Решение № 2-1034/2024 2-7846/2023 от 2 мая 2024 г. по делу № 2-138/2023(2-3789/2022;)~М-591/2022

№ 2-1034/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноярск 03 мая 2024 года

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шатровой Р.В.,

при секретаре Корж В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Красноярского природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Инвестиционная компания «Европа», ФИО1 А12 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Красноярский природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к ООО «Инвестиционная компания «Европа», ФИО1 А13, ФИО2 А14, ФИО3 А15, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска о признании недействительным образование земельного участка, признании недействительным договора аренды, о снятии земельного участка с кадастрового учета, понуждении обеспечить беспрепятственный доступ граждан к водному объекту. Требования мотивированы тем, что в ходе проведения проверки 28 июля 2021 года по вопросу законности исполнения ООО «Инвестиционная компания «Европа» требований земельного и водного законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности в водоохраной зоне р. Енисей, установлено, что земельный участок с кадастровым номером У расположенный по адресу: Х, общей площадью 19 941 кв.м, предоставлен ООО «Инвестиционная компания «Европа», ФИО1, ФИО2, ФИО3 на основании договора аренды земельного участка от 21 февраля 2013 года № 457 в целях эксплуатации нежилого здания с кадастровым номером У, который на праве собственности принадлежит ФИО1 Береговая линия р. Енисей пересекает указанный земельный участок на 0,11 м, площадь части земельного участка, расположенной за границей водного объекта составляет 2,53 кв.м. Таким образом, проведенной проверкой установлено, что земельный участок с кадастровым номером У частично сформирован в границах земель водного фонда, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставлен органом местного самоуправления на праве аренды ответчикам за пределами имеющихся полномочий. Кроме того, проведенной проверкой зафиксирован факт нахождения самовольных построек в границах земельного участка с кадастровым номером У – забор У из бетона высотой 2 м с металлическим продолжением 1,5 м. Бетонная часть забора находится в границах земельного участка с кадастровым номером У, а металлическая часть за его пределами в акватории р. Енисей на 2м. от уреза воды ;забор У из бетона высотой 3 м находится в границах земельного участка с кадастровым номером У, забор У из бетона высотой 2м с металлическим продолжением 1,5 м. Бетонная часть забора находится в границах земельного участка с кадастровым номером У, а металлическая часть за его пределами в акватории р. Енисей на 4м. от уреза воды. Указанные бетонные заборы ограничивают беспрепятственный доступ граждан к водному объекту р. Енисей.

В процессе рассмотрения дела в суде истец уточнил круг ответчиков, указав в качестве таковых ООО «Инвестиционная компания «Европа», ФИО1 А16, а также исковые требования. В результате уточненных исковых требований просит возложить на ООО «Инвестиционная компания «Европа» обязанность освободить часть земельного участка с кадастровым номером У в пределах береговой полосы путем демонтажа бетонных и металлических заборов в координатах: У; возложить на ФИО1 обязанность освободить часть земельного участка с кадастровым номером У в пределах береговой полосы путем демонтажа бетонных и металлических заборов в координатах: У; решение суда считать исполненным.

В судебном заседании представитель истца Красноярского природоохранного прокурора Селезнева Т.Н. на удовлетворении уточненных исковых требований, заявленных к ООО «Инвестиционная компания «Европа», ФИО1, настаивала, дополнительно пояснив, что в настоящее время ответчики требования прокурора исполнили - демонтировали заборы в пределах береговой полосы.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Инвестиционная компания «Европа» ФИО4 пояснил, что силами ООО «Инвестиционная компания «Европа» забор в координатах: У в настоящее время демонтирован.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 - ФИО5 против удовлетворения уточненных исковых требований не возражал, указав, что в настоящее время силами ФИО1 забор в координатах У демонтирован.

В судебном заседании представитель третьего лица Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска ФИО6, представитель третьего лица администрации г. Красноярска, представитель третьего лица МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва ФИО7, представитель третьего лица ФИО3 - ФИО8 вопрос об удовлетворении уточненного иска оставили на усмотрение суда.

В судебное заседание третье лицо ФИО2, представители третьих лиц Енисейского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю не явились, о месте и времени судебного заседания извещены, ходатайств об отложении разбирательства по делу в адрес суда не направили.

Выслушав представителя истца Красноярского природоохранного прокурора Селезневу Т.Н., представителя ответчика ООО «Инвестиционная компания «Европа» ФИО4, представителя ответчика ФИО1 - ФИО5, представителей третьих лиц Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска ФИО6, администрации г. Красноярска, МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва ФИО7, ФИО3 - ФИО8, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 ЗК РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

Согласно ч. 2 ст. 11 ЗК РФ предусматривается право органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 102 ЗК РФ к землям водного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

Согласно ч. 1 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи, в соответствии с которой пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

В соответствии со ст. 6 ВК РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено данным Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими федеральными законами.

Из приведенных норм следует, что реки состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии. Если водный объект относится к федеральной собственности, то его составная часть - покрытая поверхностными водами земля и участок в пределах береговой линии - также является федеральной собственностью.

В соответствии со ст. 65 ВК РФ ширина водоохранной зоны р. Енисей составляет 200 м, ширина прибрежной защитной полосы - от 30 м до 50 м в зависимости от уклона берега, ширина береговой полосы составляет 20 м.

Сведения о водоохранной зоне р. Енисей (реестровый У) внесены в ЕГРН 28 ноября 2016 года, сведения о прибрежной защитной полосе р. Енисей (реестровый У) внесены в ЕГРН 24 ноября 2016 года.

Судом установлено, что на основании распоряжения администрации города Красноярска от 12 декабря 2012 года № 5900-недв между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска и ООО «Бэст компани», ФИО1 21 февраля 2013 года заключен договор аренды У земельного участка с кадастровым номером У. Участок предоставлен в аренду в целях эксплуатации помещения охраны. Площадь сдаваемого в аренду участка - 19 941 кв.м. Впоследствии арендаторами спорного земельного участка в соответствии с дополнительным соглашением от 05 марта 2018 года № 566 являлись ООО «Инвестиционная компания «Европа», ФИО1, ФИО2, ФИО3 Срок действия договора с 12 декабря 2012 года по 11 декабря 2022 года.

Согласно п. 7.2. договора аренды по окончании срока его действия договор считается расторгнутым и прекратившим свое действие. Таким образом, на момент принятия настоящего решения судом действие договора аренды от 21 февраля 2013 года У прекращено, договор аренды не продлен, новый договор аренды земельного участка не заключен.

Проведенной природоохранной прокуратурой проверкой установлено, что земельный участок с кадастровым номером У располагается в границах зон с особыми условиями использования территорий. Береговая линия р. Енисей пересекает указанный земельный участок на 0,11 м, площадь части земельного участка, расположенной за границей водного объекта составляет 2,53 кв.м, земельный участок с кадастровым номером У частично сформирован в границах земель водного фонда.

Также в ходе проверки зафиксировано, что на земельном участке с кадастровым номером У расположены: забор У из бетона высотой 2 м с металлическим продолжением 1,5 м, бетонная часть забора находится в границах земельного участка с кадастровым номером У, а металлическая часть - за его пределами в акватории р. Енисей на 2 м от уреза воды; забор У из бетона высотой 3 м в границах земельного участка с кадастровым номером У; забор У из бетона высотой 2м с металлическим продолжением 1,5 м, бетонная часть забора находится в границах земельного участка с кадастровым номером У а металлическая часть - за его пределами в акватории р. Енисей на 4 м от уреза воды.

Из акта внеплановой проверки, проведенной природоохранным прокурором, следует, что указанные постройки обладают признаками капитального строительства, имеют прочную связь с землей, заглубленный фундамент, возведены в пределах двадцатиметровой береговой полосы водного объекта.

Разрешая требования истца о возложении на ООО «Инвестиционная компания «Европа», ФИО1 обязанности обеспечить беспрепятственный доступ граждан к водному объекту – р. Енисей в границах земельного участка с кадастровым номером У путем демонтажа бетонных заборов в координатах: У в границах береговой полосы р. Енисей, суд приходит к следующему.

На основании пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Учитывая, что в нарушение требований закона бетонные заборы с металлическими частями, возведенные в период действия договора аренды земельного участка с кадастровым номером У, расположены в береговой полосе р. Енисей, в результате чего свободный доступ граждан к водному объекту р. Енисей ограничен, при этом, в соответствии с законом береговая полоса предназначается для общего пользования и в ее пределах должна быть обеспечена общедоступность подхода к водному объекту, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ООО «Инвестиционная компания «Европа» обязанности по освобождению части земельного участка с кадастровым номером У в пределах береговой полосы путем демонтажа бетонных и металлических заборов в координатах: У, а так же о возложении на ФИО1 обязанности по освобождению части земельного участка с кадастровым номером У в пределах береговой полосы путем демонтажа бетонных и металлических заборов в координатах: У

Установление судом того факта, что в процессе рассмотрения дела до вынесения судом решения ответчики демонтировали заборы в пределах береговой полосы р. Енисей, не свидетельствует о необоснованности иска, а может служить основанием для указания о том, что решение суда не подлежит исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Красноярского природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Инвестиционная компания «Европа», ФИО1 А17 о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Инвестиционная компания «Европа» обязанность по освобождению части земельного участка с кадастровым номером У в пределах береговой полосы путем демонтажа бетонных и металлических заборов в координатах: У. Решение суда считать исполненным, к принудительному исполнению не обращать.

Возложить на ФИО1 А18 обязанность по освобождению части земельного участка с кадастровым номером У в пределах береговой полосы путем демонтажа бетонных и металлических заборов в координатах: У. Решение суда считать исполненным, к принудительному исполнению не обращать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 04 мая 2024 года.