, 15 кв.м. Площадь комнаты воспитательной работы составляет 28,6 кв.м., имеются полка с телевизором, стол, лавки и табуреты. Указанные обстоятельства подтверждаются техническим паспортом на здание «корпус тюрьмы 4», фотоматериалами.

Лимит наполнения 64 человека, что подтверждается приказом «О создании отрядов осужденных в ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю» № 32-оо. Согласно данному приказу доводы истцов об одновременном присутствии в отряде 110 осужденных суд полагает несостоятельным.

Санузел от ряда оборудован 4 кабинками с унитазами и 1 писсуаром, 5 раковинами, 1 ножной ванной, площадь санузла 17,6 кв.м.. В отряде имеется еще один санузел для осужденных с одной раковиной и одним унитазом, что также подтверждается техническим паспортом и фотоматериалами.

Согласно п. 5.1 ч. 5 «Инструкции по организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных», утвержденной приказом Минюста РФ № 18/29-395 от 08.11.2001 года, помывка осужденных производится 1 раз в неделю в банно-прачечном комбинате с обязательной сменой белья.

Общежитие отряда оборудовано баком для питьевой воды с кружкой и тазом. Холодная вода поставляется со скважины, соответствует ГОСТам, согласно протоколу испытаний № 12058/19 от 19.12.2019 года образцом испытаний является питьевая вода, микробиологические и физико-химические показатели соответствуют норме. Согласно заключению по результатам лабораторных исследований пробы питьевой воды по микробиологическим показателям соответствуют СанПин 2.1.4.1074-01.

Согласно отзыву ответчика все общежития отряда оборудованы системой искусственной вентиляции воздуха, противопожарной сигнализации, дымовыми извещателями, однако доказательств указанным доводам суду не представлено.

На территории учреждения имеется котельная, отапливающая жилую зону, что подтверждается техническим паспортом общежития, доказательств тому, что режим подачи тепловой энергии соответствует ГОСТам, суду не представлено.

В отряде оборудованы комнаты для сушки личных вещей, раздевалки. Комната для сушки белья имеет площадь 8,7 кв.м., оборудована бельевыми веревками в количестве 10 штук, длиной 4,4 м., указанные обстоятельства подтверждаются техническим паспортом и фотоматериалами, в связи с чем доводы истцов о необходимости сушить белье в спальном помещении суд полагает несостоятельными.

Согласно отзыву ответчика, в раздевальных бань для проведения телесного осмотра и оказания медицинской помощи оборудуется место дежурного фельдшера. Не реже одного раза в месяц проводятся телесные осмотры врачом медицинской части. Выявленные в ходе осмотра осужденные с гнойничковыми или грибковыми заболеваниями кожи моются в последнюю очередь отдельно от остальных. После этого в бане проводится дезинфекция 2 % щелочным раствором и 3 % осветленным раствором хлорной извести. Тазы для мытья тела и ног металлические, не подвергающиеся коррозии, тазы для ног отличаются от тазов для тела формой. После каждой смены моющихся проводится уборка и дезинфекция 0,2-0,5 % осветленным раствором хлорной извести или 1% раствором хлорамина. Раз в неделю в бане проводится генеральная уборка с дезинфекцией всей мебели и оборудования, мытьем скамей в мыльных и парильных, стен, оконных стекол, полов. В помещениях банно-прачечного блока располагаются парикмахерские, при уборке для дезинфекции применяется 0,2-0,5 % осветленный раствор хлорной извести. Перед работой с каждым новым осужденным парикмахер на виду у осужденного моет руки с мылом, бритвы, ножницы опускают в кипяток на 15 минут, машинки для стрижки, металлические расчески проводятся через пламя спиртовой горелки, инструменты и предметы из пластмассы моют в проточной воде и обеззараживают погружением в 0,5 % раствор хлорамина на 15 минут, раствор заменяется свежим не реже, чем через 5 дней, режущие части электрических машинок подвергаются кипячению, а пластмассовый корпус протирается 0,5% раствором хлорамина. Ежедневно помещение отряда посещает медицинский работник для проверки санитарного состояния отряда, выявления больных.

С учетом того, что сведений об ухудшении их здоровья истцами Р-вым, ФИО2 и ФИО13 не представлено, а также с учетом результатов проверок, проводимых прокуратурой по надзору за соблюдением законности в исправительных учреждениях, согласно которым нарушений, связанных с предоставлением ненадлежащего медицинского обслуживания, заражением здоровых осужденных в связи с отсутствием надлежащего санитарного состояния бани и парикмахерской, не имелось, доводы истцов об опасности заражения грибковыми и иными заразными заболеваниями, невозможностью помыться в бане в связи с отсутствием душевых леек, не нашли своего подтверждения.

Согласно бухгалтерских справок истцы ФИО1, ФИО2, ФИО13 были обеспечены вещевым имуществом, доводы об отсутствии у них теплых вещей не нашли своего подтверждения, ссылка истцов на письмо зам.начальника ГУФСИН РФ по Красноярскому краю А.Л.Попета от 02.04.2015 года в этой части несостоятельна, поскольку не указывает на отсутствие возможности предоставления вещевого довольствия именно в ФКУ ИК-16. По результатам проводимых прокуратурой по надзору в исправительных учреждениях проверок вещевым довольствием осужденные обеспечивались в полном объеме, недостаток свитеров, пантолет, тапочек и трусов был установлен лишь 24.08.2018 года, когда истцы уже не содержались в ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю, кроме того, проверкой установлено, что указанными предметами одежды осужденные были обеспечены не в полном объеме, сведений о том, что данные предметы отсутствовали именно у истцов, материалы проверки не содержат.

Доводы истцов о недостаточном питании опровергаются справками исправительного учреждения, материалами проверок прокуратуры.

Наличие отдельного помещения для спортивных занятий в отряде действующим законодательством не предусмотрено, жалоб на отсутствие культурно-массовых, спортивных мероприятий от истцов либо иных осужденных не поступало, о чем свидетельствуют представленные суду материалы проверок прокуратурой по надзору за исправительными учреждениями. Факт ежедневного проведения спортивных занятий (зарядки) истцами не оспаривается.

Согласно отзыву ответчика, древесный уголь в ИК-16 не выпускался, однако 10.03.2016 года Красноярской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в адрес ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю было направлено представление об устранении нарушений законодательства в сфере охраны окружающей среды, а также прав и законных интересов осужденных, предусмотренных ч. 6 ст. 12 УИК РФ, согласно которой осужденные имеют право на охрану здоровья. Наличие неблагоприятной обстановки подтверждается указанным представлением, заключением о результатах служебной проверки, постановлением главного государственного санитарного врача ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России от 24.07.2017 года. Кроме того, ответчиком не представлено доказательств тому, что в учреждении не производился древесный уголь и в период содержания истцов экологическая обстановка в ИК-16 не нарушала их прав.

Постановлением Европейского Суда по правам человека от 14 июня 2018 года по делу № 46966/14 «А.С. и 7 других против России» разрешена по существу жалоба ФИО14, условия его содержания в отряде № 3 ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю в период с 23.08.2012 года по 11.10.2016 года признаны противоречащими ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Указанным постановлением установлены переполненность, отсутствие свежего воздуха, отсутствие или ограниченный доступ в туалет, отсутствие или ограниченный доступ к проточной воде, отсутствие или ограниченный доступ к душу в ИК-16 в указанный период.

Истцы ФИО1 (с 26.02.2013 года), ФИО2 (с 12.05.2015 года), ФИО3 (с 21.11.2015 года), ФИО6 (с16.11.2015 года), ФИО7 (с 14.04.2015 года), ФИО8 (с 21.04.2015 года), ФИО10 (с 14.02.2015 года), ФИО9 (с 06.04.2015 года) содержались в отряде № 3 одновременно со ФИО14 до 11.10.2016 года (дата, на которую согласно постановлению ЕСПЧ имелись нарушения в условиях содержания осужденных), что предполагает содержание истцов в ненадлежащих условиях.

Оценивая доводы истца ФИО5, суд полагает следующее. ФИО5 прибыл в учреждение ДД.ММ.ГГГГ, убыл ДД.ММ.ГГГГ, проживал в общежитии отряда колонии-поселения, общая площадь которого составляет 115,1 кв.м.. Спальное место истца находилось в спальном помещении № 3 площадью 10 кв.м., в котором находилось 4 спальных места, постоянно проживали 3 осужденных, площадь спального помещения, приходившаяся на одного осужденного, составляла 3, 3 кв.м. санитарный узел отряда оборудован 2 кабинками с унитазами, на территории колонии –поселения также находится дворовая уборная. В общежитии имеется естественная вентиляция. Указанные обстоятельства подтверждаются техническим паспортом помещения, фотоматериалами, расположением спальных мест.

Кроме того, истец ФИО5 содержался в колонии-поселении.

Согласно ст. 129 УИК РФ в колониях-поселениях осужденные к лишению свободы: содержатся без охраны, но под надзором администрации колонии-поселения; в часы от подъема до отбоя пользуются правом свободного передвижения в пределах колонии-поселения; с разрешения администрации колонии-поселения могут передвигаться без надзора вне колонии-поселения, но в пределах муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение, если это необходимо по характеру выполняемой ими работы либо в связи с обучением; могут носить гражданскую одежду; могут иметь при себе деньги и ценные вещи; пользуются деньгами без ограничения; получают посылки, передачи и бандероли; могут иметь свидания без ограничения их количества;

проживают, как правило, в специально предназначенных для них общежитиях. Осужденным, не допускающим нарушений установленного порядка отбывания наказания и имеющим семьи, по постановлению начальника колонии-поселения может быть разрешено проживание со своими семьями на арендованной или собственной жилой площади, находящейся в пределах колонии-поселения или муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение. Указанные осужденные обязаны являться для регистрации в колонию-поселение до четырех раз в месяц. Периодичность регистрации устанавливается постановлением начальника колонии-поселения. Жилые помещения, в которых проживают осужденные, могут посещаться в любое время представителем администрации колонии-поселения;

администрация организации, в которой работают осужденные, находящиеся на участке колонии-поселения, расположенном вне территории колонии-поселения, в соответствии с частью третьей.1 настоящей статьи предоставляет осужденным общежития для проживания по нормам, установленным частью первой статьи 99 настоящего Кодекса, другие помещения и имущество, необходимые для обеспечения установленного порядка и условий отбывания лишения свободы в колонии-поселении, а также оказывает содействие администрации колонии-поселения в материально-бытовом и медико-санитарном обеспечении осужденных;

при применении к осужденным, отбывающим лишение свободы в колониях-поселениях и не занятым общественно полезным трудом, взыскания в виде запрещения выхода за пределы общежития в свободное от работы время на срок до 30 дней им предоставляется право на ежедневную прогулку продолжительностью не менее двух часов.

С учетом особенностей содержания осужденных в колонии-поселении, имеющих право свободного передвижения, суд не принимает во внимание довод административного истца относительно малой площади личного пространства, выделенной ему администрацией исправительного учреждения. Судом не установлено нарушений прав истца в период его содержания в отряде колонии-поселения ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю, поскольку условия содержания в полной мере соответствовали требованиям действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 №10 «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» размер компенсации зависит от характера и объема, причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (статья 1069 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии со статьей 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» указано, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 КоАП РФ, статьи 7, 13 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статьи 93, 99, 100 УИК РФ, пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Согласно пункту 14 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

Из приведенных правовых, норм, а также из правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации и Европейского Суда следует, что содержание осужденного к лишению свободы в условиях, которые несовместимы с уважением его человеческого достоинства, и не соответствуют установленным законом нормам, влечет нарушение его неимущественных прав, гарантированных законом.

Суд, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ, установил, что материалами дела подтверждается переполненность, отсутствие свежего воздуха, отсутствие или ограниченный доступ в туалет, отсутствие или ограниченный доступ к проточной воде, отсутствие или ограниченный доступ к душу, неблагоприятная экологическая обстановка в ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю. В связи с этим суд приходит к выводу, что содержание истцов (за исключением ФИО5) в указанные выше периоды в помещениях, не соответствующих установленным бытовым и санитарным требованиям, в любом случае влечет претерпевание ими нравственных страданий, и само по себе является достаточным основанием для компенсации морального вреда.

Размер компенсации морального вреда с учетом положений статей 150, 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходя из фактических обстоятельств дела, характера физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями истцов, с учетом срока их содержания в исправительном учреждении, факта проживания в той же спальной секции, что и ФИО14, с учетом требований разумности и справедливости суд определяет в следующих размерах: ФИО1 в размере 40 000 рублей; ФИО2 в размере 30 000 рублей; ФИО11 в размере 20 000 рублей; ФИО3 в размере 25 000 рублей; ФИО6 в размере 25 000 рублей; ФИО7 в размере 30 000 рублей; ФИО8 в размере в размере 30 000 рублей; ФИО10 в размере 30 000 рублей; ФИО9 в размере 30 000 рублей.

Оценивая доводы представителя ответчика о пропуске истцом срока для обращения в суд с данными требованиями, суд полагает следующее.

Статьей 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1). Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 5).

Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд (часть 6). Пропущенный по указанной в части 6 приведенной статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено данным кодексом (часть 7).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 27 декабря 2019 г. № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в течение 180 дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона лицо, подавшее в Европейский Суд по правам человека жалобу на предполагаемое нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, в отношении которой не вынесено решение по вопросу ее приемлемости или по существу дела либо по которой вынесено решение о неприемлемости ввиду неисчерпания национальных средств правовой защиты в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона, может обратиться в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с заявлением о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении с указанием в нем даты обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека и номера этой жалобы.

Истцы в исках указали, что обращались в Европейский суд по правам человека с жалобой на нарушение условий содержания в исправительном учреждении ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю, согласно сообщению секретариата ЕСПЧ жалобе ФИО1 присвоен номер 11824/19, жалобе ФИО2 – 11689/19, жалобе ФИО3 -48384/18, жалобе ФИО11 – 11644/19, жалобе ФИО6- 48237/18, жалобе ФИО7 – 40238/18, жалобе ФИО8 – 47585/18, жалобе ФИО9 – 11635/19, жалобе ФИО10 – 47903/18, указанные жалобы по существу не рассмотрены. В течение 180 дней со дня вступления в силу Федерального закона от 27 декабря 2019 г. № 494-ФЗ истцы обратились с исковыми заявлениями в суд Российской Федерации, в связи с этим суд полагает, что срок обращения с исками в суд указанными истцами не пропущен.

С учетом того, что истец ФИО5 с жалобой в Европейский суд по правам человека с жалобой на нарушение условий содержания в исправительном учреждении ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю не обращался, из указанного исправительного учреждения убыл 28.05.2019 года, в установленный КАС РФ трехмесячный срок в суд с жалобой на условия содержания не обратился, исковое заявление о присуждении ему компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей подал лишь 03.09.2020 года (при этом заявление датировано 02.10.2020 года), суд полагает, что истцом ФИО5 пропущен установленный законом срок для обращения в суд с указанным исковым заявлением и оснований для его восстановления не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 227.1 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 к ФСИН России, УФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета - ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации компенсацию за нарушение условий содержания в ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю в пользу ФИО1 в размере 40 000 рублей, ФИО2 в размере 30 000 рублей, ФИО3 в размере 25 000 рублей, ФИО4 в размере 20 000 рублей, ФИО6 в размере 25 000 рублей, ФИО7 в размере 30 000 рублей, ФИО8 в размере в размере 30 000 рублей, ФИО9 в размере 30 000 рублей, ФИО10 в размере 30 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 к ФСИН России, УФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении отказать.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано через Уярский районный суд в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Председательствующий: Привалова О.В.